2024年，路桥“1187”以一心一意帮企为宗旨，以数字化为牵引，形成了企业诉求高效闭环管理机制，企业的认同度、满意度不断提升。先后被央视新闻频道《全面深化改革 中国式现代化气象万千》、央视一套频道《焦点访谈》以及新华社、浙江日报、台州日报、欧洲时报等多家媒体报道。
2024年4月，市委发文全市推广路桥“1187”体系工作经验。
在为企业解决诉求的过程中，“1187”体系提炼出为企服务的五大改革创新品牌，通过解决一个问题带动破解一类问题，优化一类服务，推动“一件事”向“一类事”迭代，落地更多具有路桥特色的为企服务新场景。
区市场监督管理局牵头有序推进准入准营“一件事”改革实施，推动高频行业证照集成办理，进一步降低制度性交易成本，分批推动27个企业办事高频行业证照集成办理，实现更多市场主体“准入即准营”，制定11个行业准入准营“一件事”实施方案，运行2个准入准营系统。
▲区市场监督管理局牵头有序推进准入准营“一件事”改革实施
区住房和城乡建设局对工业企业生产性建设项目试行分期验收，实现“建设一幢、验收一幢、办证一幢”，让企业投资项目尽早开工投产，凭不动产权证实现融资。针对体量较大的建设项目使用分期验收方式至少可以使项目比原计划提前6个月至1年的时间投入使用。
区发改局为保障企业早开工、早落地、早投产，开展“拿地即开工”审批改革。对尚未取得土地使用权，但有投资建设意向的一般企业投资项目，参照正式审批要求，对申请人报送的材料进行模拟审批。待土地摘牌等手续完成并达到法定条件后，各审批部门出具正式审批文件。
▲区发改局开展“拿地即开工”审批改革，对申请人报送的材料进行模拟审批
区经信局实行“申报即兑现”，通过大数据比对、流程再造、信用监督等方式，持续推进惠企政策兑现“一网兑付”改革，实现企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”。简化服务流程，节省企业的人力和时间成本。
▲召开区惠企政策直达快享工作推进会
区公安分局升级打造辐射全区的“安企共富”警企服务窗口，集成服务、防范、打击、治理四大功能，并在工业产业园等重点区域、重点企业、驻外路桥商会建立警企联络点，推出外贸企业服务、“僵尸”企业治理、经济犯罪案件受办分离等一件事举措，实现助企纾困业务一揽子供给、一站式服务、一键式办理。
▲区公安分局开展企业交流座谈会
区人民法院创新“和合金融”纠纷治理模式，从诉前、审理、执行、破产全流程优化解纷效果、做实助企纾困，提升社会治理水平。施行两年以来，取得了纠纷化解率提升、企业脱困数增加、涉诉总成本降低等成效。
▲区司法局率先创新“和合金融”纠纷治理模式
区司法局通过充实审查力量、明确审查内容、规范审查流程，解决“谁来审”“审什么”“怎么审”的问题，全方位吸纳相关法律法规和政策规范，形成可供推广的标准体系，2024年发布实施全国首部《基层合法性审查全覆盖标准体系》，实现合法性审查标准化全域覆盖。
▲桐屿街道下庄卢新村法律顾问於中正在该村为群众开展咨询活动
区工商联发挥联系民营经济人士的桥梁纽带作用，联合法院、检察、司法、市场监管等部门创新成立全省首家“路桥区民营企业家法学院”，常态化开展“法治培训、法治体检、法治纾困”三大行动，推进商会和民营企业提升法律素养、防范法律风险、化解法律困难。
▲开展民营企业家法学院专场讲座
区经信局打造“公共平台+总包服务”新模式，建成数字经济产业园、华为数字技术创新基地、工业元宇宙中心等公共平台，引入50多家数字化生态，组建以国有公司为总包商的数字化业务运营机制，帮助企业节省数字化综合成本30%以上，缩短项目需求转化时间4个月，项目复签率达30%。
▲区数产公司牵头统筹项目沟通，开展一对一上门服务
