前联合国官员:穷人变得更穷

时事   2024-11-08 17:34   北京  


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08.

November

作者:佐摩-夸梅-孙达拉姆,前联合国经济发展助理秘书长

编译:彭子佳

尽管早些时候各国收入趋同,但许多低收入国家(LICs)和人民正在进一步落后。更糟糕的是,贫困和饥饿人口的数量在经历了几十年的下降后又开始增加。

第二次世界大战后的 “黄金时代 ”在半个多世纪前结束后,世界经历了不平等和不均衡的经济增长、工业化和减贫。收入的差异和趋同涉及国家内部和国家之间的不平等。

虽然一些国家层面的收入不平等有所下降,但南北差距的趋势并不均衡,部分原因是中国和印度这两个大型经济体在量上的影响。

划分数十亿

保罗-科利尔最初提出的“底层十亿人”包括58个发展中国家。到2021年,这些国家的人口将达到14亿。由于未能实现可持续增长,这些国家的贫困现象一直存在。

尽管科利尔和他的世界银行同事否定了世界银行的低收入国家和联合国的最不发达国家,但他们重新提出的“最底层十亿人”概念对近期的分配趋势进行了有价值的回顾。

在没有证据支持的情况下,作者坚称大多数发展中国家在独立时都差不多,最底层的十亿人和“不断增长的”五十亿人之间几乎没有明显差别。

大多数“底层十亿”人口国家的人均收入并没有增加多少。尽管自20世纪60年代以来,世界大部分地区都实现了增长,但许多最贫穷的国家却更加落后了,这种落后是不均衡的。

缓慢的经济增长和快速的人口增长降低了人均收入。大多数“底层十亿”国家几乎没有增长,其增长率低于经济合作与发展组织(OECD)38个富裕成员国中的“幸运十亿”国家。

贫困日益集中在撒哈拉以南非洲地区。此外,随着非洲人口继续加速增长,贫困人口为改善家庭状况而生育更多子女,整体贫困状况更加恶化。

经合组织成员国的人均产出增加了一半,从1990年的不足30,000美元增加到2021年的近45,000美元。即使是最贫穷的经合组织国家也至少是中上收入国家。

尽管有所趋同,但世界不平等现象在2000年后继续不均衡地增长。自本世纪初以来,发展中国家与繁荣经济体之间的人均收入差距并未缩小。

近几十年来,持续的高增长主要出现在东亚和南亚。这些“新兴市场”的人均产出几乎增加了两倍,从1990年的不足5,000美元增至2021年的近15,000美元。

趋同?

安格斯-麦迪森发现,在过去的两千年里,世界各地区之间存在着差异,但他也认为,最近亚洲的增长使得趋同变得更加合理。

自两个世纪前的工业革命以来,长期的分化被短暂的趋同所打断。从1870年到1990年,最高收入与最低收入的比例增长了十倍。

剩下的“50 亿人”介于“底层十亿人”和“幸运十亿人”之间。成功的“发展中市场经济体”包括像印度和中国这样人口众多、发展迅速的大型经济体,以及石油资源丰富的小国。

1990年,“十亿幸运儿”的收入已经遥遥领先,此后一直保持较高水平。一些“50亿人”中的收入迅速增加,与“幸运十亿”人趋同,但“底层十亿”人的情况并没有好多少。

一些研究声称,这“50亿人”的收入增长足够快,以至于在全球范围内趋于一致。这些作者拒绝接受关于差异的反驳,坚持“无条件趋同”,无论各国的起点如何。

其他研究则声称,随着穷国迎头赶上,全球收入无条件趋同。20世纪90年代和2004-14年的收入趋同表明,初级商品价格上涨为后一个“黄金十年”的增长提供了资金,使包括非洲在内的低收入国家取得了短暂的进步。

最后一次短暂的增长加速在十年前随着大多数商品价格的下跌而崩溃。2004-14年间,“底层十亿人”的平均收入增长率曾短暂超过“幸运十亿”。

但这一事件被错误地视为长期趋同的证明。很少有发展中国家缩小了与富裕国家在人均收入方面的平均差距。如果不结合上下文来解释,这种趋势可能会产生误导。

多年来,中国的平均收入一直低于世界平均水平。这在以前支持了全球趋同的说法,但随着中国的平均收入超过世界平均水平,这一说法将会改变。

但是,在“极端贫困”人数上升的同时,一些国家和人民的收入却在进一步下滑。然而,数据的局限性和方法上的分歧使得达成共识的可能性不大。

进一步落后 

世界产出(按不变美元计算)从1990年的36万亿美元增长到2021年的 87 万亿美元,增长了一倍多。虽然少数几个发展中经济体取得了快速发展,更多的发展中经济体取得了适度进步,但许多发展中经济体已经落在后面。

由于东亚和印度的增长速度较快,世界银行对贫困人口的估计从1990年到新冠疫情之前一直在下降,尽管“极端贫困”的人数有所增加。

尽管在2008年全球金融危机之前经济持续增长,新冠疫情之前贫困率下降,但许多发展中国家的人均收入继续进一步落后。

在过去十年中,饥饿人数有所增加,而自大流行病发生以来,贫困人数也有所增加。持续的经济停滞使“底层十亿人”的处境更加艰难,自2022年以来,他们一直在努力应对更高的利率和资本外逃。

与此同时,饥饿人数十年来一直在上升,而贫困人口自新冠疫情以来却在增加。更糟糕的是,最近利率的提高加剧了持续的经济停滞。

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