河北日报记者：孙也达
推出人间烟火地图、实施“一次挂号三天有效”改革、将村卫生室纳入医保定点范围、建设更多口袋公园……今年，秦皇岛市从群众生活中的小事入手，通过各项新措施、新改革，为群众提供更便捷、贴心的服务，不断打造群众身边的“微幸福”。
“我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持把为民造福作为最大政绩，切实把好事实事办到群众心坎上。”秦皇岛市委书记王曦说。
曾经，早点摊、路边市场、夜市，这些过去常见的人间烟火越来越少。
据统计，秦皇岛市有允许经营的各类市场72个、经营商户4074家。同时存在大量流动摊贩，主要分布在主次干道旁、商铺周边等点位经营售卖，仅海港区就有8000余家流动摊贩。
“零散商贩没有固定摊位，虽然为群众生活带来便利，但不可避免会带来妨碍交通、违法倾倒、污染路面以及扰民等一系列问题。”秦皇岛市城管执法局三级调研员苗祥恩表示，流动摊贩无序经营给城市文明带来一定影响，规范设置临时便民摊位很有必要。
为进一步完善便民服务体系，去年，秦皇岛市城管执法局成立人间烟火便民服务地图推进工作领导小组，经过充分调研选址，按照“管控点、疏导点、特色点”合理设置摊位，对摊贩经营进行规范管理，并在今年正式推出人间烟火地图。
附近配钥匙的在哪儿？小区门口的煎饼摊今天出摊吗？夜市最晚营业到几点……秦皇岛市城管执法局在“秦皇岛指尖上的城管”公众号推出人间烟火地图功能，市民可以通过手机随时随地查找这些服务点位，导航到位。
人间烟火地图运行后，已陆续采集录入全市规范管理的便民服务点位508个，包括早餐点316个、早夜市31个、农贸市场42个、便民修理点83个、自产自销点3个、特色老字号33个。
“现在只要按规定做，就能踏实干活了。”在河北大街东段卖早点的刘丽华说，自从有了固定点位，她也不用每天早上抢位置了。
“我现在能通过公众号查询早点摊位的位置、开放时间、商户在线状态等，很容易找到离我最近的早餐点儿。”市民张越说。
“我们将坚持以改革的思维和举措做好便民服务点管理工作，有序‘放’、科学‘管’、精准‘服’，持续在规范管理上下功夫，对已明确禁止摆摊设点的区域坚决杜绝，并根据便民服务点的变化对数据信息及时更新共享，确保数据准确性，让人间烟火与城市文明相融互促。”苗祥恩说。
实施挂号改革
持续提高医疗服务水平
“挂一次号可以管三天，以后就医更方便。”11月12日，市民杨帆点赞秦皇岛市推出的“一次挂号三天有效”诊疗政策。
11月11日，杨帆在秦皇岛市第二医院首次挂号就医，检查结果需第二天才能出来。11月12日，当他携带检查结果再次来到该医院时，医护人员指引他完成免门诊诊查费（挂号费）回诊。
“在医院就诊时，有些检查需要空腹，如患者已吃过饭，只能第二天重新挂号开单。有时当日就诊但检查检验当日无法获取结果报告，患者也需要再次到医院挂号复诊。”秦皇岛市卫健委医政医管科医改负责人王惠江说，群众看一次病需挂两次号，重复花钱，排队还花时间，很不方便。
为持续改善医疗服务，有效解决患者看一次病重复挂号的问题，秦皇岛市卫健委选取市第二医院、昌黎县人民医院、秦皇岛经济技术开发区医院3家医院作为试点医院，开展“一次挂号三天有效”便民惠民改革。即患者在上述3家医院挂普通门诊号就诊时，如因检验、检查当天不能完成或者不能获取报告，尚未完成诊疗，3天内可携带结果报告到同一医院的同一院区同一专业科室，由医疗机构安排复诊，无须再次挂号，不再收取挂号费、诊查费等相关费用。
今年7月31日，“一次挂号三天有效”改革工作在3家医院正式实施。截至11月10日，此项改革已惠及患者1.7万人次，节省挂号费用超17万元。
此外，秦皇岛市为让居住在农村的群众享受更便捷的就医环境，高效利用医疗资源，今年开展村卫生室纳入医保定点管理工作，更好实现农村参保群众就近看病就医报销。打通服务群众“最后一百米”，实现群众“小病不出村，报销少跑路”。
目前，按照“创造条件、优化流程、加强调度、应纳尽纳”的原则，该市村卫生室已实现应纳尽纳，有1980家村卫生室纳入医保结算范围，完成医保服务“村村通”目标任务。
建设公园绿地
满足居民游憩休闲需要
“夏天的时候绿意盎然，坐在这里特别凉快。秋天的时候叶子变成黄色或红色，特别好看！”11月12日，在秦皇岛市海港区和苑小区旁的小公园内，居民张俊霞说，自从这个小公园建成后，她每天早晨都会来这儿锻炼，十分方便。
记者在现场看到，老人们在健身器材旁，舒缓有节奏地做着运动，长廊旁的座椅上，几位居民坐在一起，聊天谈心。
“今年，我们通过实施一系列绿化工程，不断增加城市绿地面积。目前，我市建成区绿化覆盖率达41.38%，人均公园绿地面积17.23平方米。”秦皇岛市城管执法局一级调研员李守元说，城市公园、街头绿地、道路绿化等不断完善，为市民提供了更多休闲娱乐空间。
在绿化建设过程中，秦皇岛市注重园林景观打造，力求做到“一园一特色、一路一景观”。通过引进新花卉品种、优化植物配置、增加景观小品等措施，提升城市园林艺术品位和观赏价值。同时，加强对公园、广场等公共场所精细化管理，为市民提供更加整洁、优美的环境。
此外，秦皇岛市以公园绿地建设为载体，统筹推进城市综合公园等各类公园绿地建设，努力构建大中小结合、分布均衡、功能完善、全龄友好的城市公园体系。在规划建设方面，新城区统筹郊野公园、综合公园、专类公园、社区公园建设，形成完整的公园体系；老城区聚焦中心城区公园布局盲点问题，大力推进社区公园、游园、口袋公园和小微绿色活动场地建设，融入功能相宜的配套设施，满足居民游憩休闲、运动健身、儿童娱乐等生活需要。
今年，秦皇岛市建设完成了建设大街东段带状体育公园、秦皇岛火车站南广场周边景观绿化、东方明珠城健康步道游园等规模较大的绿化提升工程。同时，在市民家门口，建设了畅园、景泰园等口袋公园。目前，该市城市区公园游园（含口袋公园）近280座，城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达87.22%。
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