山西阳泉：真招实策赋能民营企业转型升级

“落地即开工！”多氟多阳福新材料有限公司总经理徐州站在阳泉高新区庙堰新材料产业园多氟多大楼前感触万分，“2021年10月公司项目落地阳泉后，当地政府没有把我们当成外来公司，我们就是阳泉的企业。”

多氟多阳福新材料有限公司与阳泉市的这场“双向奔赴”，正是阳泉市支持民营经济发展壮大、持之以恒优化发展环境、不断增强民营经济发展活力和竞争力的真实写照。数据显示，今年1—9月，阳泉全市民间投资占全部固定资产投资比重为34.6%，较2023年占比（31.4%）提高3.2个百分点。

稳步发展的民营经济，正在阳泉市全方位高质量发展的实践中扮演着愈来愈重要的角色。

日前，记者在平定经济技术开发区龙川化工园区湖大特塑年产10000吨聚砜系列产品项目建设工地看到，综合办公楼已经建到四层，化验楼、中控楼和公用工程站的立柱直插天际，仿佛支撑起了头顶一片蔚蓝。山西湖大特塑新材科技有限公司总经理宋志忠介绍说：“项目是今年5月份开工的，明年6月底竣工，明年底建成投产。”

从多氟多到湖大特塑，阳泉速度在民营经济发展中不断刷新纪录。

“把民营企业和民营企业家当作自己人，阳泉市发展改革委始终坚持‘两个毫不动摇’‘三个没有变’，加快推动民营经济发展各项政策措施落实落地。”阳泉市发展改革委投资科科长王文平说。

阳泉市委、市政府从机制上入手，制定了入企服务实施方案、领导帮扶联系民营企业制度。市委统战部牵头制定了《贯彻落实省委〈关于构建亲清统一新型政商关系的意见〉的工作方案》和《促进民营经济发展政策汇编》，市发展改革委牵头制定了《阳泉市推动落实民营经济发展工作任务》《推动民营经济发展2024年工作要点》，对各相关单位进行了任务分工、细化措施、逐季跟踪。

在优化营商环境方面，阳泉市不遗余力提升服务质效，积极开展涉企政策服务平台建设试点，打造并推动应用涉企政策“一站式”综合服务平台建设，完善惠企政策“免申即享”政策体系，充分释放惠企暖企政策红利，推动民营经济发展。截至目前，阳泉市首批发布了发改、科技、文旅、财政等25个部门部分涉企政策共计250条，共发布上架可申报事项17项，实现了由“企业找政策”向“政策找企业”的主动转变。同时，对照国家征集移交、发布的不当干预统一大市场建设问题线索和问题清单，开展核查处理和全面自查，常态化开展妨碍统一大市场建设问题整改。开展“拖欠民营企业账款”彻查清查工作，制定专项行动方案。截至8月底，全市拖欠账款共计117758.21万元，已化解金额105649.48万元，化解比例89.72%。

新能源电池“风口”到来之初，平定县准备搭上这趟顺风车。从2020年开始，多个国内知名的新能源电池企业落户平定县张庄镇，共同成就了今日平定的新能源电池小镇。

中烜（山西）新能源科技有限公司负责人介绍：“平定县政府积极推动解决了项目手续办理，加快了中烜‘锂离子电池负极材料一体化基地项目’立项，相关环评、能评、安评等审批审核流程，为项目加快推进落地提供了有力支持。”

对于民营经济发展所需的要素保障，阳泉市从抓基础入手。在加强项目支持上，今年以来，该市积极筛选向民间投资推介项目49个，其中10个项目纳入省级推介项目清单，总投资56.1亿元，拟引入民间资本20亿元，享受省级重点工程要素保障政策。同时积极开展规范化股份制改造工作，争取规范化股份制改造省级奖励资金，并进一步减轻中小企业负担。在加强财税及融资支持上，该市聚焦融资难题，持续深化“银税互动”合作。截至8月底，累计帮助985户民营、小微企业融资14.71亿元；全市民营经济贷款余额420.88亿元，较年初增长41.49亿元，增幅10.94%，高出各项贷款增速5.12个百分点；全市专精特新中小企业贷款（2024年新增统计口径）余额13.68亿元，较1月增长32.17%；中小企业循环贷余额43.35亿元，较年初增长33.59%；个体工商户贷款较年初增长5.77亿元，增幅32.99%。

“在加大用地政策支持方面，我们将符合条件的单独选址项目申请纳入省政府重大项目用地清单。通过‘增存挂钩’机制产生新增建设用地计划指标，保障项目用地需求。截至目前，我市新增建设用地计划指标626.32亩，其中204.47亩计划指标用于支持民营企业发展。”王文平说。

