工业是推进大规模设备更新和消费品以旧换新的重要领域，既是设备更新的需求方，也是设备和消费品的供给方，积极引导和推动工业企业加快实施设备更新和技术改造对拉动经济增长意义重大。
当前我省出台了哪些政策？企业设备更新进展如何？11月12日，河南省工业和信息化厅总经济师李凯钊做客河南政府网《在线访谈》节目，介绍我省工业领域设备更新进展情况，以及下一步的工作重点。
访谈现场
河南省工业和信息化厅总经济师李凯钊
抢抓机遇，河南多举措推动大规模设备更新
“我省是全国重要的工业大省，传统产业占比高，装备、食品、汽车、钢铁、有色、化工、建材、轻纺等传统产业占比达75%，是本轮大规模设备更新的重点。”李凯钊介绍。
李凯钊说，为抢抓国家政策机遇，今年以来，我省相继出台多项政策，推动大规模设备更新工作。
《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，聚焦制造业技术改造升级、先进用能设备推广等10个领域做出具体工作部署；
《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财政政策》，在我省原有技术改造政策的基础上，进一步丰富和完善扶持的形式，包括后补助、贷款贴息、融资租赁补贴和政府性基金支持等，加大了财政支持力度；
《河南省推动工业领域设备更新实施方案》，针对不同行业设备更新需求提出九大行动，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展；
《河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，充分发挥国家下达超长期特别国债等资金引领带动作用，推动扩大设备更新贷款规模；
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“我们召开了20余场企业座谈会，充分听取企业的意见建议，摸底各地工业领域设备更新需求、项目储备情况以及企业诉求和政策建议，同时，与企业进行面对面进行政策宣讲，鼓励企业设备更新和技术改造、缩短企业对更新的观望期。”李凯钊介绍。
成效显著，今年前三季度全省工业投资同比增长21.8%
“设备更新后，产能比之前翻番，今年的外贸订单比去年增加了2倍，订单已经排到明年5月份。”河南省天晟电气有限公司董事长武天佑说，他们年产15000台一级能效配电变压器智能生产线项目设备更新投入1.2 亿元，引进智能装配生产线、智能叠片机、仓储智能等设备，生产效率提高了50%，产品合格率达到 99.9%。
河南省工业领域设备更新和技术改造政策宣贯暨产融对接会（郑州片区）现场
现阶段我省在推动工业领域设备更新方面取得了哪些显著成效？李凯钊介绍，郑州市成功入选国家第一批制造业新型技术改造试点城市，获得专项奖补资金支持。国家各部委推送的我省第一批1089个重点领域技术改造和设备更新项目已全部完成对接，目前贷款授信投放工作正在有序推进。
随着各项政策的推动落实，今年前三季度，全省工业投资同比增长21.8%、高于全国9.5个百分点，工业企业技术改造投资同比增长7%、占工业投资比重21.9%。全省规上工业增加值同比增长7.7%，高出全国1.9个百分点，比去年同期高3.7个百分点。
“我们遵循制造业高端化、智能化、绿色化的发展趋势，聚焦‘7+28+N’产业链能级的提升，按照‘淘汰一批，改造一批，提升一批，应用一批’的思路，着力激活存量、扩大增量，有效拉动了工业投资和工业技改投资持续向好。”李凯钊表示。
破解难题，“直通车”制度让资金直达企业
在大规模设备更新的浪潮里，资金支持对于企业来说是发展的关键。
当前我省工业企业设备更新潜力大、意愿强，但也面临资金不足等问题。为破解企业融资屏障，相关部门联合举办了多场产融对接活动，促成银企合作意向。
河南万达铝业有限公司生产车间
河南万达铝业有限公司是活动的受益者之一。“在政府的带动下，我们每年申请各项补贴费用约1000万元。”该公司副总经理张卫明介绍，公司今年4月申报了超长期特别国债项目，申请金额为3000万元。这笔资金目前已用于铝循环综合利用项目，预计明年6月份整个项目将改造完成。
为了让各类资金第一时间到达企业手中，我省创新性地建立了财政资金“直拨”机制。李凯钊说：“今年以来，我们探索实施省级制造业专项资金直拨企业‘直通车’制度，将制造业设备更新贷款贴息、融资租赁补贴、技术改造补助等相关惠企资金，由省财政直拨企业账户，让财政资金第一时间兑付到受益对象手中。”
设备更新不是简单更换先进设备，需要既懂生产又懂新兴技术的复合型人才对生产线进行精准判断，推动生产能力整体升级。据了解，目前我省企业普遍存在先进设备相关人才供给不足、技术支撑不够等问题。
“我们需要大量专业技术人才操作和维护新设备，但人才竞争激烈，招聘和留人有难度。”河南皓泽电子股份有限公司副总经理吕新科说。
为解决人才技术问题，李凯钊表示，我省联合郑州大学等高等院校，举办产学研专场对接活动，构建校企协同创新机制和产学研合作平台，深度开展科技、人才、项目的合作交流。
明确目标，到2027年每年实施技术改造项目3000个左右
李凯钊说，推动工业领域设备更新，能够拉动有效投资，促进技术的进步，推动先进产能比重的持续提升，促进产业提质升级，是促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要举措。
如何进一步深化设备更新，加快建设先进制造业强省？“省工信厅将强化政策落实，提供分类指导，促进供需对接，加强项目储备，优化企业服务。”李凯钊说。
针对不同工业行业情况，李凯钊表示，坚持“一企一策”，加强企业诊断服务，根据企业的设备情况和发展阶段，以及在先进性、安全性等方面的需求，引导企业制定科学合理、切合实际的设备更新计划。
李凯钊说，下一步，会将设备更新和技术改造纳入“万人助万企”活动、“7+28+N”产业链群培育的重要内容，加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障，将技术改造项目列入各地优先工业用地保障范围。通过有力有效的服务支撑，推动设备更新和技术改造落到实处、取得实效。
按照《河南省推动工业领域设备更新实施方案》，我省明确了工业领域设备更新工作目标。到2027年，每年实施技术改造项目3000个左右，有效益的投资和有潜能的需求水平显著提升，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，建成500个智能工厂、500个绿色工厂。“我省以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，积极发展新质生产力，提高经济循环质量和水平。”李凯钊表示。
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