天下鼎沸，嗷嗷待哺。
随着中国告别高速时代，以及国际竞争的加剧，内外叠加，未来即将迎来一个长期的艰难时刻。
诸多领域，诸多产业，都呼唤国家救市。
选择至关重要。
国家的财力，到底投到哪个方向，才能取得最大功效，解决长久问题？目前存在巨大争议。
治国之道，轻重缓急。
中国的基础建设，基本大功告成，基建狂魔，已至强弩之末，部分人鼓噪十万亿“新基建”，目前也存在很多不确定性。与此同时，民众的生存与发展需求，远远没有满足。
简言之，大搞基建，不管是传统基建还是所谓新基建，都是“硬基建”，中国未来需要的，是社会保障，民生和消费领域的“软基建”。
鉴于财力和需求两个方面，罗天昊认为，中国急需四万亿“社保基建”。
（1） 中国的“硬基建”基本完成
中国的基建，大势已定。
至2023年，中国铁路里程15.9万公里，仅次于美国，高铁里程达到4.5万公里，占全球的70%以上，八横八纵，完成大半。在全球十大摩天大楼中，中国独占七座。中国高速公路里程已达18.4万公里，全球第一，连以前闭塞的贵州，通车里程已超过8000公里。
大规模基建，中国已经完成。基建未来也还会有，但是高峰期已过。
所谓的新基建，更是风险重重。
新兴产业，很多是试验性，试探性产业，收益不可预期。
前几年各地大搞光伏，最后大败而归的血案，让人警醒。
中国是一个产业体系完备繁杂的大国，传统产业与新兴产业，需要一定的均衡。当下中国产业最大的问题，反在于传统产业的升级。其次才是新兴产业。
先把传统产业马桶盖造好，让那些去日本买马桶盖的人，能甘心买国产马桶盖吧。
如果不能解决好产业的效率问题，盲目投资所谓新基建，假如最终产出收益不足，谁来负责？
简言之，中国的硬基建，基本完成。且未来边际效益递减。
国家财力，并非无限。
当下经济增速放缓，地产暴雷，地方政府的税源受到巨大影响。有些财政紧张的地方甚至公务员和教师的工资都发放困难。
在此情况下，大搞基建恐怕力有不逮。
当下中国广义货币余额已经突破300万亿。全球历史前所未有。若再印钞，恐怕将引发物价飞涨，社会动荡。
（2）中国急需推行适度福利，进行社保软基建
住房，教育，医疗，成为中国人新的三大负担。国人不敢结婚生子，不敢消费。
当下大批青年躺平，社会失去活力，甚至有部分极端的青年相约自杀，失去了对生活的信心。
原因在哪？没有安全感。
此前，对于体制外的人来说，我们是一个低福利，缺保障的国家。
民有民享，全民所望。
改革开放四十多年，中国GDP总量全球第二，为百年来最高点，人均GDP超过1.2万美元，已达世界中等水平。财政收入超过21万亿，银行资产超过200万亿。国家大势初定，财力雄厚，该到反哺国民的时代了。
中国走的一条内生式发展的独特道路，国家的巨大进步，是以本国民众的贡献和牺牲为基石。如今国家实现了初步崛起，享有国家发展成果，已成民心所向。
为此，中国未来推行适度福利，时机成熟。
很多人担心提高福利会增加赋税。为什么国民福利低，税负却高？利益集团消耗了太多的财富。压缩利益集团消耗，即可为全民减负减税。
最坏的选择，是一边压低穷人福利，一边却纵容利益集团。
部分人拿福利过度的国家来套中国，在社会保障不足的情况下竟然还反对福利，这与禁止一个饿昏的人吃肉以控制高血压一样愚蠢。
提供社会保障不仅是国家的道义要求，也有利实现社会效益最大化。
据哈佛大学的研究，贫穷和忙碌会降低人的智商，损害国民活力。
适度福利对于社会有三大激励作用。一是适度闲暇，国民工作效率更高。二是不用为生存所迫而扭曲职业，实现社会资源最佳配置。三，有机会继续学习，全民素质更高，富有活力。
