专家谈前三季度新疆经济运行情况、乌鲁木齐市拟出台人民政府参事工作办法

时事 2024-11-07 07:52 新疆

坚定完成全年目标任务的信心

——专家谈前三季度新疆经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，新疆实现地区生产总值14547.67亿元，按不变价值计算，同比增长5.5%。

如何看待新疆经济运行情况？自治区社科研究领域专家认为，前三季度新疆经济运行稳步向好、亮点纷呈，努力完成全年经济社会发展目标任务前景可期。

经济运行态势向好

前三季度，政策效应不断显现，积极因素不断积累，新疆经济运行呈现稳步向好态势。

“从地区生产总值总量和增速上看，前三季度新疆经济运行取得了企稳向好的结果。”新疆大学经济与管理学院教授、新疆创新管理研究中心主任孙慧说。

与上半年比，新疆前三季度地区生产总值增速加快0.1个百分点；与全国其他省份比，新疆前三季度地区生产总值位居全国第23位，增速高于全国平均水平，居全国第8位。

10月29日，工人在且末县利凯棉业有限公司驾驶叉车搬运棉包。天山网-新疆日报记者韩亮摄

“从农林牧渔业上看，新疆对全国优质农牧产品供应方面的贡献在稳步提升。”孙慧说，新疆粮食连续多年获得丰收，棉花产量占全国九成以上，提升了新疆作为优质农牧产品供应基地的地位，尤其是粮食和水产品供应贡献突出。

统计数据显示，前三季度，新疆第一产业增加值1720.07亿元，同比增长4.9%。夏粮产量693.48万吨，秋收进展顺利，全年粮食有望再获丰收，将继续发挥“区内结余，供给国家”的贡献作用。水产品产量达11.88万吨，同比增长10.2%。

今年以来，新疆立足资源优势，狠抓重大工业项目建设和重要生产要素协调保供，提升工业企业发展信心，推动工业生产稳定增长、提质增效。前三季度，新疆第二产业增加值6068.52亿元，同比增长8.5%，占地区生产总值的比重为35%，拉动地区生产总值增长2.7个百分点。

“工业‘压舱石’作用持续发力，支撑经济持续稳定增长。”孙慧说，这也说明自治区加紧构建以“九大产业集群”为支撑的现代化产业体系初见成效。

前三季度，新疆第三产业增加值6759.08亿元，同比增长3.5%。孙慧表示，整体消费动力有所不足影响了第三产业增长，推动三次产业均衡增长是下一步需要关注并推动解决的问题。

增长潜力持续释放

在态势向好的同时，新疆经济增长潜力如何？

新疆财经大学国际经贸学院院长、教授柴利认为，前三季度新疆经济运行多项指标数据高于全国平均水平，充分彰显出新疆产业发展的集聚效应及其发展潜力。

前三季度，新疆外贸进出口总额3223.9亿元，同比增长29%，增速居全国第一位，高于全国23.7个百分点。

“一年来，中国（新疆）自由贸易试验区制度创新所产生的红利，极大促进了新疆对外贸易的新业态、新模式发展，促进了新疆进出口贸易规模扩大。”柴利说，进出口额高速增长无疑是新疆经济快速发展的“加速器”，也充分说明以向西开放为主的开放型经济是新疆经济发展的必由之路。

今年以来，“疆电外送”第四通道电源项目在若羌县开工，总投资约1000亿元；国家能源集团哈密能源集成创新基地项目在哈密开工，总投资约1700亿元……新疆加快推进重大项目建设，前三季度，新疆固定资产投资总额同比增长6.2%，增速高于全国2.8个百分点。

“大型央企看好新疆发展的形势和前景，大举进军新疆、投资新疆，对巩固新疆经济社会发展、提升边疆安全和国家安全发挥了重要的作用。”孙慧说，特别是新能源装机规模、增量均居全国前列，在支持我国能源结构调整、实现“双碳”目标上作出了新疆应有的贡献。

增长的潜力，带来了市场活力。前三季度，新疆规模以上工业民营企业增加值同比增长13.1%，增速高于规模以上工业增加值5.8个百分点；民间投资同比增长17.2%，增速高于固定资产投资11个百分点。

