“过去社区治理单靠我们社工，现在我们把辖区内的单位连接起来，把社区内的党员和居民动员起来，真正实现了治理‘一盘棋’。”天津市西青区张家窝镇四季花城社区党总支书记、居委会主任陈莹在谈及实施“一网四联·细治入微”工程时说道。
今年以来，西青区突出强化党建在基层治理中的引领作用，抓住网格这个基层治理的基本单元，创新推行党建引领“一网四联·细治入微”工程，通过组织联格、党建联建、党员联户、邻里联心，把基层党组织体系与网格治理体系充分融合成“一张网”，形成了党组织全面领导、党员示范带头、群众广泛参与的共建共治共享新格局。
组织联格，贯通“动力轴”
推动基层组织体系和网格治理体系深度嵌入、一体严密，是实施“一网四联·细治入微”工程的核心要义。西青区推动146个社区、133个行政村依托“社区（村）—普通网格—微网格”治理架构，全面落实“社区（村）党组织—普通网格党支部—楼门栋（村民小组）党小组—党员中心户”组织架构，切实把党的组织和力量扎进每一个网格、每一个楼栋，有效覆盖到基层治理“神经末梢”。坚持“书记带委员、委员带党员、党员带群众”，聚焦党的建设、基层治理中亟需解决的大事、要事、棘手事，各级党组织书记牵头领办基层治理“书记项目”291个，形成了“抓住一个人、示范一班人、带动一群人”的牵引效应。同时，选优配强治理骨干力量，推动城乡社区工作者中的党员、社区（村）党员骨干担任普通网格党组织书记，从党员中的居（村）民代表、报到党员、党员集中的家庭中确定一批党员中心户，最大程度发挥“前哨”“探头”作用，打通了基层治理“最后一米”。
党建联建，扩大“朋友圈”
基层治理头绪千条，必须调动多元主体广泛参与，逐步形成党组织“掌舵”，各类组织“擂鼓”，居民群众“划船”的生动景象。
西青区充分发挥社区（村）党组织领导轴心作用，依托社区（村）“大党委”，推动社区（村）党组织与划分为专属网格的产业园区、商务楼宇、商圈市场、公园景区以及党政机关、学校医院、科研院所等行政企事业单位党组织签订共建协议，联建共建、互联互动，引导“进网入格”开展服务、参与治理。全区2.2万名在职党员经常性沉入网格，闻“哨”而动、有呼必应，每年为社区或居民群众至少办1-2件实事，实现党员先锋模范作用在居住地网格中发挥最大化。推动“吹哨报到”机制健全完善、在网格中落实到位，广泛链接街道“大工委”、区级职能部门资源，通过上下联动、协同推进，集中力量发现隐患、解决问题、疏通堵点。
党员联户，筑牢“基本面”
“我作为社区的居民，更是一名党员，理应与党组织肩并肩、共担当，在社区治理中贡献自己的力量。”西青区李七庄街道王兰庄社区党员杜萍说。
西青区把开展“‘青’叩家门·服务365”活动作为点亮党员、融入治理的有力抓手，引导党员根据实际调整完善“结亲定户”台账，确定联系对象，基层党组织每月确定一天为党员“固定联络日”，梳理记录化解群众诉求愁盼，开展“双问双送双解”服务。引导党员争当“四在一先锋”，发挥党员在站点领任务、在网格听民情、在楼栋破难题、在邻里作表率的先锋作用，做优环境卫生整治、平安社区创建、安全隐患排查等“志愿式”服务，政策咨询、矛盾调处、代办领办等“专长式”服务，“助贫、助学、助残、助老、助困”等“结对式”服务，实现“党员入格、一网兜底”。
邻里联心，打造“共同体”
群众既是基层治理的参与者，也是基层治理的受益者，必须充分发挥群众在基层治理中的主体作用。“现在，我们社区定期开展板凳议事会，让我们有了诉难题、解纠纷的地方，社区党组织非常值得信赖。”大寺镇金友花园社区陈阿姨说。
西青区健全党组织领导下的网格议事协商机制，聚焦小区物业管理、公共设施使用、村集体经济收益分配等热点难点问题，综合运用板凳议事会、“邻里话室”、“睦邻议事厅”等平台载体，组织群众说事、议事、主事，推动源头信息在“格”中掌握、矛盾纠纷在“格”中化解、隐患问题在“格”中办理。推动阵地下移，以辛口镇第六埠村、中北镇澜湾花园社区等8个村社区为试点，探索开展党群服务中心“小办公大服务”亲民化改造，建设“创富工坊”，将党群服务中心打造成集政治引领、便民服务、产业发展等功能于一体的邻里之家，变“等着群众来”为“主动送上门”，真正实现了“陌生人社会”向“熟人社会”的转变。（记者 宋瑞）
来源 / 新华社
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