今年以来，黑龙江省哈尔滨市民政部门围绕建设“幸福龙江”奋斗目标，以“民政牵挂·‘救’在身边”社会救助品牌为牵引，构建“三基四建五引领”社会救助网格服务新模式，着力兜准兜牢兜好民生保障底线。
从“三基”入手，推进基层党建与社会救助深度融合。夯基础。重塑社区“一张网”、绘制网格“一张图”。重新编码划分网格3.2万个，集中招录配备专职网格员4500人，创立政策指导一本书、服务标准一把尺、救助申请一张表、救助事项一次办“四个一”工作法，夯实工作基础。强基能。采取“学习+救助”“服务+救助”“网格+救助”“宣传+救助”“监督+救助”等“5+”模式，全力提升基层社会救助工作人员政治素质、政策水平、服务意识，自觉践行为民服务初心使命，熟练掌握社会救助政策，倾力解决急难愁盼问题。抓基层。推动社会救助服务向社区（村）、网格延伸，建立困难家庭、危重病人家庭、空巢老年人及留守儿童家庭、困难党员和老党员、信访户和特殊人员“五必访”制度。
坚持“四建”发力，完善基层社会救助工作机制。建立闭环管理机制。网格服务站按照“需求登记、帮办代办、结果反馈、打分评价、信息公示、归档销号”六步工作法，网格协调指挥中心按照“事项受理-分类转办-跟踪问效-督促落实-结果反馈-打分评价-信息公开-归档销号”八步工作法实施。建立协调联动机制，实现资源整合、处置快速。建立考核评价机制，采取群众评价、基层打分、组织考核相结合的方式，正向激励网格员履职尽责。建立研判预警机制，适时召开形势研判会议，对网格员“扫楼”发现的遇困群众，经部门研判全部及时救助。
坚持“五引领”提效。强化党建引领机制创新。建立四级书记抓救助工作机制，3.9万名在职党员常态化下沉社区，编入网格党组织，协助网格员开展工作。强化党建引领网格覆盖。开展“党员亮身份”“帮扶结对子”等特色活动，建立党员联络帮扶困难群众工作台账，全覆盖式构建网格化发现、信息化求助、动态化监测新模式。强化党建引领多元服务。组建网格工作队、党员志愿服务队、“三老”志愿服务队、社工志愿服务队、青年志愿服务队五类志愿服务工作队1.3万个。强化党建引领社会参与。依托全市275个社工站，以“五社联动”为切入点，携手慈善组织筹集资金，救助困难群众；动员52家社工机构及志愿服务组织，为2.3万名困难群众开展志愿服务，实现多维度救助。强化党建引领宣传动员。开展打造一个品牌、开展一次宣传、发放一张传单、发布每日一策、举办一次竞赛“五个一”特色宣教活动，更好传递党和政府的温暖与关怀。
来源：《黑龙江日报》
二审 杨洋
一审 杨惠暄