“建设世界科技强国，必须解决‘卡脖子’问题。”在化工行业深耕20多年的湖大特塑新材科技有限公司总经理宋志忠对此深有体会。

据了解，特种工程塑料位于塑料工业的“金字塔尖”，我国膜级聚砜、聚醚砜产品长期依赖进口，严重制约我国相关行业发展。

湖大特塑拥有国内唯一能够生产高附加值膜级聚砜系列产品的专业技术团队。在该团队的支撑下，湖大特塑年产10000吨聚砜系列产品项目一建成，产品即可实现国产替代，填补国内空白，大幅提升国产聚砜技术水平，增强国家基础材料自给战略能力，对行业起到巨大推动和引领作用。

人才和用工需求，对于民营企业而言，几乎是“求贤若渴”。这也成了阳泉市政府想方设法服务民营企业的突破口。

阳泉市发展改革委有关负责人介绍，阳泉市在加大人才和用工政策支持方面，出台《关于加强新时代人才培养引进工作的若干措施（试行）》。通过高层次人才直通车、急需紧缺人才引进和柔性引才等方式，积极畅通全市人才引进渠道，引导各类人才来泉创新创业，并将规上工业企业、经认定的高新技术企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业等纳入政策支持范围。积极推动“带编入企”急需紧缺人才引进工作，创新体制机制，进一步加强产业人才队伍建设，为本市三户民营企业各引进一名急需专业人才。举办民营企业招聘月系列招聘活动，活动期间共组织21场现场招聘活动和2场线上招聘会，邀请388家企业参与，提供就业岗位2636个，涵盖1920名一线工人和716名技能型人才。组织9家优质民营企业赴西安交通大学等知名高校开展人才引进工作，助力民营企业高质量发展。

“民营经济在阳泉的发展，就是阳泉为明天的全方位高质量发展在蓄能。在全国近300个地级市中，身处内陆的阳泉，唯有以我们的服务和真诚，才能与选择阳泉市的众多外来民营企业共同创造阳泉的未来！”王文平说。

记者在两天的采访调研中，接触到的几位民营企业家，都拥有不断创新、追求领先的理念。

湖大特塑年产10000吨聚砜系列产品项目的主要产品“聚砜”被称为“黄金塑料”，是海水淡化、净水处理、污水处理最好的原材料，也是血液透析膜、心脏瓣膜、心脏起搏器等医疗器械中无法取代的原材料，更是航空航天、汽车精密零部件轻量化首选的特种工程塑料。中烜（山西）新能源的“锂离子电池负极材料一体化基地项目”是集原材料加工、碳化、负极材料高温提纯及成品加工等工序为一体的锂离子电池负极材料全套生产线项目。多氟多阳福新材料的六氟磷酸锂项目生产的产品占据了国际上30%、国内35%以上的市场。弘盛通综合能源有限公司500MW/1000MWh独立储能电站项目在解决弃风限电问题、调整电力结构、增大电网调峰调频能力等方面具有重大意义。这些项目，对阳泉市产能升级、转型发展具有不可估量的作用。

采访中，多氟多阳福新材料有限公司总经理徐州告诉记者：“公司董事长的一句话说得好，就是‘惟创新者增实力’。”

只有一直走在创新的道路上，企业才能永远立于时代潮头。因为创新，山西湖大特塑新材科技有限公司形成特种工程塑料产业集群，向高端精细化工产业体系发展。

百年前的阳泉，曾是中国近代工业化的创新者；当下的阳泉，正需要接受新一轮创新大潮的洗礼。

中烜（山西）新能源科技有限公司成立于2021年8月，其“锂离子电池负极材料一体化基地项目”是集原材料加工、碳化、负极材料高温提纯及成品加工等工序于一体的锂离子电池负极材料全套生产线项目。该项目占地150亩，建设厂房总建筑面积12万平方米，现有职工220余人，年生产锂离子电池负极材料4.5万吨。项目自2022年3月开工建设，已于2024年5月全部建成投产。

当地政府积极推动新能源电池专业镇建设，把项目前期扫障、优化营商环境、安全监管服务等工作做到了实处，积极推动解决了项目手续办理，加快了中烜“锂离子电池负极材料一体化基地项目”立项、相关环评、能评、安评等审批审核流程，为项目加快推进落地提供了有力支持。同时，当地政府开展了一系列人才培训活动，多次召开招聘会，为企业的持续发展提供了有力的人才保障。在资金补助方面，省、市、县三级政府多次在技术改造、项目落地、项目投资及企业资质认证等方面开展了多项资金补助政策。在市县、政府及相关部门的大力支持下，不断加强技术创新和产品研发，两年时间开展了多个项目的研发，基于项目申请的5项发明专利及5项实用新型专利已进入实质审核阶段，提高了产品的市场竞争力和附加值。抢抓新能源产业发展机遇，充分发挥新能源电池产业与材料优势，不断加大产品研发力度，为打造高端锂离子电池负极材料打下了坚实基础。

