不否决就滚蛋,匈牙利总理欧尔班被“喝咖啡”

科技   社会   2023-12-19 15:37   西班牙  




上周五,欧盟27国领导人聚集到布鲁塞尔,乌克兰通关欧盟进入临门一脚时刻。

但是其中一国领导人突然跳出来,摆明车马:要阻止乌克兰进入欧盟。

欧盟花了几百亿支持乌克兰,吸纳它入欧盟不说大势所趋也是板上钉钉。谁那么不识像非要出来唱对台戏?

来者不是别人,正是匈牙利总理维克托·欧尔班。

欧尔班声称:“现在没有理由就乌克兰的加入问题进行谈判,”他告诉媒体,他认为乌克兰没有满足欧盟委员会于2022年6月提出的所有要求,例如打击腐败、确保少数群体权利和减少寡头的影响。

然后,欧尔班表示,他不会签署欧盟预算补充协议,包括在四年内向基辅提供500亿欧元(合550亿美元)的新援助。

此言一出,与会各方就尴尬了,因为欧盟遇到大事,比如接纳新成员这种事上,必须所有成员国一致同意。也就是说只要欧尔班投反对票,事情就黄了。

这不是欧尔班第一次在欧盟唱反调,这位自2014年以来已连续9年执政匈牙利的右派政治人物,在难民、非法移民问题上持保守立场。

特别是乌克兰战争以来,欧尔班多次对乌克兰说不,在整个历史大潮流中特立独行,引发了欧盟其他各国的严重不满。

注意,严重不满是陈述而非修辞,欧洲议会已经开始采取行动对付欧尔班。

但是,眼前的事总得摆平啊,如何解决欧尔班这张否决票?

欧盟领导人们暗中串联,他们终于明白了一条颠覆不破的真理,只要自己不尴尬,那尴尬的就是欧尔班。

12月15日,在布鲁塞尔欧盟总部上演了一出好戏。

匈牙利总理欧尔班


01

不否决就滚蛋

欧盟表决乌克兰入盟申请,已经到了临门一脚,当各国领导人抵达得时候,有传言称会议可能会持续数天,甚至持续到周末。

芬兰总理佩特里·奥尔波在入境时,精神抖擞地营造气氛:“俄罗斯的威胁是真实的。”“我已经准备好谈判,而且我还带了很多额外的衬衫。”

欧盟领导人享用了一顿节日午餐,其中包括布列塔尼牛排、根类蔬菜和意大利节日糕点鳎鱼。

随后,乌克兰总统泽连斯基通过视频会议做出最后的恳求。

“十年前,在乌克兰,人们在欧盟的旗帜下奋起反抗……今天我恳请你们一件事:不要背叛人民和他们对欧洲的信仰。”

在接下来的几个小时,会场陷入了艰苦的谈判。德国总理奥拉夫·舒尔茨在西装外套了一件套头衫, “这表明他做好了长期抗战的准备”。

随后,比赛陷入僵局:26比1。

欧尔班就是那个1,“乌克兰是世界上最腐败的国家之一” “这一决定既不利于匈牙利,也不利于欧盟”;“没有达到他们所要求的条件” “这对我们的农民来说是一个威胁。”

欧尔班的理由多种多样,有的是托辞,如乌克兰是最腐败的国家,东欧那些谁不曾和乌克兰一样呢?改就完了。

与乌克兰在农业上的竞争,恐怕才是真正底牌,而欧尔班和他的政党主要支持者,正是来自农村或者小地方的农民。

总之他的决心和目标只有一个:瘫痪欧洲理事会的投票。当问道,他会不会在投票时反对?欧尔班不说是,也不说不是。

这种牛皮糖一般的态度,让思维相对简单的欧洲领导人们抓狂,于是出现了非常不体面的一幕。

比利时首相亚历山大·德克罗打开麦克风斥道:“YES or NO,能不能来个痛快话,如果你不否决,就闭嘴。”

其实很多人都了解欧尔班这种拖延战术,与其余26国领导人唱对台戏,对媒体说一些最狠的话,让它传播回匈牙利国内。但到最后关头,他再退让。就是借欧盟这个大舞台,唱他的国内大内宣的戏。

