市发展改革委介绍，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。立案、调解、确认一天完成，以“一站式”服务推动市场主体急难愁盼问题“一揽子”解决，成立“为民工作室”，增设“企业诉求直通车”板块，打造“有温度”的用工环境……如何为企业解决诉求，来看青浦、虹口、闵行、嘉定、松江区的好做法↓
青浦：打造“有温度”的用工环境，积极构建快递物流行业和谐劳动关系
作为全国快递转型发展示范区，青浦快递行业经济规模大，是全区首个千亿级产业集群，集聚了“三通一达一兔”等9家快递企业全国总部、区域总部，以及200余家快递经营许可企业，从业人员达5.7万余人，带动全网270余万人。
针对快递物流行业劳动关系领域矛盾和风险出现新特点、新动向，今年青浦区人社局不断强化劳动关系治理体系和治理能力建设，加强政策帮扶、多元化解、协同处置，推进快递物流行业持续健康发展。
“请进来+走出去”，服务能级再提升
积极构建了“请进来+走出去”的政策指导服务工作模式，深入了解企业和劳动者的诉求，为企业和劳动者提供精准的政策指导服务。2024年以来，邀请6家快递物流网点负责人走进政府职能部门，开展了12场快递物流企业座谈交流会，听取网点负责人关于快递物流从业人员权益保障工作情况介绍。同时，又走进6家快递物流头部企业开展专题调研，深入了解快递物流从业人员在劳动合同、工资待遇、休息休假等方面的意见建议。通过举办“和谐同行”新就业形态劳动保障权益宣讲会，全面讲解了涉及快递企业劳动保障法规政策，现场解答快递物流企业提出的劳动用工、平台规则、权益维护等日常工作难点问题。物流企业代表参会表示：青浦区人社局通过为企业讲政策、解疑惑，快递物流企业规范用工意识得到进一步提高，今后要更加注重关心关爱员工、提高福利待遇，进而构建良性职场生态，支撑企业行稳致远，实现企业发展与职工权益保障“双赢”。
“促调解+快裁决”，化解矛盾更高效
通过建立完善快递物流企业劳动者来访实行接待受理机制，对快递物流行业劳动纠纷案实行优先调解、优先立案、快速裁决工作举措，快递物流员工劳动争议维权案件处理效率得到了有力提升。为最大限度将快递物流行业矛盾解决在萌芽状态，把劳动关系矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，全面提升快递物流企业内部化解劳资纠纷能力，区人社局会同属地街镇推动1家快递物流头部企业建立“快递物流行业劳动争议调解工作站”、7家快递物流企业建立“企业内部劳动争议调解委员会”。目前，青浦区已有23家快递物流企业成功创建上海市和谐劳动关系达标企业，其中1家成功创建全国和谐劳动关系达标企业。近年来，持续对本区28家快递物流企业开展劳动争议法规政策定向培训，60名企业人事通过参加考试获得相关调解证书，快递物流企业自主化解内部争议的能力有效提升。2024年以来，全区调解组织共受理快递物流行业劳动争议案件185件，仲裁机构共受理快递物流行业劳动争议141件。
“强联动+多协作”，保障权益同发力
结合快递物流行业劳动争议矛盾的行业性、区域性特点，建立完善了“1+N”工作机制，“1”即一个行业调解组织平台，“N”即N个企业劳动争议调解实体工作站，构建形成了区、镇、站三个层面立体交织、相互联动的调解组织网络，并搭建涵盖人社、工会、司法、商委、邮政管理、街镇、公司总部等12家成员单位的快递物流劳资纠纷矛盾协同联动工作平台。通过横向部门协作，及时了解物流企业的经营状况和用工风险，实现信息互通、资源共享，做到一部门受理案件、多部门联合处理，发挥纠纷预防、行政处罚、司法执行工作合力，依法高效处置快递物流行业劳动争议纠纷，切实保障了快递物流行业劳动关系和谐稳定。2024年以来，全区共受理快递物流举报投诉案件179件，责令整改10件，作出行政处理2件。
和谐、稳定的劳动关系，事关职工和企业生存发展权益，是加强社会治理、保障和改善民生的内在要求，是法治化营商环境建设中的重要一环。区人社局将针对快递物流行业用工模式平台化、人员结构复杂化、劳动关系多样化等特点，充分运用“劳动解纷+就业帮扶”模式，开启凝聚“新”力量、搭建“新”平台、做优“新”服务，有效推进快递物流劳动者合法权益、推动劳动关系矛盾就地化解，积极构建劳动解纷和就业帮扶相结合的闭环工作模式，做好“劳动维权”的后半篇文章。
虹口：高效！立案、调解、确认一天完成
近日，虹口区市场监管局四川北路市场监管所接到“人和馆”商标权利人举报，称某餐饮公司未经授权在线上外卖平台使用了其注册商标，侵害了商标权益人的合法权益。
