编者按
为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府深入打好污染防治攻坚战有关要求，落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法律和部门规章有关规定，今年6月以来，省人民检察院与省农业农村厅以公益诉讼监督活动为契机，共同加强农膜回收体系建设和执法监管。为加强舆论宣传引导，省农业农村厅在此开设专栏，主要展示和宣传各地农膜回收处置和执法监管工作典型模式和案例，以此推进农膜回收处置工作，营造良好工作氛围。
近年来，万年县通过创新开展“府检联动”机制，完善工作体系，农膜回收处置工作取得了显著成效。2023全县农膜使用量达152余吨，而累计完成回收量高达140.5吨，回收率达到了92.43%。全县分布着23家农膜回收站，将分散在各地的废旧农膜有效收集起来。同时，还有1家农膜回收资源化利用企业，为农膜的循环利用提供了终端保障。此外，为提升相关人员的专业技能和环保意识，全年开展培训指导班次15余次，培训人数多达362人，为农膜回收处置工作的顺利开展注入了知识力量。
抓组织领导
在推进农膜回收处置工作的过程中，“府检联动”机制发挥了关键作用。县农业农村局与县检察院紧密合作，积极落实县政府《关于农药废弃包装及废旧农膜回收处置实施方案》。从回收处理各环节的精细操作规范，到政府资金补助的合理规划，再到严格的监管考核制度，形成了一套完整的工作机制。县财政每年专门安排100万元专项资金，用于对废旧农膜和农药废弃包装回收、处理两个环节的考核奖补，有力地推动了工作的高效开展。
抓责任落实
按照“市场运作、政府扶持、属地管理”的原则，县农业农村部门切实担当起废旧农膜回收环节的监督管理职责，督促各方履行回收义务，确保农膜从田间到回收站的流程顺畅。县生态环境局聚焦废旧农膜处置环节的监督管理，严格要求各相关方遵守环保法律法规，保障处置过程环保无污染。各乡（镇）充分发挥基层组织的贴近性优势，积极开展政策宣传，让农户深入了解农膜回收的重要性；精心组织田间回收，做到废旧农膜不残留田间；认真落实就地归集和集中储存工作，为后续处理提供便利；同时建立详细台账，精准跟踪农膜回收情况，并定期检查工作进展，及时调整工作策略。
抓模式构建
万年县成功打造了“县集中转运中心+镇回收站+基层网点”的模式，形成了“镇村收集、县集中统一处置”的高效机制。这种模式使得废旧农膜能够快速、有序地转运到县集中转运中心及资源化利用单位进行统一处理，大大提高了回收效率和资源利用率。
抓有偿回收
县政府专门安排专项资金，一是对废旧农膜按照市场价进行有偿回收，提高了农户和回收主体的经济收益，增强了他们的参与动力；二是根据各乡（镇）2023年土地面积和农作物种植面积对乡（镇）保洁员劳务费进行补贴，激励保洁员积极参与农膜回收工作，扩大了回收工作的参与面；三是县农业农村局组织各乡（镇）进行四次交叉考核检查，进行综合绩效打分，对表现优秀的一二三等乡（镇）进行奖补，形成了良好的竞争氛围，促进了工作质量的不断提升。
抓宣传引导
县农业农村局为各乡（镇）统一发放宣传牌、宣传条幅、宣传资料，利用农闲时间对农资经营户、农业种植大户进行统一线下培训。通过及时宣传回收处置工作的实施进展、成效和经验，示范带动了更多社会力量参与其中，使得全民对随意丢弃废旧农膜危害性的认识不断提高，形成了人人关心、人人参与农膜回收的良好社会氛围。
来源：省农业农村厅农业资源环境处