未来中国的适度福利有两大特征，一是结构，遏制利益集团，增加穷人福利。二是总量，体制外从“负福利”走向适度正福利。四大底线：不要饿死人，不要冻死人，不要读不起书，不要因病致贫。
青年失业率一度达到20%，令人震惊。
高层近期强调，要防止社会突发事件发生。社保兜底，对于稳定国家至关重要。
适度福利，国家托底，将全民的注意力，从谋生的苦路中解脱出来，释放全民创造力。
就战略路径而言，先扶助底层，再扩大中产阶层，最后造就橄榄型社会，是最明智的选择。
（3）四万亿，全民社保兜底
国家应该给民众吃两颗定心丸：免费医疗，社保兜底。
免费医疗，解决生死焦虑。
社保兜底，解决生存焦虑。
因病致贫的利剑高悬，时刻让一般民众胆战心惊。在重病降临的关键时刻，不少人因为没钱而失去了生命。免费医疗，可在部分经济发达地区率先推行，或者先从重病开始，逐步普惠到一般领域。
当然，这项支出巨大，需另外核算。
方便操作的是社保兜底，两个重点领域：老农民养老金，失业人员的救济金。
中国的社保按照阶层和身份，划分为三个等级。退休公务员4000以上，企业人员退休2000以上，农村老人在体制外，退休只有123元。三个等级，差别太大。未来需要大幅度提高体制外老农民退休金，填平三大等级的鸿沟。
当下，中国老人总数2.97亿，体制外老人，约有1.5亿。
每月发1000元，大致可解决老农民的吃饭问题。花费约2万亿。
失业保险，至关重要，太多的人因为临时的困顿而收敛锋芒，大材小用。或者被埋没。一个充满机会的社会，应该让全民国民都能够从容选择职业，发挥最大的聪明才智。
中国近年统计的青年失业率最高达到20%。后来停止了统计。
2023年，官方统计16至24岁失业率为15.3%。上一次接近这个失业率，还是在动乱时期，结果如何，无需多言。如造成天下动荡，谁都负不起责任。
全社会失业率，是一本糊涂账，很多所谓的“灵活就业”，本质上也是失业。若算上这部分人，更是海量。有人估算，中国的失业和隐性失业人口，在1亿人左右。
按照当下城乡平均生活水平，失业者每个月发2000元救济金，才能保证吃饭问题。
如此，若要为全国失业人员兜底，需要约2万亿。
老农每月1000元的养老金，加上失业人员每月2000元的基本救济。
两项各2万亿，加起来需要约4万亿。
全球发达国家都覆盖了基本养老金，以及失业救济。
在发展中国家，巴西已实现全民免费医疗，有全民统一的养老金，穷人和失业人员，都能获得高额救济金。人人免于饥饿的恐惧，国民生活热情高。
发展中国家一样有责任和能力为国民兜底，让国民过上有保障的幸福生活。
同为发展中国家，中国财力最雄厚，每年超21万亿的财政收入，完全负担得起。
（4）本国人民最值得信赖，释放国民两大力量
当下经济形势严峻，三驾马车中，投资熄火，外贸依赖性太大，提振消费，形势急迫。
磨刀不误砍柴工。建立适度福利的社保体系，长远看可解除国民焦虑，鼓励国民敢于消费，培育良性消费市场。
2023年，中美贸易总额6645亿美金。
但是，国内贸易达到了471495亿人民币，接近7万亿美金。是中美贸易十倍左右。
只要国内消费增长10%，足以再造一个中美贸易市场。
为国民生存兜底，解决国民的后顾之后，释放国民消费能力，对于推动中国产业升级，实现动能转换，至关重要。
有生存保底之后，国民的创造力也将被释放，中国成为创新型国家，才具备社会根基。
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