接到举报后，执法人员第一时间对举报材料、双方情况等展开核查。考虑到案件事实清楚，情节简单，侵权人也属于初次违法且开业不久，未造成较大的危害。虹口区市场监管局积极引导双方当事人通过行政调解来处理此次纠纷，不仅能快速降低侵害损失，同时也为权利人节省维权耗费的时间与精力。
立案当天，执法人员就组织双方当事人进行了调解。调解过程中，执法人员认真听取双方诉求，精准梳理争议焦点，通过释法说理推动化解纠纷，最终促成双方当事人在赔偿数额、道歉方式上等陆续达成共识，并签署了调解协议。
为了给协议的履行增加一道“保险”，区市场监管局还建议并指导双方当事人提起调解协议的司法确认申请。当事人签署司法确认请求书后，区市场监管局当场将调解笔录、调解协议等线上发送至虹口法院。通过行政与司法的高效配合与顺畅衔接，虹口法院于调解当天就出具了司法确认的裁定书，在短短一天内，就为这起商标侵权纠纷画上了圆满句号。
2024年以来，虹口区市场监管局（区知识产权局）与虹口法院以共同签署的《关于加强知识产权协同保护的合作协议》为依托，探索知识产权保护新路径、新模式，持续优化纠纷调解工作流程，整合行政与司法保护力量，着力为权利人开辟多元、高效、公正的维权途径，不断提高知识产权纠纷化解的速度，强化全链条保护的力度，推进建设“有温度”的营商环境。
闵行：“一站式”服务推动市场主体急难愁盼问题“一揽子”解决
企业转型遇瓶颈、商业机密难保护、缺少相关政策支持……在企业发展过程中，这些问题难以忽视。
如何“量体裁衣”为企业提供服务，让企业投资安心、发展顺心？闵行区市场监管局以“一站式”服务推动市场主体急难愁盼问题“一揽子”解决，持续优化营商环境。
开先例，
企业诉求“高效办、联动办”
上海卡乐康包衣技术有限公司（以下简称“上海卡乐康”）成立于1996年，是一家注册于莘庄工业区的生物医药行业上游企业。
为了企业更好地转型升级，上海卡乐康计划推出全新业务板块，即进口药用辅料产品销售，难题也随之出现。
进口和销售国外生产的药用辅料，需要先在公司营业执照范围新增“药用辅料销售”范围，企业发现，工商登记系统内并没有“药用辅料销售”这个词条，这也意味着企业无法合法销售新产品。
今年4月，闵行区市场监管局在接到莘庄工业区反馈的企业困境后迅速响应，走访上海卡乐康了解情况。
在与企业沟通的过程中，区市场监管局表示，增减词条职责隶属国家市场局，省级、区级市场局操作权限不足，无法对该经营范围进行直接添加或修改，会尽快和市市场监管局沟通，查找到相关文件，协调国家市场局在工商登记系统内增加词条。
仅耗时三天，区市场监管局就打通了从国家到市、再到区相关职能部门等环节，成功将“药用辅料销售”词条添加进企业营业执照范围内。
保护企业商业机密
“一对一”服务来支招
商业秘密是企业最具竞争力的无形财富，是最核心的发展动力。6月，闵行区市场监管局联合区公安分局、区检察院、区法院联合编印了《上海市闵行区商业秘密保护指南》（以下简称“《指南》”）。
《指南》着重突出闵行特色，一方面通过行政指导，助推商业秘密保护端口前移，另一方面通过闵行区“MIP平台”强化有关司法行政部门的衔接与协作，完善了闵行区商业秘密保护规则体系。
近期，果栗智造（上海）技术股份有限公司（以下简称”果栗智造”）主动联系了区市场监管局相关部门。近年来企业积极参与海外市场竞争，面临着一定的商业秘密侵权风险，迫切需要在商业秘密保护和维权方面能得到有关部门的指导和帮助。
据悉，果栗智造是区内一家专门从事磁悬浮驱动传输技术的研发的创新型企业，拥有115项专利和55项商业秘密。企业所有的零部件、供应链、关键技术全部是自主研发，所以商业秘密一直是他们的核心竞争力。
如何有效筑牢企业商业秘密“防火墙”？“保险+维权”就是答案之一。10月，在区市场监督管理局的沟通与牵线搭桥下，果栗智造与某保险公司成功签下闵行区首单商业秘密保险。这也意味着，一旦企业遇到商业秘密侵权，商业秘密保险能第一时间对调查取证、法律咨询、提起诉讼等维权费用提供保障，有效降低企业维权成本。
嘉定：服务有温度，“为民工作室”织密服务网格，让成果惠及更多市场主体
如何将“企业愿景”变为“幸福实景”？嘉定区市场监督管理局在区行政服务中心成立了“为民工作室”，突破传统工作模式，“专治”辖区内经营主体创新发展过程中的疑难杂症，成立近两年来解决了各类经营主体的不少特殊需求。
为加快建立企业诉求快速响应机制，解决经营主体特别是中小微企业反映的痛点、难点问题，2023年2月底，上海“12345”市民热线设立“为企服务”专席，建立企业、“12345”热线、业务部门三方通话机制，由专人接通、专业帮办人员一站式解答。
“为企服务”专席设立后，“为民工作室”迅速组建为企服务专业帮办队伍，针对首批为企服务高频事项清单中的“各类企业及其分支机构营业的许可”“食品经营许可”“企业登记档案查阅”等业务，抽调专业骨干负责接听转接电话，确保企业诉求得到快速响应和有效解决。