区市场监管局会同区金融工作中心、团区委共同推出“个体青创保”专属信保产品，为个体工商户提供首期2亿元融资担保额度。由财政出资20万元，提供担保费补贴0.2%/年，以单笔融资30万元为例，个体工商户办理该产品的融资担保费用每年可节省750元。
▲路桥区正式启动“个体青创保”，帮助个体工商户每年节省750元
区供电公司创新开展电力“四降两新”专项行动，服务企业降本增效，减轻企业用电负担。共帮助1327家企业用电成本平均下降12.7%，区内大工业用电到户和工商业用电到户分别比23年下降3.3分/千瓦时和2.4分/千瓦时，累计为企业降低用电成本6573万元。
▲区供电局创新“四降两新”举措，共帮助1327家企业用电成本平均下降12.7%
经开区申报再生金属转关查验试点，建设再生金属保税仓库，从企业实际需求出发，针对台州海关的要求，建设必要的配套场地、智慧化软件平台、设备设施及进口原料掺杂物检测实验室，显著提高进口再生金属的查验便利性。
▲经开区申请再生金属转关查验试点
区经信局实施“优选优供”，出台工业用地优选优育机制并完成二次迭代升级，对新用地工业项目进行评估分级，进一步优化土地资源配置，让有限的土地要素向高质量项目倾斜。近三年来，招引留驻了14个优质项目共计777亩，产业涵盖新能源汽车、光电、高端精密装备等。
▲区经信局实施“优选优供”，招引留驻了14个优质项目共计777亩
区投资促进中心深化招商项目全流程管理机制，落地实施的“优选优引”工作链条，为项目招引落地发展提供专业的保障服务工作。2024年，实现招引落地亿元以上项目24个、其中10亿元以上项目3个。
▲路桥区签约新能源汽车零部件台州生产基地项目
区市场监管局联合区级相关单位，在全市率先出台《路桥区个体工商户转型升级为企业“一类事”实施方案》，方案在商事登记、许可审批、税收优惠、流动人口积分奖励、不动产转移登记、知识产权保护、金融扶持等方面提供配套帮扶政策。2024年，完成个转企145家，同比增长28.32.%，完成率131.82%。
▲市第三届“个体工商户服务月”启动仪式暨路桥区个转企“一类事”发布活动
区社发集团接管十里长街以来，以业态为基础，持续推动招商模式化、管理规范化，实现街区商业新发展，打造特色项目、优化业态升级、规范招商管理。2024年以来，十里长街累计接待游客1356万人次（截止11月底），同比增长152%。
由人大代表、专家、企业家等组成的评议团，针对现有政策和机制不能解决的企业诉求，按照“问题一组团一评议一随访”的形式，听取经办部门对解决该问题的情况汇报，确认说“不”的理由是否符合规定和程序，是否存在“不作为、慢作为、推诿扯皮”等现象，让问题在“阳光”下接受监督。
▲区人大常委会对部门说“不” 问题开展专项评议
依托镇（街道）民生议事堂、社情民意联系点、委员工作室等履职平台，设立16个政策信息收集点，按照“坚持开展形势研判，协商在政策制定前”“发挥征询作用，协商在政策制定中”“着眼运用成效，监督在政策实施后”三大原则，形成相互支撑、贯通融合的闭环工作机制。
▲区政协对人才创新创业问题开展政策协商
团区委在全省率先开展青年创业创新“一类事”改革探索，设立全省首家青年创业“一类事”综合窗口。2022年以来共办理相关业务1500余件,累计落地各类青年创业项目800余个，促进青年就业创业5000余人。
▲团区委开展青年创业创新“一类事”改革探索
区医保局通过数字赋能，将医保经办事项、服务网点、两定机构及预约挂号等信息梳理融合，绘制成电子“医保地图”，引导企业和群众便捷办理医保业务。
▲工作人员指导群众使用医保地图
2025年，路桥区将以“1187”为统领，深化一心一意帮企理念，持续深化营商环境改革，扩面涉企诉求问题池，在人工智能赋能、知识产权管理、信用体系建设等方面推出更多“一件事”增值服务。
来源：区行政审批代理服务中心
编辑：沈雨露
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