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南京江北便民小贴士
业主称据说第一次动用了十几万，当时大家以为是开发商帮业主们维修的，今年2024年5月底小区有施工时，业主们调查发现这次被动用了三百多万维修资金！而在某公司中标维修工程前，物业从未告知小区业主外墙需要维修，且业委会主任在辞职后仍在动用维修资金业主表决汇总表上签了字。 业主表示对同意动用维修资金的表决书存疑（不然就不会有这次的投诉书）
让我们一起来看看这份投诉书。
投诉书原稿
投诉书原文如下：
投诉方：南京市江北新区葛塘街道松杨路99号文承苑业主
被投诉方：南京市六合荣盛物业服务有限公司及文承苑小区前业委会
近期发现业主维修资金使用存在合同时间、流程、签字人滥用职权、动用前业委会公章等问题，严重侵害了广大业主的合法权益，特此向相关部门进行投诉，希望得到及时调查和处理。
一、投诉内容
1、维修项目：文承苑1-18幢及商铺屋顶、外墙消险防水维修工程。（附证据一份）
2、招标时间：2022年5月17日至2022年5月21日网上公告及报名招标，截止报名日止，共有6家报名参与投标。
3、评标时间及地点：2022年6月8日14时30分，南京市江北新区葛关路789号1号楼葛塘街道物管办1320会议室，评标委员会5人组成。
4、2022年6月21日有南京强利建筑防水工程有限公司中标，中标价339.982901万元。（附证据一份）
物业发给江北新区维修资金办的文件里指出：2022年10月文承苑小区业委会网上公开招标确定施工单位，于2023年6月20日招标结束。（2022年6月21日不是已经中标了吗？）
申请资料中显示，因小区业委会解散，新业委会还未成立，由六合荣盛物业督促中标单位做好维修工作。
5、《南京市住宅专项维修基金使用申请表》，申请日期：2022年7月6日，签字人：宋** （前业委会主任）（附证据一份）
6、《防水施工合同》，签订日期：2022年7月10日，签字人：宋**（前业委会主任）（附证据一份）
上述投诉内容，是否符合中标流程，请专业人员核查。
二、合同日期和合同签字人职位不符
叙述前业委会主任宋**职位：
文承苑业委会成立于2019年7月份，后因业委会主任、副主任及部分委员相继退出，2021年12月在葛塘街道牵头下进行重组并由宋**担任业委会主任。2022年11月15日宋**已向南京市江北新区葛塘街道办事处物管办申请辞职，既然辞职，是否有权力在合同上签字盖章，具体如下：
1、《江苏省建设工程造价咨询合同》签订于2023年9月15日，签字人：宋**、盖章（附证据一份）
2、《建设工程监理合同》签订于2023年9月18日，签字人：宋**、盖章（附证据一份）
3、中标日期为2022年6月21日，为何物业在2023年12月20日向江北新区住房建设与管理中心提交一份《关于要求变更文承苑小区维修主体申请人的申请》
2022年10月份文承苑小区业委会通过网上公开招标，于2023年10月20日招标结束，招标长达一年零四个月，在这期间宋**辞职，签字、盖章合理、合法吗？（附证据一份）
4、文承苑业主在2023年1月联名签字为这次动用维修资金高达339.982901万元送函至江北新区葛塘街道领导，摘要内容如下：
对“文承苑业委会”确定的招标代理公司本小区业主不予认可，本小区业主联名特向街道书面汇报此事，恳请街道领导予以重视，业主的反映没起到任何作用，前主任宋**辞职后，仍使用主任的权力签订合同，这种行为是不是滥用职权、滥用业主的维修基金？（附证据一份）
三、中标不合理（中标价）
1、2022年6月21日中标，当时正处在新冠疫情控制期间，报价包含防疫措施在内，不知什么原因施工方迟迟未施工。直到2024年5月才开始施工，延期长达两年时间，物业没有向业主作出任何解释。
2、2024年5月开始施工维修外墙，2024年外墙报价和2022年6月的报价完全不同。
四、业主表决签名信息有待验证真实性
业主表决签名长达一年零四个月完成，汇总结果表有宋**于2023年10月8日签字，辞职近一年的业委会主任，已经辞职，是否有权行业委会的权力，动用业委会公章的权力？
五、维修质量和安全不达标
2024年5月底，施工方在施工中未按施工方案（行业标准）来施工，业主在2024年6月8日要求物业召开两次会议，请施工方负责人在物业管理办公室关于维修内容在质保期内不达标，要求承担赔偿责任（第一次维修未按标书和图纸工艺规定恢复原样）。施工方拿着监理费，但施工中未看有监理人员，施工中安全不到位。也多次和物业提出杜绝野蛮施工，可野蛮施工现象仍屡次发生，为此业主曾打过110报警。（派出所有出警记录）
六、投诉要求
1、要求物业管理公司立即停止滥用业主维修基金的行为，并向全体业主公示使用的维修基金明细。
2、要求彻查业主表决签名表的真实性。
3、要求中标报价重新核算。
4、要求对宋**滥用职权的行为进行彻查，如有违规，追究相关负责人的法律责任。
5、建立健全文承苑小区维修基金使用制度，确保每一笔维修基金都能得到合理使用和有效监管。
七、投诉承诺
1、以上投诉内容均属实，如有不实愿承担相应法律责任。
2、考虑高温天气及多数业主上班等原因，只能在业主群通过接龙的方式同意确认本投诉内容。
投诉人：葛塘街道文承苑小区业主
2024年7月25日
时间线梳理
2022年6月21日 某公司中标了文承苑屋顶、外墙消险防水维修工程
2022年10月-2023年6月20日 物业提交的变更维修主体申请人的申请中显示的公开招标时间（300多万的维修工程，22年6月已中标，为何物业却说22年10月招标？）
2022年7月6日 业委会主任宋**（以下称之为宋）在《南京市住宅专项维修基金使用申请表》签字
2022年7月10日 宋*在《防水施工合同》上签字
2022年7月22日宋**在《江北新区住宅专项维修资金使用方案》上签字
2022年11月15日 宋** 向葛塘街道物管办申请辞职。
2023年9月15日 辞职后的宋** 在《江苏省建设工程造价咨询合同》上签字
2023年9月18日 辞职后的宋** 在《建设工程监理合同》上签字
2023年10月14日-10月20日 维修资金使用方案中的公示时间（物业称已公示，业主称：未看到）
2023年10月8日 辞职后的业委会主任宋** 在《住宅专项维修资金业主表决汇总结果公示》签字
2023年12月20日 荣盛物业提交了《关于要求变更文承苑小区维修主体申请人的申请》
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