《人民教育》专稿|吴永明:大力推进扩优提质 加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系

政务   2024-12-09 20:56   江西  

习近平总书记强调,“建设教育强国,基点在基础教育。”这是对基础教育在建设教育强国进程中的地位和作用作出的重大论断。建设教育强国,需要进一步夯实基础教育基点作用,深化基础教育扩优提质。12月9日,《人民教育》“基础教育扩优提质厅长笔谈”专栏,刊发了江西省委教育工委、省教育厅厅长吴永明的专稿,一起来看↓↓↓


习近平总书记在今年9月召开的全国教育大会上指出,要坚持以人民为中心,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。江西认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察江西重要讲话精神,全力践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求,深入实施科教强省战略,优布局、扩学位、提质量、强师资、抓治理,推动扩优与提质双提升,加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,不断满足人民群众“上好学”的美好期盼。


以布局优化为先导,推动教育资源配置更科学


江西以学校布局结构调整为突破口,全面推进县域义务教育资源优化配置改革。省委、省政府高位推动,相关部门协同发力,按照“一县一策、一校一案、一生一档”要求,指导各县区制订“1+8”工作方案,全方位补齐学位、餐位、床位、浴位和厕位等,改善办学条件,建设一批温馨、美丽的区域中心学校,解决好优化布局后的交通出行、住宿用餐、新增负担等“好不好、远不远、贵不贵”问题。2023年以来,从试点到全域推进,全省优化县域义务教育资源配置工作做到了不让一名学生因撤并学校而辍学,撤并学校“学生开心、家长放心、教师安心”,全省100人以下乡村小规模学校数量减少72.9%,乡村学校空间布局明显优化,“小而散”“空心化”等问题基本解决,城乡、区域、校际和群体差距进一步缩小,推动义务教育优质均衡发展迈出坚实步伐。












以扩充学位为重点,推动服务体系构建更优质


江西坚持以构建优质均衡的基本公共教育服务体系为重点,加强学校标准化建设,做优增量,抬升底部,加快扩充优质教育资源。推动学前教育优质普惠发展。坚持“新建园必建标准园”理念,以“生均建筑面积、教师全员持证”等关键指标作为基本条件,高标准建设群众身边的优质园,“十四五”以来新增普惠性园位35.93万个,其中公办园位26.4万个,认定标准化幼儿园4207所,全省公办园在园幼儿占比达60.04%,普惠性幼儿园覆盖率达93.8%。推动义务教育优质均衡发展。近三年统筹中央和省级财政资金64.09亿元,市县配套投入近80亿元,实施乡镇寄宿制学校标准化行动,累计新建、改扩建义务教育学校2460所,新增学位约54.2万个,乡镇寄宿制学校标准化保障水平大大提升,全省优质义务教育资源总量大幅度扩充,大班额比例降至0.34%。扩大义务教育质量监测范围,不断提升质量综合系数、缩小校际差异系数。推动普通高中优质特色发展。实施普通高中内涵建设行动,“十四五”以来统筹中央和省级财政资金46.27亿元,新增普通高中学位10万余个,109所优质普通高中与147所薄弱高中结对,高中阶段毛入学率达93.87%。实施高校与县域基础教育协同提质行动,推动12所师范类院校与23个试点县区的93所试点学校合作,组建165个教研联合体。推动特殊教育优质融合发展。20万人口以上的县(市、区)基本建设一所特殊教育学校,全省建设特殊教育资源中心57个,推动特殊教育向学前教育和高中阶段延伸。



