很多同学不清楚执法卷考什么,其实所有考点,全部囊括在这两份文件中,为了大家高分冲刺国考,我根据文件整理出这份《国考执法卷冲刺主题预测与分析》,想一次上岸的同学,一定要文末扫码联系我拿回去,好好学一学。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,也是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要支撑。同时,行政执法更是行政机关履行政府职责、管理经济社会事务的重要方式,行政执法质量直接关系着法治政府建设的成效。所以无论是《法治政府实施纲要2021-2025年》,还是《提升行政执法质量三年行动计划2023-2025年》绝对都是执法卷材料出题的纲领性文件,所有执法类考察主题,不会超出这个范围。首先我们先分析第一个文件——《纲要》,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。在新的发展阶段,法治政府建设对于保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定等方面具有重大意义。所以《纲要》提出了包括健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系以及社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系等具体的要求,为的就是能在明年之前健全政府治理体系、完善行政执法体制机制、提升行政执法质量和效能。这些铺垫,进一步为2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础,同时也旨在通过法治手段推动国家治理体系和治理能力的现代化,推动中国式现代化实现。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,也是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要支撑,但我们还要清醒地认识到,法治政府建设是一项长期重大的历史任务,是国家治理的一场深刻革命,面对新时期新任务新挑战,法治政府建设仍然存在不少薄弱环节,主要有以下五点 :一是政府职能体系不健全,缺乏制度建设、职能交叉分散错位。四是行政权力制约和监督体系不完善,影响权利规范透明。五是法治政府建设科技保障体系不完善,影响行政执法效能。这些宏观问题恰恰是申论材料的出题方向,解决社会和发展的问题,才是政策文件制定的初衷,也是同学们在分析材料时所具备的政府视角。所以,针对这些问题,我们要系统把握五个方面的考点:一是健全政府机构职能体系,加快服务型政府建设。这一举措旨在提升政府治理水平,合理配置职能,满足公众需求,促进政府职能从管理型向服务型转变,增强决策民主性和科学性,推动政府与公民社会和谐互动,以实现社会稳定与经济发展,提高人民幸福感。同时,这也是深化行政体制改革、推进国家治理现代化的重要步骤。典型如2022年国考执法卷材料二出现的服务型政府建设,通过“进一门取一号找一人”撤掉了眼中和心中的柜台,通过服务型政府建设简化流程,提升了服务效能。二是健全依法行政制度体系,完善立法工作机制。这一举措旨在确保政府行为有法可依、有章可循,这不仅能够提升法治政府的建设水平,保障公民合法权益,还能增强法律的预见性和稳定性,从而有效促进社会公平正义,优化法治环境,提高国家治理的现代化水平,为经济社会发展提供坚实的法治保障。典型如2023年国考行政执法卷材料四中,L市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌商标注册量身定制工作方案,并指导其制定了《“伊山山珍”商标标识使用管理办法》。三是健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。行政执法工作一头连着政府,一头连着群众,行政执法工作做的好不好,将直接影响和人民群众的满意度和政府的公信力。这一举措旨在实现行政执法水平的普遍提升,让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。典型如2022年国考执法卷材料四中出现的海关执法,通过“一对一”指导讲解,帮助企业避免了重大损失,体现的则是创新执法方式,让执法既有力度又有温度。四是健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行。