针对部分小微企业和个体工商户,存在“准入不准营”问题,宣城市在全省率先探索“证前指导”服务改革创新,建立提前介入、主动服务、事前指导的工作机制,提升经营主体获得感。
在宣城市泾县,居民胡雪芳经营的这家酒店正在进行室内装修。城管部门主动上门,发现了好几处问题。
宣城市泾县城市管理局市容中队 队长 何平
空调外机产生噪音,会对后续居民产生一定的影响,厨房油烟管道这块也不是很合理。
胡雪芳告诉记者,自己是第一次做酒店生意,正想着装修结束领了许可证,就可以开张营业。
季枫国际酒店泾县店 负责人 胡雪芳
盲目地就是按照自己的想法去装,可能前期都没有想到那么多,他们来给我们避免了很多后续的一些麻烦
和资金上面的浪费,避免了好几个地方后期去踩坑 去返工,所以非常感谢“证前指导”的一个关心。
胡雪芳所说的“证前指导”就是宣城市在全省率先探索的服务改革创新,他们在日常管理中发现,宾馆、餐饮服务等涉及后置许可的行业,因为专业人员缺乏、相关政策标准知晓不清,从而出现创业项目选址不合理、装修施工不合规、设备设施不齐全等情况,导致后续的经营许可审核及勘验无法通过。
宣城市市场监督管理局登记注册局 局长 吴春林
我们营业执照发过了以后,必须拿到许可证以后才能经营,申请人他认为拿到营业执照以后,就可以进行装潢 投资了,但是在后续经营检查的时候,会发现不符合规范,会造成申请人的损失。
针对这样的难题,宣城市引入“证前指导”服务,由市场监管、城管、消防、文旅等部门联合发力、主动介入、前置服务,帮助经营主体将问题和烦恼消除在萌芽状态。今年五月,在外地发展的彭飞回到家乡准备开办一家服装厂,得益于“证前指导”服务改革,让他少走了很多弯路。
宣城市泾县市场监督管理局登记注册股副股长 刘义
我们现场查看,发现他的一些施工用的材料,还有工人他操作的方法,他的一些布局,我们看了明显不符合要求,服装生产需要满足的条件,一些要求他不是很清楚。
彭飞及时调整了设计装修方案,按照合乎消防安全的标准完成了厂房建设,避免了后期的整改甚至是重建。
宣城市泾县敏轩服装加工厂 厂长 彭飞
我也是听了他们所有的意见,如果没有找他们来指导的情况下,稀里糊涂地装好了之后,所有的违规不合规全部都要拆除,我们前期投资三十几万装修费也搭进去了,也许还影响订单周期。
目前,宣城市已有426户经营主体接受了多部门“证前指导”服务,其中379户及时调整后具备经营条件、15户根据指导建议及时更换经营行业、19户重新选择经营场所。