在以高质量机关党建促进高质量发展中展现新担当新作为——中央和国家机关部门机关党委书记专题培训班侧记

文摘 2024-11-11 18:03 新疆

把习近平总书记为中央和国家机关党建擘画的美好蓝图转化为更好履职尽责、以高质量机关党建促进高质量发展的“实景图”，总有一种时不我待的紧迫感。

11月5日至7日，中央党校（国家行政学院）校园里，银杏成林，秋色正盛。中央和国家机关工委联合中央组织部、中央党校（国家行政学院）首次举办中央和国家机关部门机关党委书记学习贯彻习近平总书记重要指示精神、推动机关党建高质量发展专题培训班。

这个班办在“重要节点”，全党深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，省部级主要领导干部学习贯彻三中全会精神专题研讨班刚刚结束之时。

这个班聚焦“实践课题”，深入学习贯彻习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神，认真贯彻落实中央和国家机关学习贯彻三中全会精神、推动机关党建高质量发展座谈会精神和部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见要求，在以高质量机关党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

这个班面对“特殊群体”，机关党委书记是全面从严治党责任链条上的关键环节，发挥着承上启下、连接左右、贯通上下的重要作用，履责能力高低直接决定机关党建的质量。

中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇作开班动员并围绕深入学习贯彻习近平总书记“7·29”重要指示精神、以高质量机关党建促进高质量发展作专题辅导报告。中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛出席，中央组织部副部长齐家滨主持开班式。

中央纪委副书记、国家监委副主任孙新阳围绕深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进正风肃纪反腐作辅导报告。

中央组织部副部长、国家公务员局局长徐启方围绕深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实增强党组织政治功能和组织功能作辅导报告。

中央政策研究室副主任唐方裕围绕提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作辅导报告。

来自中央和国家机关的97个部门、19个由部委管理的国家局机关党委书记和工委领导班子成员、工委各部门各单位主要负责同志齐聚一堂，共同学习提高、碰撞思想火花。

课堂之上，认真听课，学习讨论；掠燕湖畔，交流经验，切磋琢磨……中央党校（国家行政学院）校园里，涌动着学习的浓厚氛围。

中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的

治国必先治党，党兴才能国强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，开辟了百年大党自我革命的新境界，党在革命性锻造中更加坚强有力。以自我革命引领社会革命，已成为中国共产党的历史自觉。

中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。

回望党的十八大以来机关党建工作，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，对中央和国家机关党的建设把脉定向、指路领航，进行一系列顶层设计，作出一系列重大决策部署。

领导体制上，整合原中央直属机关工委和原中央国家机关工委，组建中央和国家机关工委，进一步加强党中央对中央和国家机关党的建设集中统一领导。

总体部署上，召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席并发表重要讲话，对新时代机关党的建设作出战略擘画，这在党的历史上是第一次。

工作推动上，习近平总书记先后就中央和国家机关党的政治建设、机关党建专项督查、基层党组织建设、年轻干部修好基层这门课、警示教育等作出重要指示批示，有力推动了机关党的各项建设。

制度机制上，制定出台加强和改进中央和国家机关党的建设意见、加强部门机关纪委建设意见、部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见等中央文件，为加强机关党建提供了重要制度保证。

一系列组合拳，从政治、思想、组织、实践、制度等层面进行顶层设计、系统谋划，构建了新时代中央和国家机关党的建设的“四梁八柱”，推动机关党建发生历史性变化、取得历史性成就。

学习研讨中，学员们对习近平总书记“7·29”重要指示精神的重大意义有了更深的理解。大家深切感到，习近平总书记“7·29”重要指示是习近平总书记“7·9”重要讲话的理论续篇和时代新篇，是习近平新时代中国特色社会主义思想“机关党建篇”的深化拓展和丰富发展。习近平总书记“7·29”重要指示站位高远、思想深邃、内涵丰富、字字千钧，具有极强的思想引领力、政治动员力、实践穿透力、精神感召力，为中央和国家机关深入学习贯彻三中全会精神、以高质量机关党建促进高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验

近年来，中央和国家机关认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，始终沿着习近平总书记指引的方向，推动机关党建理念一新、体制一新、格局一新、面貌一新，发生全方位、深层次、持久性变化，书写了机关党建高质量发展的新篇章。

围绕加强党的政治建设，持续深化政治机关意识教育，深化模范机关建设；开展机关党建专项督查，基本实现中央和国家机关部门全覆盖；开展“学查改”专项工作……中央和国家机关各级党组织和广大党员干部高举旗帜、走在前列、步调一致，走好践行“两个维护”第一方阵的步伐更加坚定有力。

持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻走深走实，突出抓好领导干部这个“重头”、年轻干部这个“大头”，引导机关党员干部在理论学习上走在前列，在学懂弄通做实上当好示范。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，制定基层党组织建设高质量发展实施意见，全面推进“四强”党支部建设，开展“四好”党员评选，完善分类别具体指导、分群体精准施策机制。