以教育质量为核心,驱动教育提质增效更有力


江西深入实施新时代立德树人工程,全面推进“五育”并举,推动“双减”提质增效。做好党建铸魂领航。组建中小学校党建指导工作队伍,推动中小学校党组织领导的校长负责制落实落地,全省调整完成率达98.9%。创新建成23个大中小学思政课一体化建设共同体,牵头组建全国红色文化育人共同体,推进全国红色基因传承示范区建设,创建省级红色基因传承示范校199所,遴选和建设23个中小学“思政名师工作室”。做好体艺素养赋能。深入开展学生体质强健行动、学校美育浸润行动、劳动教育养成行动,61万名学生免费接受游泳技能教育,为252所中小学安装9万盏无粉LED灯,在668所学校安装30.1万套“可躺式”课桌椅,青少年总体近视率下降1.6个百分点,预防“小眼镜”“小胖墩”取得明显成效。做好“双减”提质增效。制定义务教育阶段12个学科作业设计与实施指导意见,建立作业公示制度,制定管理办法,实行总量控制。全面实施课后服务,推动落实科普、体育、美育等活动不低于课后服务总时长的50%。组织开展校外培训机构治理“百日会战”,对“小饭桌”“小托管中心”进行专项整治,全力守护青少年学生安全健康。做好家校社协同育人。印发《关于进一步健全学校家庭社会协同育人机制的实施意见》,开展家校社协同育人创新实践省级试点,家教指导队伍、学校心理健康队伍和教学指导队伍建设取得一定成效。



以强师行动为支撑,促进优质师资配置更均衡


江西实施教育家精神铸魂强师行动,推动城乡师资均衡配备,努力培养造就新时代高水平教师队伍,筑牢基础教育扩优提质的关键支撑。强化教育家精神引领。开展“最美教师”“最美辅导员”等推选宣传,上线以山村教师支月英、乡村音乐教师肖惠文为原型拍摄的电影《一生只为一事来》《音乐课》,大力弘扬教育家精神,涌现出龚全珍、支月英、张俐、程风等一批在全国有影响的先进典型,营造教育家成长的良好环境。强化优质师资供给机制。推动3所省属本科师范高校培养公费师范生,实施“银龄讲学计划”“三区”人才支持计划,采取定向培养农村教师、全省统一招聘、特岗教师招聘等方式,近3年补充中小学教师5万余名,其中科学、体育、美育等紧缺学科教师占比不断提升。持续落实“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”的法定要求,改善乡村教师工作和生活保障条件,为乡村教师解决周转宿舍等生活问题,吸引优秀人才热心从教、长期从教。健全优质师资培育机制。创新实施江西省基础教育师资硕士研究生培育计划,2024年全省1512名符合条件的教师参训。实施中小学名师、名校长、名班主任“三名”计划,健全省、市、县三级中小学领军教师选拔培养体系,加大选拔培养力度,发挥示范引领作用。落实优质师资均衡机制。持续做好义务教育阶段校长教师交流轮岗工作,近3年全省3万余名义务教育阶段校长教师交流轮岗,2024年交流轮岗比例达到应交流轮岗人数的23.93%以上。



以数字治理为引擎,推进优质资源受益更广泛


一是建好优质“资源库”。打造江西智慧教育平台“学习园地”专栏,上线中小学各类精品课程资源9000节、数字教材380 册、备课授课资源34万条、数字期刊6000余册,“教学通”数字资源及授课工具覆盖16万个教室,700余万中小学生享受优质教学资源。建立名师网络工作室2万个,5万名教师开展在线评课57万次、集体备课74万次,以“云端教研”促进城乡教育一体化发展。二是守好校园“安全门”。建成教育系统“互联网+明厨亮灶”平台,建有食堂的1.3万余所中小学(幼儿园)100%接入平台,接入摄像头近7万个,有效守护师生“舌尖”上的安全。大力推进教育系统智慧消防(视频监控)平台建设,对消防安全隐患早发现、早预警、早处置,切实保障学生生命财产安全。三是办好入学“一件事”深入推进义务教育入学“高效办成一件事”,推动全省所有县区实现义务教育招生入学“一网通办”,入学全过程数据留痕。国务院办公厅政务办将其列为典型案例推广。全面推进义务教育阶段起始年级“阳光分班”。全省义务教育阶段起始年级112.29万名学生、25780个班级一律实行阳光招生、阳光分班。四是打好办学“组合拳”。依托江西智慧教育平台,搭建“校服工作管理”“校外研学管理”等功能模块,用信息化赋能教育基层治理,落实工作责任。


来源:人民教育微信公众号

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