就业中心的数据并未展示全国就业情况的全貌,因为并非所有的求职和招聘信息都事先通报给国家就业和职业培训研究所 (INEFOP),尽管法律要求雇主必须进行这种通报。直接安置在市场上占主导地位。
根据《拓展报》基于国家就业和职业培训研究所 (INEFOP) 提供的2024年上半年数据计算,在过去六个月中,81个公共就业中心仅成功安置了6179人进入正式劳动力市场,这相当于每天安置34人。计算表明,通过就业中心安置的工人仅占企业通报给该机构4.7万名安置总人数的13%。
就业中心作为地方性实体,旨在促进求职者与提供职位的企业之间的联系。此外,它们在形成与就业相关的统计数据库方面也起着至关重要的作用。
值得注意的是,INEFOP的就业信息是通过与招聘人员、求职者和就业中心的联系行政收集的。然而,这些数据并未提供完整的全景图,因为并非所有的求职和招聘信息都事先通报给该隶属于公共行政、劳动和社会保障部(MAPTSS)的机构。这尽管《就业法》第18-B/92号法第14条规定“雇主应向就业中心通报工作岗位的空缺情况,除非由于工作岗位的具体要求,雇主认为直接选择和聘用员工更为合适”。
根据INEFOP的数据,直接招聘在安哥拉市场上占据绝对主导地位,占总安置人数的86%(40,406名在46,996名中的直接招聘),这表明要吸引企业和求职者到就业中心,仍有很长的路要走。
该研究所回应《拓展报》时表示,由于市场运行的动态允许企业在无需求助于这些实体的情况下直接进行招聘,使得就业中心难以实现对现有岗位的理想候选人安置。然而,就业中心如此低效的原因不仅仅是劳动力市场的动态,还有就业中心缺乏重新培训和现代化的问题。
罗安达大学安哥拉经济研究中心(CINVENSTEC)研究员伯纳多·瓦兹表示,安哥拉的就业中心与巴西和葡萄牙的情况相去甚远。“如果它们运作得当——虽然不能解决就业问题——可以为全国就业提供一个重要的数据基础。此外,还能使企业找到符合其需求的合格人才,”他认为。
阿戈斯蒂纽·内图大学经济学院教授认为,这些中心必须创建一个与大学和职业中心互联的坚实数据库,甚至以了解各个领域的实际人才状况。
就业中心的现代化是国家发展计划(2023-2027)的一项优先事项,即就业、创业和职业培训计划,计划指出应“实施一个就业中心服务管理平台,负责系统化和控制工作岗位的申请、供应和安置。”
该计划还提出了创建“一个汇集不同就业中心候选人所有个人档案的数字平台,跟踪其就业状态,并提供服务,如简历制作、职业咨询预约等”的挑战。扩大就业中心的数量,并确保它们配备足够的技术和人力资源。”
MAPTSS正在实施就业中心和服务的重新培训、扩展和现代化计划(PREMCSE),旨在提高就业中心和服务网络的响应能力,“使其更加贴近市民,并促进劳动力需求与供给的更好匹配。” 在PREMCSE的框架下,2023年在本戈省和罗安达省的Cazenga和Talatona已经启用了三个现代化就业中心。该计划计划对另外17个中心进行现代化和重新培训,由以色列集团Mitrelli通过其子公司New Cognito(该公司专注于电信、信息技术和网络安全解决方案的实施)承担这一项目。