持之以恒正风肃纪反腐，建设风清气正的政治机关，大力传承弘扬党的革命传统和优良作风，坚持不懈纠“四风”、改作风；通报违反中央八项规定精神典型案例，召开中央和国家机关警示教育会，严肃查处违纪违法案件；加强机关纪委建设，开展机关纪委执纪审查工作情况专项检查，实现中央和国家机关部门全覆盖。

中央和国家机关工委履行统一领导中央和国家机关党的工作的职责，指导督促各部门党组（党委）认真落实机关党建主体责任，在统筹谋划、宏观指导、建章立制等方面加大力度。召开中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会。制定实施全面提高中央和国家机关党的建设质量三年行动方案。连续6年开展机关党委书记述职评议考核，修订实施办法，创新通报提醒机制。完善机关党建制度体系，把制度执行情况纳入巡视巡察、督查检查、述职评议考核，强化制度执行。加强党务干部队伍建设，严格机关“两委”负责人任免审批，完善“工委示范、部门主办、全员覆盖”培训机制，举办各级各类党务干部培训班。

在机关党建高质量发展的实践中，中央和国家机关各级党组织和党员干部更加深刻认识到，习近平总书记对中央和国家机关党的建设的重要讲话和重要指示批示，是必须一以贯之的根本遵循；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，是必须把牢的正确政治方向；推动机关党的建设高质量发展，是必须紧抓不放的鲜明主题；围绕中心、建设队伍、服务群众，是必须牢牢把握的职责定位；走好践行“两个维护”第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关，是必须始终坚持的总体目标。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。

学员们认为，习近平总书记重要指示深刻阐明了新时代新征程推动中央和国家机关党的建设高质量发展的指导思想、总体目标、重点任务和方法路径，既部署“过河”的任务，又指明了“过河”的桥和船，为推动机关党建高质量发展提供了科学指引。

中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

在“学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵”，这是中央和国家机关特殊政治使命，深刻揭示了中央和国家机关在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的重要政治定位，既是对中央和国家机关学习贯彻全会精神的再动员、再部署，也是对落实习近平总书记在全会上强调的中央和国家机关要担负好主体责任要求的再深化、再推动。

学员们表示，习近平总书记的重要指示是对中央和国家机关学习贯彻三中全会精神的有力政治动员，是对新征程中央和国家机关党的建设的精准职责定位，是推动新征程机关党建高质量发展的强大思想指引，是开创中央和国家机关党的建设和事业发展新局面的不竭精神动力。

深学细悟领会精髓要义，交流研讨凝聚思想共识。通过学习培训，学员们对“当好排头兵”有了更深刻的认识感悟和更强烈的责任担当。

为什么要当好排头兵——中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，当前最直接、最具体的就体现在学习贯彻三中全会精神这一重大政治任务上。中央和国家机关在改革中要切实担负起主体责任，主动担当作为，确保高质量跑好“第一棒”和“最初一公里”。

怎样当好排头兵——中央和国家机关地位特殊、职责重要，在坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导上必须打好头阵、作出示范，确保党中央政令畅通、令行禁止。深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把思想和行动统一到三中全会精神和习近平总书记重要指示精神上来。

当好什么样的排头兵——“走在前、作示范”不仅要体现在思想认识上，更要体现在实际行动上；不仅体现在一时一事上，而要贯穿进一步全面深化改革、推进中国式现代化各领域各环节，贯穿以高质量机关党建促进高质量发展全过程各方面。

以深化党的建设制度改革推动机关党建高质量发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保证

习近平总书记重要指示作出后，中央和国家机关工委第一时间召开专题会议，深入学习领会，研究谋划以高质量机关党建促进高质量发展的思路举措。

7月31日，召开中央和国家机关学习贯彻三中全会精神、推动机关党建高质量发展座谈会，传达学习习近平总书记重要指示，对贯彻落实习近平总书记重要指示精神作出部署。10月下旬至11月初，对14个部门开展机关党建专项督查，深入了解各部门学习贯彻情况。10月21日，印发中央和国家机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以高质量机关党建促进高质量发展、推动改革落实实施方案，提出5方面16条措施，对贯彻落实工作作出具体安排。10月22日，召开中央和国家机关学习贯彻部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见座谈会，8个部门单位主要负责同志作交流发言，进一步推动习近平总书记重要指示精神贯彻落实。

中央和国家机关各部门迅速行动，认真组织传达学习，开展学习研讨，研究部署贯彻落实工作，同学习贯彻三中全会精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示精神结合起来，同高起点谋划明年工作结合起来，扎实推动习近平总书记重要指示精神学习贯彻，实现良好开局，取得初步成效。

举办中央和国家机关部门机关党委书记专题培训班，就是要在前一段工作基础上，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神不断引向深入。