孙慧表示，这表明新疆营商环境不断优化，提振了社会对经济形势和发展潜力的信心，吸引了大量民营企业和民间投资的进入。

完成全年目标可期

面对复杂严峻的外部环境和国内经济运行中的新情况新问题，自治区加快推出一揽子增量政策，强化存量政策和增量政策协同发力，正在努力实现全年经济社会发展目标任务。

“从今年三季度的经济运行情况来看，应该能够实现全年的预期目标和任务。”孙慧说，随着四季度农林牧渔业增加值的实现，以及促进消费政策实施带动服务业持续增长，将带动三次产业均衡增长和全年目标的实现。

实施大规模设备更新和消费品以旧换新，是当前促进消费的一项重要政策。孙慧建议，要抓住政策机遇，制定大规模设备更新目标计划，分步实施，进一步扩大消费品以旧换新补贴范围，通过优惠政策带动消费增长。

当前，新疆把能源资源作为新疆产业发展的重要依托，持续推进重要能源和战略性矿产资源勘探开发、增储上产，不断提升能源资源安全保障能力。

11月3日，塔里木油田和钻井公司员工共同庆祝油田单队年进尺首次突破3万米。谭辉摄

孙慧认为，在当前发展阶段，新疆还有很大的投资拉动空间。随着央企在疆投资扩大，新疆能源及矿产资源开发将从采掘为主转向落地加工，进一步延长产业链，实现工业化的优化升级。

“要持续围绕制度创新加快推进自贸试验区建设，科学合理运行较完善的试错容错机制和人才引进机制，鼓励高技术制造业，尤其是新能源电池、新材料等战略性新兴产业在自贸试验区落地生根。”柴利建议，要在通关便利化、跨境物流、跨境结算、外贸新业态新模式、外向型农业发展等方面投入更多的技术、资金。（天山网-新疆日报记者高峰）

征求意见！乌市拟出台人民政府参事工作办法

11月4日，乌鲁木齐市人民政府网站发布公告，向社会征求《乌鲁木齐市人民政府参事工作办法（草案征求意见稿）》意见建议。

征求意见稿提出，市政府参事应当在本市行政区域内选聘，总人数控制在20人以内。参事实行聘任制，由市长聘任，颁发聘书，每届任期不超过5年。

征求意见稿提出，参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，也可以从中国共产党党员中聘任。中共党员参事主要从具有较高学识水平、较高知名度、较大社会影响的专家、学者中聘任。聘任参事应当注重整体知识结构和专业结构的优化，以适应政府参事工作的需要。

参事的首聘年龄不得低于55周岁、不得高于65周岁。参事任职最高年龄不得超过70周岁。参事每届任期不超过5年。参事聘期届满，因工作需要并符合条件且在聘任期内较好地履行职责的，可以续聘。续聘年龄不得高于67岁。参事续聘期限为3年。中共党员只能聘用1届。

征求意见稿明确了参事聘任程序。市政府参事工作机构根据工作需要拟定遴选聘任工作计划，报政府批准。市政府参事工作机构拟聘人选经市政府常务会议审定后，由市政府发文聘任，市长签发聘任书，并向社会公布参事名单。

按照征求意见稿，参事工作职责包括：对市政府重大决策参与研究，提供咨询意见和建议；围绕市政府的中心工作开展调查研究，密切联系社会各界，了解和反映社情民意；对市政府及有关部门的工作进行民主监督，及时提出意见、建议和批评；对有关法规文件草案、政府规章草案、市政府工作报告稿、经济社会发展中长期规划和其他重要文件草案提出修改意见和建议；按要求参加市政府、参事工作机构召开的会议或组织的活动；参加爱国统一战线工作；承担市政府及参事工作机构交办的其他工作。

征求意见稿明确，市政府参事每人每年至少牵头1个专题的调研，提交至少1篇主笔的参事建议、调研报告或与参事工作相关的研究论文。

此次意见建议征求时间为11月5日至13日，可将书面意见以传真或电子邮件的形式进行反馈。（天山网-新疆日报）

联系人：楚海青

联系电话：0991-4689367

传真：0991-4689367

电子邮件：164055552@QQ.com

来源：天山网-新疆日报

编辑：王钰淇

审核：钟新

投稿邮箱：weixin@huyangnet.cn

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