这一举措,对于防止权力滥用、保障公民权益、提高行政效率、增强政府公信力、促进法治建设、维护社会稳定、推动经济社会发展、提升国家治理能力以及实现社会公平正义具有至关重要的意义,是构建廉洁高效、人民满意政府的关键举措。典型如2023年多省联考陕西B卷材料一,E县李家村通过“村务e点通”实现了全村事务管理的透明化公开化,村级事务定期直播,无论在村里居住,还是在外居住的村民,都能参与村务监督,保障了群众知情权、参与权和监督权,通过借助各种平台发挥群众监督作用,完善村级监督管理制度,为推进乡村振兴提供‘廉动力’。”接下来我们再看第二份文件——《提升行政执法三年行动计划》。为什么在《纲要》实施三年后,国家又颁布了《计划》这份文件?这两个文件虽然都是在法治政府建设的框架下,但它们的侧重点和目的有所不同。总体来看,《纲要》文件所涉及的内容更加宏观,涉及到法治政府建设的多个方面,如优化营商环境、完善依法行政制度体系等,更多的是对新阶段持续深入推进依法行政和全面建设法治政府的指导。而《计划》则更加具体和聚焦,其文件内容强调了提升行政执法队伍的能力素质、规范行政执法行为等方面,更多的如何提高行政执法的质量和效能,以更好地保护人民群众的合法权益,维护公平竞争的市场秩序,以此来推进法治政府建设。所以,《计划》可以看作是在《纲要》的基础上,对行政执法领域进行更垂直、深入、具体的落实和推进。一个宏观指导,一个具体落实,两个文件相辅相成,共同推动中国法治政府建设的进程。在《计划》文件中,共谋划了六个方面的内容,其中最有可能考察同学们的是三个方向:一是全面推进严格规范公正文明执法。这一点,和上面相似。这一行动计划是来解决执法过程中的不规范、不公正、效率低下等问题的。通过提升执法的严谨性、公正性和文明程度,增强法治信仰,保障人权,维护市场秩序和社会稳定,从而促进社会主义法治国家的全面发展。所以《计划》着重提到了“提高行政执法队伍的能力素质、规范行政执法行为、完善行政执法体制机制、强化行政执法监督问责。”等举措。典型如2024年国行政执法卷材料五中,钟处长谈到执法公正规范等问题,并加大基层执法的监督检查力度,对执法乱象给予严肃问责。体现的正是严格规范公正文明执法的决心和行动。那么这个方向下,重点要把握对执法中突出问题的监督和整治以及创新执法形式,避免多头执法、重复检查。二是健全完善行政执法工作体系。通过完善法律法规、明确职责、强化队伍建设、规范程序、加强监督、落实责任追究、推动信息化建设、优化资源配置和促进行政执法与司法衔接等措施,构建一个权责明晰、高效透明、监督有力的行政执法体系,以提升执法效能和公信力,保障社会公平正义,推动国家治理体系和治理能力现代化。《计划》重点提到要推进行政执法体制改革和行政执法协作联合进行,来提升执法效能。典型如2021年江西行政执法卷申论材料4中,A县实行综合行政执法体制改革,推行“综合查一次”,既有效解决了多头执法、重复执法等问题,也切实减轻了企业的负担,优化了营商环境,真正实现多领域执法检查“一步到位”。三是加快构建行政执法协调监督工作体系。关于行政执法的监督工作,是近几年关于执法工作重点提到的内容,旨在提升行政执法的质量和效率,确保依法行政的实施,并加强行政执法的监督和协调。如《计划》中重点提到的“2024年底前基本建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。”“创新行政执法监督方式。”等。典型如2024年江苏省考申论B卷材料五中,对于执法不公、任性执法情况,G省交通运输部门结合本行业实际,对原则性规定以及具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等进行了细化量化,颁行了具体执法尺度和标准,已向社会公布,让行政执法活动接受监督和评议。值得注意的是,在《计划》中提到,“互联网+监管”系统,并在2025年前汇聚形成全国行政执法数据库。那么这是最重要的一点,也是前面一期我讲到的“智慧执法”核心主题。近期直播特别通知:最近很多同学开始了下半年国考省考的准备,但是如何高效的准备申论行测等科目,很多同学没有头绪,自己摸索又浪费大量时间和精力,有可能还会走不少弯路,导致越考越没信心,为了进一步提升大家申论行测备考的科学性,近期每晚我将开直播,结合我多年指导学生选岗经验、申论教学经验和大家交流讨论2025年国考省考申论考察趋势和备考注意事项,需要预约直播的同学可扫我的这个二维码,加微信我发你直播链接:
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