“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”近年来,新罗区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解在基层社会治理中的“第一道防线”作用,以建设人民满意的“平安新罗”、促进快速发展为目标,充分调研分析各中心城区各类矛盾纠纷的新特点,强化类案管理,从调解实践中总结创新基层治理工作法,不断提升调解工作规范化水平,持续助力人民调解提质增效。
2024年6月,新罗区曹溪街道某村对门邻居因楼道杂物堆放引发纠纷,并因缺乏理解与沟通,相互之间不断产生摩擦。调解员通过走访,发动乡贤主动组织双方进行调解,用“乡音”讲清“大道理”,使双方冰释前嫌,两人的邻里关系得以修复。近年来,新罗区司法所在调解中坚持“三用”措施,促进纠纷有效化解,实现小事不出村、大事不出街,矛盾不上交。掌握村情社情、熟悉乡土人情,是做好村民工作的基础,处理村民间、乡亲间的问题更需要用情融化。新罗区司法所在调解中,积极鼓励引导乡贤、网格员和双方族亲人员参与到矛盾纠纷化解中来,用亲情拉近距离、用乡情促进调解、用共情解决纠纷。调解就要换位思考,做将心比心的中间人。新罗区司法局在纠纷调处中,主动引入“心理疏导”,让当事人双方对出现的矛盾保持“双方克制”,消除不理性的思想因素,再积极引导当事人将心比心、和平协商,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。新罗区辖区内重大建设项目如雨后春笋,随之而来的农民工欠薪等劳资纠纷多发。新罗司法所在调解过程中了解事件起因、找准矛盾焦点、认真细致分析,客观把握当事人真实心态,加强对双方的批评教育,为争执现场“降温”,努力消除误会达成和解。
加装电梯一直是老旧小区改造工作中的重点、难点,备受各方关注。新罗区司法局在调解过程中践行“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮”的“四皮”精神推动矛盾纠纷就地化解。自老旧小区改造以来,新罗司法局开展逐户逐人入户开展普法宣传、案例分享等宣讲活动。新罗区曹溪街道某小区1单元为步梯,居住的老年人居多,日常上下楼出行特别不方便。该单元高层业主得知新罗有出台老旧小区改造加装电梯的政策后,决定联合全体业主协商加装电梯。2024年2月电梯加装意见也经过了相关部门的批准,2024年3月6日,电梯公司开始入场施工,可是工程刚施工没多久,却遭到低层业主强烈阻拦。低层的业主声称,当初加装电梯没有经过其同意,加装电梯后对房子采光通风有较大影响,要求停止加装电梯并予以一定补偿。2024年3月20日新罗司法局主动介入,倾听双方当事人的争议诉求,理顺争议焦点。为了让群众对政策做到心中有数,新罗司法局在调解现场将居民关心的各类问题给予详细解答,合力推进加装电梯工作。为尽快化解业主间的矛盾,做好既有住宅加装电梯这项民生工程,新罗司法局还多次前往实地了解具体情况,邀请当事人进行面对面调解,讲道理、释法规,最终达成一个双方都认可并接受的解决方案。
随着龙岩中心城市建设,各街道面临大征迁、大开发,征地拆迁引发的矛盾纠纷日益增多,在化解征地纠纷中,新罗区司法局坚持“5项”提前,即联动在前、预警超前、宣讲提前、调解靠前、帮扶上前,解决群众“急”“难”“愁”“盼”的问题。
2024年4月18日,调解员在排查中发现村民老林对本组某山场征收补偿款分配持有异议,因为涉及其他村民的切身利益,调解员立即召集村民小组群众代表、下村干部等参加调解,经过协商达成一致,老林同意把“最有争议的差额”作为村小组公益经费”,促成了他由“闹事者”变成“大善人”的美举。在征迁一线上,新罗区司法局在各街道成立了征地拆迁调解小组,由各相关部门负责人组成联动调解,形成联动调解机制。在征地拆迁工作中坚持提前介入,推行“排查预警”前移,使预防工作走在矛盾激化前,让纠纷解决在萌芽状态。此外,新罗区司法局还认真学习研读征迁方案和相关法律政策。持续深入征迁一线,逐家逐户开展法治宣讲工作,积极为涉迁户提供法律和政策服务,把“法治声音”传递到居民的“末端”,确保所有的涉迁群众对政策全面知晓并对征迁中的各种纠纷,主动介入,现场了解案情,坚持摆事实、讲道理,耐心细致地做好调解工作准则,促成最后的签约,实现了矛盾纠纷的案结、事了、人和的调解目标,着力打通征迁“最后一公里”问题。
今年以来,新罗区各人民调解组织共调处矛盾纠纷7245件,调解成功7208件,调解成功率99.49%;矛盾纠纷多元化解平台受理矛盾纠纷5882件,调解成功5551件,调解成功率94.37%。新罗区法律援助中心共办理案件335件,为当事人避免和挽回经济损失217.5万元,其中为农民工讨薪约23万元。“我们力争把矛盾化解在基层,把稳定落实在基层,把和谐构筑在基层,牢牢守住第一道防线,助力建设更高水平的平安新罗、法治新罗。”新罗区司法局相关领导说。