学员们一致反映，这次专题培训班非常及时、十分重要。辅导报告紧扣中央和国家机关党的建设实际，结合机关党委书记履职，从不同角度进行系统解读，具有很强的针对性指导性。听了之后很“解渴”，有助于从整体上把握机关党建规律、目标任务、实践路径和工作要求。

以高质量机关党建促进高质量发展，这是贯穿习近平总书记重要指示精神的一条主线。习近平总书记重要指示深刻回答了当前和今后一个时期以高质量机关党建促进高质量发展为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重要问题。培训班着力推动学员深刻领会、理解把握习近平总书记重要指示的精髓要义和实践要求。

以更宽视野充分认识以高质量机关党建促进高质量发展的必要性和重要性——

从理论维度看，这是以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的必然要求；从历史维度看，这是弘扬机关党建优良传统和宝贵优势的必然要求；从政治维度看，这是中央和国家机关走好践行“两个维护”第一方阵的必然要求；从实践维度看，这是推进中国式现代化的必然要求；从自身维度看，这是全面提高机关党建质量的必然要求。

以更大担当找准抓实以高质量机关党建促进高质量发展的重点任务——

带头做到“两个维护”，把牢以高质量机关党建促进高质量发展的政治方向；带头深化理论武装，夯实以高质量机关党建促进高质量发展的思想根基；带头夯实基层基础，锻造以高质量机关党建促进高质量发展的战斗堡垒；带头正风肃纪反腐，营造以高质量机关党建促进高质量发展的良好环境；严格落实机关党建责任，形成以高质量机关党建促进高质量发展的整体合力。

以更高标准全面提升以高质量机关党建促进高质量发展的素质能力——

强化以高质量机关党建促进高质量发展的意识。在目标上树立“以高促高”标准，在内容上体现“以高促高”任务，在方法上落实“以高促高”要求，在效果上体现“以高促高”成效。

把握党建和业务融合规律。抓观念融合，找准同向同行的结合点；抓目标融合，找准同向发力的结合点；抓工作融合，找准同频共振的结合点；抓机制融合，找准同步推进的结合点；抓载体融合，找准同台联袂的结合点；抓责任融合，找准同责共担的结合点。

掌握科学方法。坚持系统观念，统筹好改革、高质量发展和机关党建，统筹好全面推进与重点突破，统筹好当前和长远。坚持问题导向，围绕制约高质量发展的薄弱环节，找准机关党建和业务工作深度融合的突破口和发力点。坚持守正创新，总结继承好经验好做法好机制，同时积极推进机关党建理念思路、制度机制、方式方法创新。坚持狠抓落实，发扬钉钉子精神，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

练就过硬素质。机关党委书记负责机关党委全面工作，既要协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任，又要组织推动各级党组织和党员干部层层压实责任、抓好机关党建任务落实，是全面从严治党责任链条上的关键环节，要做到政治更加过硬、能力更加过硬、作风更加过硬、责任更加过硬。

这次培训班既是专题学习辅导，也是阶段性工作督促检查，对下一阶段工作作出安排部署。现在离年底收官还有不到2个月时间，学员们表示，回去之后要与年初工作安排对表对账，没有完成的抓紧完成，需要加大力度的抓紧推进，确保全年工作任务落地见效。

3天时间，学员们把这次培训作为提升素质、推动工作的“加油站”，潜心学习、深入思考，精心准备发言，积极参加讨论，不断碰撞出思想的火花。

11月7日下午，专题培训班结业。学员代表作交流发言，既谈认识体会，又谈工作打算，分享经验做法——

中央社会工作部班子成员带队到省（区、市）实地调研，在全国建立党建引领基层治理观察联系点和行业协会商会工作联系点。

中央港澳办狠抓党的政治建设，全面加强政治机关意识教育、对党忠诚教育，在斗争洗礼中强化政治历练、坚定政治立场。

全国人大机关承担20项改革举措的牵头任务，教育引导党员干部坚持从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

公安部积极探索以“坚持政治建警第一、坚持基层基础第一、坚持纪律作风第一、坚持实绩实效第一”提升公安机关党建质量。

海关总署建立三级党委主体责任清单，制定压紧压实机关党建主体责任24条措施。做到研究业务必讲党建、基层调研必看党建、检查考核必评党建、选拔任用必察党建。

国家中医药管理局把推动改革落实情况作为政治监督、党组巡视、党建督查、述职评议考核的重要内容，在健康中国建设中彰显中医药独特优势。

新征程上，做好机关党建工作使命光荣、责任重大；以高质量机关党建促进高质量发展，机关党委书记大有可为，也必将大有作为。

大家一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强以高质量机关党建促进高质量发展的责任感和使命感，以高举旗帜的昂扬姿态、走在前列的使命担当、步调一致的坚定意志走好第一方阵，确保重大改革任务落实落地，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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来源：国家医保局

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