多氟多阳福新材料有限公司年产2万吨高纯晶体六氟磷酸锂项目位于阳泉高新区庙堰新材料产业园，总投资10亿元，占地210亩，总建筑面积13万平方米。项目采用该公司自主研发的“三氯化磷—氟化氢—氟化锂法”生产技术，主要建设全封闭洁净厂房和配套公用工程，购置五氯化磷和五氟化磷反应器、氟化锂反应器、六氟磷酸锂反应釜、过滤机、尾气吸收器、真空泵、冷媒系统等共计1600余台设备，全面建成后将形成年产2万吨高纯晶体六氟磷酸锂生产线。

截至目前，该公司已建设完成一期1万吨生产线，年内将建成二期5000吨生产线，生产能力将达到1.5万吨/年。

目前，一期项目已全部建设完成，稳步进行试生产运行，二期项目建设接近尾声，预计明年两期项目正式建成投产。已累计完成投资10.14亿元，解决用工600余人。

阳泉市高新区管委会围绕环评、能评等手续办理，多次由管委会班子成员带队协同企业赴省直部门对接手续办理问题，重要手续开展全代办服务；围绕企业原材料供应问题，协调榆社、昔阳等县区供应企业为项目就近提供原材料。针对企业用工和招工问题，协调区内人力资源公司为企业提供招聘帮扶。针对化工园区建设初期配套不完善的问题，提前组织照明工程、道路硬化、园区危废停车场建设等工程，保障了企业的配套需求。近期，阳泉高新区管委会围绕工业技改资金和特别国债等积极对接企业，为企业提供政策解读和申报指导。

山西湖大特塑新材科技有限公司年产10000吨聚砜系列产品项目，位于平定县龙川化工园区，项目总投资10亿元，分两期建设，总占地206亩，项目一期将于2025年6月投产，建设2000吨/年聚砜系列产品（聚砜、聚苯砜、聚醚砜）生产线，项目二期建设8000吨/年聚砜系列产品生产线，两期合计建成年产10000吨聚砜系列产品生产线。聚砜系列产品是海水淡化、净水处理、污水处理最好的原材料，是血液透析膜、心脏瓣膜、心脏起搏器等医疗器械中无法取代的原材料，是航空航天、汽车使用仪器、仪表轻量化首选的特种工程塑料，产品投产后可实现国产替代。

项目于2024年5月开工，目前累计投资1.1亿元，一期工程预计于2025年6月底建成，二期工程预计于2025年底建成投产。项目建设情况如下：综合楼、化验楼、中控楼和公用工程站今年年底可以封顶；罐区、危废库、五金库、原料仓库、门卫汽车栈台、消防水站完成主体；聚砜车间、事故水池垫层完成；循环水站和消防水池混凝土结构完成。

项目投产后，可填补国内空白，对本行业起到巨大的推动和引领作用，增强国家基础材料自给战略能力；对阳泉市新材料产业具有积极的带动作用，形成特种工程塑料产业集群，推动园区向高端精细化工产业体系发展。本项目具有很强的市场抗风险能力，建成投产后，年平均投资利润率为33.9%，可实现年产值12亿元，利税1.2亿元，安置社会劳动力400余人。

阳泉市郊区弘盛通综合能源有限公司投资建设的500MW/1000MWh独立储能电站项目位于苇泊工业园区，新建3台180MVA主变压器，配置500MW/1000MWh磷酸铁锂电池1500V高压液冷储能系统，整套系统包括167套3MW/6.71MWh电池系统，340套1500kW PCS，159套3150kVA变压器、监控系统等。项目总投资16亿元，截至目前完成投资4亿元。

2022年6月，由阳泉市郊区行政审批服务管理局批复《山西省企业投资项目备案证》。2022年8月，由国网山西省电力公司批复《国网山西省电力公司关于阳泉市郊区弘盛源综合能源有限公司仁和500MW/1000MWh独立储能项目接入系统方案的意见》。2023年7月，由阳泉高新技术产业开发区批复《水土保持行政许可承诺书》，同月，由阳泉市行政审批服务管理局批复《关于郊区500MW/1000MWh独立储能项目环境影响报告表的批复》。项目一期工程于2024年6月正式并网投入运行，项目二期正在筹备。

该项目是阳泉地区首个电网侧独立储能项目，将有效改善新能源出力间歇性，提高关键节点电网的可靠性、稳定性和技术先进性，在探索电网侧储能建设运行模式上起到示范引领作用，对加快阳泉市新型储能发展，构建阳泉市源网荷储一体化建设起到积极推动作用。项目建成后，可提供就业岗位20个，年产值4.5亿元，利税3000万元。