近年来，国际牛肉价格指数持续走强，美国、澳大利亚等国的牛肉出口价格涨势明显，这一现象及其背后的原因值得高度关注。
据联合国粮农组织（FAO）数据，2023年2月开始国际牛肉价格指数进入上升通道，2024年延续上升态势。截至2024年10月，牛肉价格指数较1月份上升了12.4%，已经达到了2020年以来同期最高水平。分国别来看，1—10月份，澳大利亚出口到美国的牛肉平均离岸价为6.23美元/公斤、同比上涨12.6%；美国出口牛肉平均离岸价为9.41美元/公斤、同比上涨7.6%，均为近年来最高。
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数据来源：FAO
国际牛肉价格“牛气十足”，是主产国牛肉供需趋紧、牛肉贸易需求持续增加、全球牛肉产量预计下降等多种因素叠加影响的结果，未来全球贸易政策的不确定性也为牛肉价格增添了一股“牛劲”。首先，美国、澳大利亚、巴西等主产国牛肉供需关系都趋于紧张，是国际牛肉价格持续上涨的源头。作为牛肉主产国和主要出口国之一，美国牛肉价格上升态势明显。一方面由于近年来牛群进入重建阶段，肉牛存栏下降、活牛价格上升，肉牛养殖成本增加。另一方面，尽管2024年全年产量预计较上年略有增长，但美国国内的牛肉消费需求保持强劲增长，刺激牛肉价格向上运行。澳大利亚因国内肉牛屠宰和加工需求增加，活牛价格上涨幅度较大，牛肉出口价格也明显上涨。巴西也因为屠宰量的持续增加，国内出现活牛短缺，部分屠宰场出现惜售观望，助推了其国内价格上扬。其次，牛肉贸易需求强劲，是国际牛肉价格不断走高的重要拉动因素。由于美国肉牛存栏持续下降，美国牛肉进口需求快速增长，澳大利亚、巴西对美出口增长明显。据美国农业部数据，2024年1—9月份美国牛肉进口量约155万吨，较上年同期增23.7%。FAO数据显示，2023年全球牛肉贸易量1190万吨左右，2024年全球牛肉贸易量预计增长1.9%达到1200万吨左右。第三，2025年全球牛肉产量可能下降，是催化牛肉价格上涨行情的重要预期。据美国农业部预测，2025年全球牛肉产量将下降1.0%至6090万吨，巴西、欧盟和美国的产量下降超过了阿根廷、澳大利亚、印度和墨西哥的产量增长。其中，2025年美国牛肉产量为1192万吨左右、出口量122.5万吨左右，分别较2024年下降2.8%、8.8%，同时也都低于2023年水平。巴西因为畜群的萎缩，预计产量将下降至1180万吨，降幅约1%；欧盟则因为经济监管政策的不确定性继续抑制牛肉产量，预计降幅2%；中国因为国内养殖效益的下降和肉牛产业的调整，产量也面临下降。产量普遍下降的预期，加剧了行业企业对未来牛肉价格上行的预期，也在一定程度上助推了当前国际市场上的价格。此外，未来全球贸易政策的不确定性，是牛肉价格上涨的“风险溢价”。当前，坚持全球贸易保护主义的特朗普在美国总统大选中胜出，并多次表示将对美国进口商品加征关税，这势必引起各国对贸易政策的激烈应对，给全球农产品贸易带来较大的不确定性。各国贸易商不得不对这种不确定性带来的风险进行“预防性”定价，以应对全球牛肉产业链供应链即将面临的挑战，也在一定程度上推高国际市场牛肉价格。（一）对消费者的影响
随着全球牛肉价格的上涨，消费者的购买成本明显增加。在这种情况下，消费者可能会转向购买猪肉、鸡肉等替代品。牛肉价格的上涨使得消费者在购买肉类时需要更加谨慎地考虑价格因素。一些消费者可能会减少牛肉的购买频率，转而选择价格相对较低的猪肉或鸡肉。这不仅会影响消费者的饮食结构，也会对猪肉和鸡肉市场产生一定的影响。
（二）对生产者的影响
表面上看，牛肉价格上涨使得牛肉卖得更贵了，但实际上生产者面临着饲草供应、劳动力成本、环保和减碳要求等多方面挑战。首先，饲草供应趋紧和成本增加是生产者面临的重要问题。受干旱等因素影响，饲草产量减少，价格上涨，这增加了养殖成本。其次，劳动力成本也在不断上升，进一步压缩了生产者的利润空间。此外，环保和减碳要求也给生产者带来了压力。为了满足环保要求，生产者需要投入更多的资金进行粪污处理等环保设施建设，这也增加了生产成本。尽管牛肉价格上涨，但生产者的赚钱速度赶不上成本上涨速度，利润空间受到挤压。
（三）未来走势
短期内，牛肉市场要 “平静” 下来挺难。一方面，受供需关系、成本上升等因素影响，牛肉价格仍将保持高位。另一方面，市场对牛肉的需求依然旺盛，尤其是在一些发展中国家，随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，对牛肉的需求将继续增长。
中长期来看，供应紧张的格局基本已定，牛肉价格大概率在高位上继续震荡。对于中国这样的消费大国来说，需要稳定国内供应，推动养殖技术升级、开拓更多替代肉类市场，甚至改变饮食结构。首先，要加大对肉牛养殖的支持力度，提高国内牛肉产量。政府可以出台相关政策，鼓励养殖户扩大养殖规模，提高养殖技术水平。其次，要开拓更多替代肉类市场，如猪肉、鸡肉等。通过推广健康饮食理念，引导消费者合理选择肉类食品，减少对牛肉的依赖。最后，要改变饮食结构，增加蔬菜、水果等的摄入量，降低对肉类食品的需求。这样不仅可以缓解牛肉市场的供应压力，也有利于人们的健康。
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