目前，广州市已全面实现原生生活垃圾“零填埋”，而经焚烧后的飞灰等垃圾残余物因技术 原因无法进一步资源化利用，只能依靠现有垃圾填埋场进行填埋处理。截至 2023年底，广州市现有填理场飞灰填埋库容剩余302万m3，据预测，剩余飞灰库容仅可继续使用至2030年，无法满足广州市未来飞灰填埋的需求。为加快生态文明建设，落实国家相关政策规划要求，在不再规划和新建原生垃圾填埋设施的前提下，对现有垃圾填埋场进行开发，腾退部分库容用于飞灰填埋， 是解决广州市飞灰填埋库容紧张的有效途径。
广州市兴丰应急填埋场位于广州市太和镇兴太三路南侧，占地面积约1014亩，设计库容1580万m3，包括第一填埋区、第二填埋区和第三填埋区。第一填埋区于2018 年5月建成，库区填埋均为原生垃圾，现已填满实施中期覆盖；第二填埋区于2020 年6月建成，现已停止接收垃圾实 施中期覆盖；第三填埋区于2021年3月建成运行至今，目前作为飞灰填埋专区使用。
根据市政府工作部署，广州市城市管理和综合执法局（以下简称“采购人”）拟实施广州市兴丰应急填埋场存量垃圾开挖项目（以下简称“本项目”），主要对兴丰应急填埋场第一填埋区及部分第二填埋区存量垃圾进行开挖，预计开挖存量垃圾总量约297 万m3，存量垃圾开挖需进行稳定化预处理、臭气防控、雨污分流、堆体稳定性监测等工作，挖出的存量垃圾运至垃圾焚 烧电厂资源化和无害化处理。项目在实施过程中将实行严格的臭气防控措施，并在施工区域及周边进行臭气等污染物监测，以减少对周边群众正常工作和生活产生的不利影响。根据项目特点， 主要可分为存量垃圾开挖、存量垃圾运输和掺烧处理三部分，项目采用“稳定化预处理与开挖+ 直接焚烧利用”的工艺技术路线。
项目的实施可推进广州市垃圾减量化、资源化、无害化处理，提升全社会生活垃圾分类和处 理水平，对改善城镇生态环境、推动生态文明建设、提高社会文明程度具有重要意义。
（3）项目重难点
1.单日垃圾运输量大，工期紧凑，中标人需投入较多的垃圾运输车辆确保垃圾日产日清，且 配套的终端焚烧设施需足够的余量空间处理本项目的垃圾。
2.陈腐垃圾受受热值、灰分及氯离子含量的影响，需要严格控制掺烧比例，中标人在处置过 程中需按生产运营情况进行确定，技术难度较大。
3.陈腐垃圾灰土粘结性较大，对水分析出不利，且含水率较原生生活垃圾低，需充分考虑陈腐垃圾的存放卸料点位置，便于与原生垃圾进行掺混。
4.存量垃圾填埋深度大，开挖过程需确保垃圾堆体的稳定性。中标人需具备一定的生活垃圾填埋场的建设运营管理经验，了解开挖对填埋场垃圾堆体的影响，做好堆体稳定性监测工作，防 止出现垃圾堆体滑坡。
5.目前填埋场已经停止填埋垃圾并进行临时覆盖，但开挖过程可能会因为臭气原因对周边居民生活造成影响，出现邻避效应，对项目实施、进度计划造成影响。中标人在完成开挖工作的同 时，需采取有效措施避免和化解“邻避效应”。
6.本项目包含存量垃圾开挖（含稳定化预处理）、运输、掺烧处理等环节，由于其高度的专业性和技术性，中标人需具备较强的内外部协调能力外，还需要配备足够全面、专业的技术人员 和服务团队.
广州市应急填埋场存量垃圾开挖项目，存量垃圾开挖、运输、掺烧处理342.35 元/吨，总预算约957,377,200 元，项目施工工期预计为48个月。
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