作为欧盟说了不算的国家,欧尔班就如一颗老鼠屎一样,坏不了一锅汤,只是恶心你。
看欧尔班的戏演得差不多了,德国总理舒尔茨出来,拍拍欧尔班的肩膀:“老哥,嘴巴都说干了吧,不如出去喝杯咖啡,润润嗓子。”(熊叔设计台词)有欧盟消息人士向媒体透露,舒尔茨适时建议他出去喝咖啡。

但走出会场喝咖啡的,只有欧尔班一个人,其他26位国家领导人都在会场里,事情就这么解决了,26比0,欧盟通过接纳乌克兰的决议。

至于匈牙利?只要没在现场投票,它就没有否决,但它也没有同意——薛定谔态。

法国总统马克龙后来表示,解决乌克兰入盟的咖啡休息时间是计划好的,是其他国家领导人的集体智慧。

爱沙尼亚总理卡贾·卡拉斯称,他们利用了一个战略漏洞,“对历史书来说会很有趣”。

不久之后,欧尔班在社交媒体上发布了一段视频,称这一决定“完全毫无意义、非理性和错误”。

欧尔班称他“花了八个小时说服(其他人)不要这样做”。他说,其他欧盟领导人“疯狂地”做出这一决定,最后他不得不同意,先将把危险抛在一边,让欧盟其他人来处理。

其实呢,欧盟成员资格谈判还要持续很长时间,充满了各种警告和技术细节。欧尔班仍然有很多机会阻止这个进程。

总之,各方充分表达了自己的观点,但事情就这样成了。

欧尔班并非一无所获,在随后欧盟对乌克兰的经济援助案中,他就没有离开会场,谈判于凌晨2点半宣告破裂。

欧尔班使用否决权阻止了向基辅提供500亿欧元(550 亿美元;430 亿英镑)援助计划。

阿根廷总统就职典礼上,泽连斯基和欧尔班狭路相逢

02

欧尔班和匈牙利有被清除出欧盟的可能

虽然政治存在各种表演、妥协的戏码,但谁也受不了欧尔班这样,十年如一日地恶心人。

马克龙就说:“匈牙利在这次欧洲理事会上受到了尊重。他的意见被听取了,这种尊重意味着责任,因此我期望他在未来几个月……会像欧洲人一样行事,而不是把我们的政治进步作为人质。”

老一辈的欧洲领导人说话都比较含蓄,但那些80后领导人就不一定了,拉脱维亚总理埃维卡发出了赤裸裸的威胁:

“我们不能信任危及欧洲未来的人(……)也许有一天,我们将不再就乌克兰问题进行谈判,而是就另一个不允许我们前进的人进行谈判。”

言下之意,匈牙利可能会被驱逐出欧盟。

欧洲议会曾于2018年9月以 448票对197票(48票弃权)投票,援引了很少使用的第七条,也称为针对匈牙利的“核选项”,启动可能导致对该国实施制裁的程序,包括暂停其在欧洲理事会的投票权。

欧尔班在欧盟眼中,就是一块又臭又硬的石头,那他领导的匈牙利到底为什么总是与欧盟格格不入呢?

双方最重大的分歧是由难民或非法移民开始的。

通过巴尔干进入欧洲的路线,是世界上另一条非常著名的“走线”,匈牙利、克罗地亚都是这条走线的重要跳板。

穿越匈牙利边境的非法移民
2015年,欧尔班政府在匈牙利与塞尔维亚边境修建了铁丝网,以阻止大批来自中东或非洲的非法移民和难民进入欧洲。

到2015年9月围栏完工时,欧尔班将移民危机描述为“德国问题”(匈牙利是许多难民或者非法移民去德国定居的跳板)。

2016年10月2日,匈牙利人就欧盟移民安置政策进行全民公投(其中询问:“您是否希望欧盟有权在未经议会同意的情况下,强制规定非匈牙利公民在匈牙利定居?”)