日前，嘉定区市场监督管理局注册科收到一则工单，诉求人是辖区内一家日资企业负责人。该负责人表示企业经营状况不佳，急需办理歇业备案手续，但因语言沟通障碍，业务办理遇到了困难。
面对这一需求，“为民工作室”立即响应。通过与消保科先行联系人员沟通后，了解到诉求人仅能听懂简单的中文，“为民工作室”迅速在科室内部安排懂日语的工作人员担任翻译，随后由工作室骨干进行业务指导。征得诉求人同意后，工作人员用注册科公务手机微信添加其为好友，通过微信平台的翻译功能，告知办理歇业备案所需的材料和流程。
答疑解惑之外，“为民工作室”秉持“服务有温度”的理念，在诉求人方便的情况下与她谈了谈心。通过沟通，她重振经营信心，最终决定暂时先不办理歇业备案，再努力经营一段时间。收到工单的2个小时后，注册科完成了工单处理工作，也得到了企业负责人的真诚感谢。
在工作室看来，只有积极主动作为、提升服务质量，才能达成“办事‘嘉’速度，提升满意度”的目标。
让个体工商户少跑腿
嘉定区内个体工商户数量多。通常情况下，个体工商户在办理注销登记时会先到辖区市场所咨询注销流程并领取相关材料，在被告知需要提交清税证明后，申请人还需要到税务部门办理相关清税业务，无形中延长了业务办理的时间成本。
为畅通个体工商户退出渠道、缩短注销办理时间、减少群众跑动次数，“为民工作室”创新工作思路，走访调研问需，在区政务服务中心和区税务部门的大力支持下探索个体工商户注销流程优化。今年2月，嘉定区市场监督管理局在嘉定新城“为民工作室指导站”试点引入个体户工商税务注销联动业务，实现工商注销信息和清税信息的互联互通。
通过电脑上安装的“长三角一网通办虚拟窗口”软件，申请人可以利用虚拟窗口与税务部门工作人员视频连线，完成材料的相互传输。市场所工作人员协助申请人上传个体户营业执照和身份证，通过虚拟窗口传送至税务部门后，税务部门工作人员实时查询该个体工商户的税务注销是否符合当场办理条件。符合条件则当场向市场所虚拟窗口传输清税证明，申请人可当场下载并打印。税务部门工作人员也可远程操作电脑，协助申请人登录电子税务局进行清税，并告知其税务注销业务流程和时限。通过部门之间的协调配合，不同部门的信息孤岛被打通，让“数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。
为进一步扩大服务半径，“为民工作室”先后在嘉定区十余个市场所成立“为民工作室指导站”，延伸服务触角，织密服务网格，让成果惠及更多市场主体。今年8月以来，真新市场所增设的“企业注销联办窗口”已为10余家个体工商户提供注销联办服务，进一步畅通经营主体退出渠道，降低办事成本。
松江：诉求直达 即知即办，企业诉求直通车拓宽为“三车道”
近日，松江区在随申办企业云和企业专属网页增设“企业诉求直通车”板块，将原本的诉求“单车道”升级为“三车道”，切实帮助企业“足不出户”解决“急难愁盼”问题，实现企业诉求和政府服务的直连直通，持续打造有力度、有速度、有温度的营商环境。
哪里可以找到“直通车”？
“企业诉求直通车”通过构建“网络+专线”的诉求提交渠道，在电脑端、手机端和热线电话等多端渠道同时受理，让企业“少跑腿、不跑腿、随时随地”反映诉求。
热线电话
拨打37733773转分机6
服务时段:
工作日 上午8：30-11：30 | 下午13：00-17：00
手机端
“随申办企业云”app→“企业诉求直通车”版块
通过手机“随申办企业云”app，进入“松江区旗舰店”，打开“企业诉求直通车”版块，即可快速进入填写页面，填写企业名称、联系信息和诉求详情等相关内容后，点击提交即可完成诉求反映。
电脑端
松江区企业专属空间→“企业诉求直通车”版块
通过“一网通办”PC端登录“企业专属空间”，选择“松江区”，打开“企业诉求直通车”版块（网址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_sj/enterprise/eindex?point=YKJHY_01），即可快速进入填写页面，填写企业名称、诉求详情和联系信息等相关内容后，点击提交即可完成诉求反映。
哪些诉求可以提交“直通车”？
“企业诉求直通车”主要受理企业的业务咨询、求助、投诉、意见建议等。
包括但不限于：融资贷款、政策扶持、产业用地、行政审批、人才需求、用工招聘等服务事项。
“直通车”如何办理企业诉求？
“企业诉求直通车”建立了区、街镇经开区、部门“1+18+N”联动转办工作体系，构建企业诉求闭环处理机制，让诉求直达相应职能部门，确保快速响应、限时办结。
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来源：上海发布
编辑：吕斌
