《中国网信》杂志2024年第11期刊发中央网信办副主任、国家网信办副主任王崧署名文章。全文如下:
互联网极大拓展了人类生产生活空间,网络空间已成为人类共同的新家园,让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。2015年12月,习近平总书记在第二届世界互联网大会上提出“构建网络空间命运共同体”理念,以及全球互联网发展治理的“四项原则”和“五点主张”,赢得了国际社会的高度赞誉和广泛共识。我们要科学把握构建网络空间命运共同体理念的重大意义和时代价值,弘扬精神内涵,担当历史使命,共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。
构建网络空间命运共同体理念,聚焦全球互联网发展治理议题,深入分析网络空间机遇挑战,系统阐释构建网络空间命运共同体的目标方向、重要原则、实践路径,为网络空间实现共同发展、长治久安、持续繁荣指明了前进方向。
这一理念把握社会规律,顺应历史潮流,彰显对信息时代发展方向的深刻洞察。以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了社会生产新变革,创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域。构建网络空间命运共同体理念,把握人类经历信息革命的时代机遇,顺应和平、发展、合作、共赢的历史潮流,指明了人类社会休戚与共的大趋势,为世界人民搭乘信息时代发展快车提供了行动指南。
这一理念直面时代之问、破解发展难题,创新全球互联网发展治理的理论体系。面对全球互联网领域“世界怎么了?我们怎么办?”的重大课题,构建网络空间命运共同体理念,以构建人类命运共同体为理论起点,立足网络空间的客观规律和鲜明特征,聚焦国际社会普遍关注的矛盾问题,运用中华优秀传统文化的思想智慧,以新的治理观、秩序观、发展观、安全观、文明观等,为全球互联网发展治理提供了中国方案。
这一理念推动创新实践、增进国际共识,成为网络空间繁荣发展的有力指引。构建网络空间命运共同体理念自提出以来,理论体系日臻完善、创新实践不断丰富、国际共识日益扩大,逐步从思想转化为行动、从愿景转变为现实。在这一理念指引下,中国以鲜明的主张、务实的行动,携手多方力量为推进网络空间国际合作、发展繁荣、共同安全注入了不竭动力。
充分认识构建网络空间命运共同体愿景下网络空间国际交流合作取得的丰硕成果
基础设施建设推动全球互联互通。
全球网络基础设施按下加速键:截至2024年3月,全球5G基站总量大幅增加,覆盖全球人口的44.8%,5G用户数达到17.5亿;各国加速建设宽带网络,光纤到户渗透率显著提高;全球IPv6部署率在2023年底已达到36.5%;各国卫星互联网技术迅速发展。中国在网络基础设施建设方面的成绩尤为瞩目,2024年,全国5G用户达9.5亿户;累计建成开通5G基站408.9万个;光纤接入占宽带用户比达到96.6%;IPv6活跃用户数7.98亿,在网民中占比73.04%;天地一体化网络建设布局加速落地。网络基础设施不断扩容提速,为构建网络空间命运共同体夯实了基础。
网上对话共享促进文明交流互鉴。
数字经济发展推进各国共同繁荣。
数字经济的高速增长离不开信息技术的蓬勃发展。人工智能、芯片制造、边缘计算等信息技术呈现出多元化、融合化发展趋势,催生新技术、新应用不断涌现并相互促进。近年来,人工智能技术迎来突破性变革,以大模型技术为代表的生成式人工智能引领技术革新,推动人工智能技术在交通、金融、医疗、教育等行业应用日益丰富。中国在人工智能技术创新领域位居世界前列,全球60%以上已授权的人工智能专利来自中国,国内完成备案并上线为公众提供服务的生成式人工智能服务大模型超过190个,累计用户超过6亿。中国已成为人工智能技术革新与行业落地的重要市场。
维护网络安全已成为国际社会的共同挑战和关切。据联合国相关机构统计,制定国家网络安全战略的国家数量持续增加,从2020年的107个增加至2024年的132个,其中,有9个非洲国家制定了首个网络安全战略。近年来,中国网络安全领域顶层设计加快推进,颁布实施网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、《关键信息基础设施安全保护条例》、《网络数据安全管理条例》等法律法规,出台《网络安全审查办法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》《汽车数据安全管理若干规定(试行)》《数据出境安全评估办法》等规章政策,基本构建起网络安全政策法规体系的“四梁八柱”。
中国积极履行国际责任,拓展和深化网络安全领域的国际合作伙伴关系,发布《网络空间国际合作战略》、提出《全球数据安全倡议》、发起“中非携手构建网络空间命运共同体倡议”等,加强网络安全应急响应国际合作,共同打击网络犯罪和网络恐怖主义,维护网络空间安全、有序发展。
完善治理体系促进网络公平正义。
共同谱写构建网络空间命运共同体的崭新篇章
一是坚持创新发展,共同构建繁荣开放的网络空间。习近平总书记指出,“互联网日益成为创新驱动发展的先导力量”“我们要把握这一历史契机,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展”。面向未来,各国应采取更加积极、包容、协调、普惠的政策,提升互联网接入水平,推进信息基础设施建设,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,加速科技成果向现实生产力转化,促进实体经济和数字经济深度融合。坚持经济全球化正确方向,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,努力把互利合作“蛋糕”做大,推动网络空间繁荣。
二是坚持安危与共,共同构建安全稳定的网络空间。面对持续蔓延的网络安全威胁,习近平总书记指出,“维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力,共同遏制信息技术滥用,反对网络监听和网络攻击,反对网络空间军备竞赛”。面向未来,各国应增强网络空间战略互信,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,以和平方式解决国际争端,携手打击网络违法犯罪和网络恐怖主义,妥善应对、有效化解由于网络信息技术进步引发的风险与挑战,共同建设安全稳定的网络空间。
三是坚持平等对话,共同构建公平正义的网络空间。习近平总书记强调,“网络空间是人类共同的活动空间,网络空间前途命运应由世界各国共同掌握”“国际网络空间治理,应该坚持多边参与、多方参与,由大家商量着办”。面向未来,要尊重网络主权,尊重各国互联网发展道路和治理模式,反对网络霸权主义。重视和照顾各国合理关切,坚持通过对话协商化解分歧,不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用,践行真正的多边主义,构建网络空间良好秩序。
四是坚持共建共享,共同构建包容普惠的网络空间。习近平总书记指出,“世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化”。面向未来,要坚持以人为本、科技向善,缩小数字鸿沟,实现共同繁荣。各国、各地区、各民族应共建共享网络基础设施,增进网络文化交流与文明互鉴,携手提升公民数字素养与技能,让互联网更好造福世界各国人民,共同创造人类更加美好的未来。
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