欧尔班非常明确地反对这一提议,他说:“我们永远、永远、永远不会接受强制移民配额。” 结果,超过98%的投票者拒绝欧盟实施移民配额,但由于只有约40%的合格选民前往投票——低于使结果合法所需的50%——公投无效。

尽管如此,欧尔班仍将这一结果视为胜利,承诺将修改匈牙利宪法以阻止欧盟要求移民定居,并呼吁其他欧盟成员国采取类似的投票。

欧尔班对民族主义的关注和他的反移民言论,在2018年4月匈牙利立法选举前夕进一步升级。

他不仅将自己视为匈牙利的保护者,而且将自己视为基督教欧洲反对邪恶伊斯兰移民入侵的保护者。

这只是欧尔班反对欧盟政策的一个侧面,更有甚者是对普京的同情。欧尔班的一些欧洲人民党同事,对他日益向普京示好表示不满。

这一情绪在乌克兰战争爆发后,更是推向高潮,欧尔班领导的匈牙利与乌克兰接壤,但他拒绝了在经济和军事上援助乌克兰,而且还拒绝军事物资取道匈牙利进入乌克兰。

为何欧尔班敢于一而再再而三地唱反调呢?原因在于,他和他的政党,在匈牙利选举中长期获得胜利。
最新的2022年大选,青民盟及联盟伙伴基督教民主党取得了压倒性胜利,赢得了约 49%的选票(2018年48%,2014年约为45%)。执政联盟再次获得135个席位(比2018年还多了两席),维持了199个议会席位中的绝对多数(三分之二多数)。

欧盟其他国家政治领导人开始认为,从2010年至今长期执政的欧尔班是独裁者,德国绿党主席菲利普·兰伯特表示:“我们不能让欧洲的未来,以一位有抱负的独裁者为标志。”

但匈牙利人就是喜欢看你跳着脚骂却又无可奈何的样子,然后把票投给欧尔班。

说欧尔班是独裁者,这是没有根据的,一次次选举,既没有贿选也没有邮寄选票,谁也不能认为欧尔班是通过操纵选举上台的“独裁者”。

尽管不少政治家如拉脱维亚总理那样威胁将匈牙利驱逐出欧盟,对不起,这是不可能的。

根据《欧盟条约》第7条,(欧盟)可以暂停成员国的某些权利,但没有任何机制可以将一个国家驱逐出联盟。

第 7.2 条:如果发生“严重且持续的违规行为”,(即该国不听从理事会的指导)则委员会或三分之一的国家经议会三分之二多数批准,要求该国再次向欧洲理事会负责。然后,欧洲理事会必须一致决定[a]继续执行第7.3条。

第7.3条:一旦欧洲理事会一致判定违规行为仍在发生,理事会就会以特定多数投票暂停被指控国家的权利,包括在欧盟内部的投票权。理事会,直至完成所有职责。

机翻的凑合看,就目前情况而言,即使想停止匈牙利的投票权,貌似也做不到。

欧盟另外一个政策比较右翼的国家,波兰在2015年因为媒体和司法改革而受到国际批评,2017年12月,欧盟委员会首次针对波兰司法改革触发了第7条的调查,但匈牙利暗示会行驶否决权,调查便不了了之了。

匈牙利和波兰暗地里结成了攻守同盟,因此,反过来也无法冻结匈牙利在欧盟的政治权利。

那么,往后欧尔班的表演还会继续发生,还会以此要挟欧盟获得利益。


结论:
匈牙利在某些议题上,与欧盟的分歧,熊叔不想去讨论孰对孰错。但仅就只许进不许出的规定,欧盟就足够傻逼得洛维奇。

本来,大事要全票通过,许进不许驱逐,是法德当初组织欧盟时,为了拉拢小国,为了保证小国不受欺负的机制。

但谁能想到,只要有两个国家形成攻守同盟,别说驱逐,就连冻结某国的政治权利都不可能。这也难怪英国退出欧盟,这样一个充满了帝国野心,却又容易制造傻逼的松散邦联。

假设某国再出现一个希特勒怎么办,某国境内出现对少数族群的歧视甚至迫害怎么办?驱逐不得?任由其自生自灭?

目前,欧洲因为白左在接纳中东、非洲难民、非移上的过分做法,导致许多国家右翼崛起,激化了左右矛盾。

所以才产生了东欧、中欧这些保守右翼执政国家坚决反难民态度,这进一步引发了法、德、北欧白左们的愤恨,于是矛盾愈演愈烈,形成了越来越无解的死循环。

事实证明,欧盟这样罔顾各国经济差异,政治、宗教理念差异,强行捏合在一起的帝国化邦联,必然会埋下祸根,在未来激发更大的纷争。

参考资料:

Hungary's Viktor Orban: Is one man blackmailing the EU?

Scholz gets Orbán out the room to open Ukraine’s membership talks

Ukraine, Moldova set for EU talks after Hungary drops veto

END


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熊飞白
不严肃观察家
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