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标准制定
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标
准
制
定
课
国家标准是国家质量基础的重要组成部分,对于保障人民生命健康、推动产业升级、规范市场秩序具有重要意义。国家标准的制定是一个系统而严谨的过程,涉及多个阶段和环节。本文将详细解析国家标准制定流程的各个阶段及其具体步骤,以期为相关从业者提供指导和参考。
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标准制定|国家标准制定流程:标准制定阶段划分及各阶段的详细步骤
国家标准制定流程概述
国家标准制定流程通常划分为九个阶段:预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段和废止阶段。每个阶段都有其特定的目标和任务,确保国家标准制定的科学性、合理性和有效性。
各阶段详细步骤
1.预阶段
预阶段主要是提出标准计划项目建议。在这个阶段,需要确定标准制定的必要性和可行性,进行初步调研和分析。申报单位需对申报的标准进行大量、全面、专业的调研和讨论,确定制定标准的目的、意义等内容,进行初步的审查工作。
2.立项阶段
立项阶段由国务院标准化行政主管部门统一汇总、审查并确认新工作项目建议。此阶段一般不超过3个月。申报单位需准备标准项目建议书等材料,经标准立项专家评审会进行评审论证,重点对项目建议的必要性和可行性进行审查。评审会结束后,专家评审通过的项目报送国标委(国家标准)或发改委(行业标准)申请立项。
3.起草阶段
起草阶段由技术委员会组织起草工作组完成标准征求意见稿。此阶段一般不超过10个月。标准起草小组需根据前期调研和分析结果,编制标准草案征求意见稿、编制说明及有关附件。编写标准的基本要求包括符合GB/T 1.1—2000《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的规定,应准确、简明、严谨,并消除一切技术错误。
4.征求意见阶段
征求意见阶段将标准征求意见稿发往有关单位征求意见,完成标准送审稿。此阶段一般不超过2个月。起草工作组需收集、整理回函意见,提出征求意见汇总处理表,并在此基础上对征求意见稿进行修改,形成标准送审稿。
5.审查阶段
审查阶段由技术委员会对标准送审稿进行会审或函审,最终形成标准报批稿。审查阶段需对标准草案送审稿进行组织审查,在审查协商一致的基础上,形成标准草案报批稿和审查会议纪要或函审结论。若标准草案送审稿没有被通过,则应分发第二标准草案送审稿,再次进行审查。
6.批准阶段
批准阶段由国务院有关行政主管部门和标准化行政主管部门对标准报批稿进行审核并批准发布。对不符合报批要求的,应退回有关起草单位进行完善。国家标准化行政主管部门最终对报批稿予以批准和编号,并提供标准出版稿。
7.出版阶段
出版阶段由国家标准出版机构对标准进行编辑出版,提供标准出版物。此阶段一般不超过3个月。出版阶段的任务是提供标准出版物,确保标准的广泛传播和应用。
8.复审阶段
复审阶段是对已实施的标准进行定期复审,确保其持续适用性和有效性。复审周期一般不超过5年。复审结论分为继续有效、修订或废止。对经复审确定为无存在必要的标准,通过一定形式宣布其废止。
9.废止阶段
废止阶段是对已无存在必要的国家标准进行废止。国务院标准化行政主管部门根据复审结果和市场需求,对不再适用或过时的标准进行废止,确保标准的时效性。
国家标准制定过程中的关键要素
在国家标准制定的全过程中,有几个关键要素需要特别注意:
1.专家智慧和资质审核:标准制定需专家智慧和资质审核,确保标准的科学性和权威性。
2.广泛参与和协商一致:标准是相关方广泛参与的产物,应确保各方意见得到充分表达和协商一致。
3.持续跟踪和更新:随着科学技术的发展和经济建设的需要,标准需适时进行复审和更新,确保其有效性和先进性。
4.法律法规的遵循:标准制定需严格遵循国家法律法规和标准化工作有关规定,确保标准的合法性和合规性。
结语
国家标准制定流程是一个系统而严谨的过程,涉及多个阶段和环节。通过明确各阶段的目标和任务,加强专家智慧和资质审核,确保广泛参与和协商一致,持续跟踪和更新标准,以及严格遵循法律法规,可以制定出科学、合理、有效的国家标准,为经济社会发展提供有力支撑。
/BIAOZHUN/
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