有效防范生态环境风险
生态环境安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。确保生态环境安全,要始终保持高度警觉,防止各类生态环境风险积聚扩散,提高风险防范和应对能力,做好应对任何形式生态环境风险挑战的准备。把生态环境风险纳入常态化管理,系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。建立健全重点风险源评估预警和应急处置机制,建立生态环境突发事件后评估机制和公众健康影响评估制度。严密防控重点领域生态环境风险,推进“邻避”问题防范化解,着力提升突发环境事件应急处置能力。建立高效科学的自然灾害防治体系,全面提高灾害防控水平,提高全社会自然灾害防治能力,为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。
(34) 水是生存之本、文明之源,水安全是生存的基础性问题。自古以来,我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡。随着经济社会发展,我国还面临着水灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等水安全问题,部分区域已出现水危机。习近平总书记强调:“要高度重视水安全风险,不能觉得水危机还很遥远。如果用水思路不改变,不大力推动全社会节约用水,再多的水也不够用。”全党要大力增强水忧患意识、水危机意识,从实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安全问题。
保障水安全,关键要转变治水思路,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。推进水资源节约集约利用,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。深入开展节水型城市建设,使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。饮水安全是人民生活的一条底线,要加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,划定水源保护区,加强农村水源保护和水质检测,严防地下水污染,确保所有城乡居民喝上清洁安全的水。加快构建国家水网,以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点,统筹存量和增量,加强互联互通,加快构建国家水网主骨架和大动脉,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
(35) 生物安全关乎人民生命健康,关乎国家长治久安,关乎中华民族永续发展,是国家总体安全的重要组成部分。现在,生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一。传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加,境外生物威胁和内部生物风险交织并存,生物安全风险呈现出许多新特点,我国生物安全风险防控和治理体系还存在短板弱项。必须科学分析我国生物安全形势,把握面临的风险挑战,明确加强生物安全建设的思路和举措。
加强生物安全建设是一项长期而艰巨的任务,需要持续用力、扎实推进。要按照以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则,加强国家生物安全风险防控和治理体系建设,提高国家生物安全治理能力,切实筑牢国家生物安全屏障。完善国家生物安全治理体系,加强战略性、前瞻性研究谋划,完善国家生物安全战略。坚持系统治理和全链条防控,盯牢抓紧生物安全重点风险领域,强化底线思维和风险意识。加快推进生物科技创新和产业化应用,推进生物安全领域科技自立自强,打造国家生物安全战略科技力量。积极参与全球生物安全治理,同国际社会携手应对日益严峻的生物安全挑战,加强生物安全政策制定、风险评估、应急响应、信息共享、能力建设等方面的双多边合作交流。
编辑:侯胜男
初审:吴梦珂
复审:王亚浩