今年2月,海原县法院被确定为全国首批相对薄弱基层法院。锚定“脱薄”目标、找准弱项短板、盯紧突出问题,正确认识外部压力和内生动力的科学内涵,实现内外并举、双重驱动、有机统一,海原法院迅速打响“脱薄”攻坚战,努力在“脱薄”工作中实现“蜕变”。
“我们要全面加强党的政治建设,坚持党对法院的绝对领导,紧紧围绕‘脱薄’争先中心工作,提高政治站位,以高度的政治自觉和行动自觉坚决扛起‘脱薄’整改主体责任。‘薄弱’不是否定,而是为了激励我们做好工作。我们要于危机中育先机,在变局中开新局,积薄为厚,一往无前,坚决打赢‘脱薄’出列攻坚战。”海原县法院党组书记、院长徐青山说。
“脱薄”工作开展以来,海原县法院先后召开工作推进会4次,研究相对薄弱基层法院的脱薄工作。聚焦梳理的43个薄弱问题和150条整改措施,凝聚区市县合力,压茬推进。教育引导广大干警提高站位“治弱不怯弱”,紧盯短板“治弱不示弱”,争取协同支持“治弱不避弱”,促进整体提升“治弱不虚弱”,坚决打赢“脱薄”攻坚战。
在“脱薄”攻坚中,海原县法院坚持问题导向,实行“脱薄”任务清单化管理、账单式销号,以硬举措推进法院建设。目前,就43个问题和150条整改措施,已完成40个问题的整改、落实147条措施,其余问题和措施正在整改落实中。截至10月25日,该院共受理各类案件7373件(含诉前调确1150件),同比上升9.04%;审(执)结5942件,同比上升8.17%;未结1431件,同比上升12.77%;审限内结案率97.95%,同比上升3.78%。从18项审判质量管理指标体系分析看,处于或优于合理区间的指标数量为15个,劣于合理区间的指标为3个,分别是上诉率(12.86%)、诉前调解案件申请执行率30.87%、民事裁判申请执行率80.74%。与上个月相比,上诉率下降了0.83%,诉前调解案件申请执行率下降了0.87%,民事裁判申请执行率下降了2.81%,三项指标逐渐趋优态势。
今年以来,海原县法院探索源头治理新模式,把非诉机制挺在前面,通过“人民调解+特邀调解+速裁”方式,与行业部门、基层村(居)干部联合调解,目前已化解案件2595件,化解率达到88.48%,上升了2.9%。
在司法便民服务中,该院全面推进司法服务全天候“不打烊”、全流程“掌上办”。目前,共网上立案1098件,音视频调解案件1273件,做到让数据多跑路,让当事人少跑腿。
针对各类民事纠纷中难以执行的问题、个别涉婚姻家庭类纠纷案件生效法律文书中判项和调解项中不利于执行的方面,海原县法院向民事审判部门发出建议,从源头上减少执行案件增量,推动实质性解纷。坚持“抓前端、治未病”,落实“一保两促”,引导当事人申请诉前、诉中保全案件84件,由执行局“单兵出击”到立审执多部门“协同作战”,最大限度破除障碍,助力执行工作提质增效。同时,创新执行方式,1个执行案例获全国法院执行实施类案优秀案例三等奖。
海原县法院还制定《海原法院关于审理涉彩礼纠纷案件的实施意见》,明确彩礼的性质、范围、返还标准等,统一裁判标准,规范涉彩礼纠纷案件的审理。针对案件审理中涉及未达法定婚龄的婚约财产纠纷,向当事人所属户籍地及县委统战部发送司法建议2份,督促履行职责。强化民法典宣传力度,深入街道、社区开展宣传活动5场次,发放宣传材料4000余份,教育引导群众抵制高额彩礼,弘扬文明风尚。
干事创业关键在人。海原县法院用好青年干警,带动一线审判活力,激发内生动力。坚持“请进来”“走出去”相结合、“线上”“线下”相结合的培训方式,全力提升干警“六项能力水平”。组织“脱薄”专题培训,传达学习最高人民法院第六巡回法庭调研海原县法院“脱薄”工作座谈会、自治区高级人民法院蹲点帮扶指导座谈会、中卫市中级法院调研指导帮扶座谈会等会议精神,引导干警查找不足,改进工作方法。组织干警参加国家法官学院及区、市(县)外出培训13场次,参训62人次,不断提升干警素能。组织干警参加最高人民法院“人民法院大讲堂”“法官讲坛”线上培训300人次,认真完成宁夏干部网络学院培训学习任务,举办“庭室讲座”和“法官讲堂”业务学习交流10期,进一步督促干警提升业务能力。
今年以来,海原县法院扎实推进“双培双带”工程,发挥传帮带作用,以老带新、党员带领群众,不断提升干警综合素质。提拔晋升干警12名,对15名干警进行轮岗交流,返聘3名退休老法官,开展案件评查、参与基层法庭案件调解,有效激发干警干事活力,不断提升干警的履职能力。
审核:赵霞、王锐