山西：高标准引领 为特色优势产业赋能提质

       山西日报记者孟婷报道 《不锈钢精密箔材》国家标准，造就了“手撕钢”；千余项农业标准，打造出“山西小米”等“晋”字品牌；《智能煤矿建设规范》实施，煤矿智能化发展有了“硬约束”；《互联网+公安政务服务》系列标准，促进了市场规范有标可循、公共利益有标可量、社会治理有标可依的格局形成。

　　标准化对推动高质量发展、深化全方位转型具有十分重要的意义。近年来，我省认真落实国家标准化发展纲要，深化国家标准化综合改革试点，出台了省标准化条例、省级地方标准管理办法等一系列地方法规、规章和制度，全省标准体系日益完善。截至目前，我省已有省级地方标准2468项，企业标准7.36万项，团体标准1228项。省内企事业单位参与制定国际标准28个，国家标准1808个，行业标准1722个。其中，全省累计发布多项省级地方标准，包括能源革命领域31项、先进制造业领域28项、文旅产业领域98项、农业领域930项、民生和消费领域370项、生态环保领域76项、安全生产领域60项，为我省特色优势产业高质量发展赋能提质。

　　助推产业提档升级

　　“2008年我们制定了临汾市首个旅游行业地方标准《山西洪洞大槐树寻根祭祖园景区旅游服务规范》，2009年建立企业标准体系，2018年被评为国家级服务业标准化示范项目，成为我省首家获此殊荣的企业。目前，洪洞大槐树景区运行标准383项，民俗饭店运行标准232项，旅行社运行标准149项，共计764项标准支撑起公司的规范化管理，实现了事事有标准、处处有流程、人人有考核的常态化、精细化管理机制。”11月1日，洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司常务副总经理何东海介绍，这些标准的制定和实施，进一步提高了我们的服务质量和水平，在我省旅游服务行业中具有推广和借鉴意义。

　　“这些年，先后有陕西黄帝陵、河南郑州黄帝故里等多个景区负责人到洪洞大槐树来参观学习景区标准化建设经验。公司标准化人才还多次受邀分享经验和开展培训。”何东海说。

　　旅游标准化是提高旅游服务质量、推动旅游转型升级的重要举措。目前，我省制定了98项地方标准，特别是近期发布的《“旅游满意在山西”建设标准体系》《山西省文物保护标准体系》等，对打造国际知名文化旅游目的地起到了积极推动作用。

　　今年7月，省文旅厅和省市场监管局联合发布《“旅游满意在山西”建设标准体系》，以旅游满意为目标，以游客需求为导向，以要素提升为抓手，以标准规范旅游市场秩序，促进旅游服务质量提升，健全旅游产业全方位、全要素、全链条、全周期的相关标准，鼓励涉旅行业协会与旅游企业积极参与标准化建设，是一个牵引性强、融合度高、覆盖面广的旅游领域标准化建设“总体性方案”。

　　不仅如此，近年来我省的标准制定不断向能源、行政审批、生态环保、先进制造业、安全生产、民生和消费等领域拓展，形成了涵盖政治、经济、文化、社会、生态全域标准化的新格局。

　　为转型发展提供支撑

　　近年来，我省探索出“标准化+履行基本职能”“标准化+促进重大决策部署落地”“标准化+解决热点敏感问题”“标准化+扶贫”等有效方式方法，标准供给保障能力得到了极大改善，各类标准的数量质量不断提升，我省标准化总体水平实现了质的飞跃。

　　围绕转型发展和能源革命“两大使命”，以“双碳”目标为引领，我省在能耗定额、节能技术和能效评价方面相继制定发布了《党政机关能耗定额》《水泵装置节能技术导则》《燃气锅炉能效指标与测试规则》等9项省级地方标准，为开展节约型机关建设和评价，促进特种设备节能技术创新、转化与应用提供了技术支撑；在固碳技术、二氧化碳浓度评估、碳排放核算方面制定发布了《重点行业企业碳排放管理体系建设指南》《工业企业温室气体排放核算技术要求》《重点行业企业碳排放管理体系评价通则》等15项省级地方标准。

　　在生产交通产品领域，我省积极参与铁路行业标准、铁总企业标准的制定，对标国外一流先进标准，生产可满足美国、欧洲、德国、英国、印度、日本、韩国等标准要求的产品，产品出口量增加30%左右。法兰制造企业生产出了符合美标、德标、法标、日标的产品，60%以上的产品出口到海外。

　　我省发布的《智能煤矿建设规范》，把5G技术运用到了煤矿生产中，机器人代替人工生产，提高了安全度与采掘率。围绕黄河、长城、太行三大板块建设，发布《山西省旅游标准体系》，助推文旅产品、景区建设、旅游服务、行业管理等方面的标准化。《山西省物流标准体系》的发布，积极推动物流设备、物流服务、绿色物流标准化。

　　此外，我省主导制定《炼焦化学工业污染物排放标准》国家标准，省内焦化企业由289家减少至132家。发布实施《燃煤电厂大气污染物排放标准》《锅炉大气污染物排放标准》《再生橡胶行业大气污染物排放标准》和《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》等地方标准，助力有效改善全省生态环境，取得了全省PM2.5平均浓度低于周边地区平均水平、全省58个国考断面全部消除劣Ⅴ类水质的好成绩。

　　“近年来，我省聚焦为重点产业链、特色专业镇等领域赋能加力，加快构建和完善推动高质量发展的标准体系，优化标准治理结构，推动关键技术领域标准研制，增强先进标准供给，努力提升标准化治理效能，为推动全省经济社会发展提供了有效技术支撑。”省市场监管局标准管理处王守业说。

　　构建标准化新格局

　　今年3月，国务院出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。今年6月，省市场监管局与我省十部门联合出台了《山西省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作方案》，提出要充分发挥标准引领作用，加快制修订节能、降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，围绕实施能耗能效标准、推动完善污染物排放标准、加快低碳技术标准研制、推动设备技术标准提升、强化安全生产标准实施、健全汽车领域标准供给、加大消费品标准应用、推进实施绿色设计标准、加大循环利用标准供给、提升实施建筑和市政基础设施设备标准等10项重点工作任务，今年已有57项省级地方标准通过地方标准立项审查。

　　《山西省标准化条例》出台，为我省标准化改革向纵深发展提供法治保障。同时，把我省标准化改革实践中行之有效的做法固定下来，对加强标准化工作，提升产品和服务质量，促进科学进步和技术创新，以高标准推动我省经济社会高质量转型发展具有重要意义。

　　截至2023年底，我省制定出台《山西省标准化条例》《省级地方标准管理办法》等标准化法规、规章及规范性文件12个，制定重点行业领域标准体系24个。与此同时，建立完善区域合作机制，加强省部合作，与中国标准化研究院签订合作框架协议；加强区域合作，牵头建立沿黄九省（区）标准化战略协作机制；主动融入京津冀一体化发展，签署华北区域3+2标准化战略协作框架协议，形成标准化共商共建共享新格局。

　　省市场监管局局长鞠振表示，坚持用标准来引领产业升级，聚焦我省转型主攻方向和重点产业，加快制定一批引领性强的地方标准；坚持用标准来促进经营主体发展壮大，引导和支持各类经营主体严格执行标准，以标准化助力产品和服务优化升级；坚持用标准来提升工作效能，健全各领域标准体系，以标准化来破解难题、指导实践、推动发展，全面提升政府治理效能，以标准的提档升级助力全省经济社会高质量发展。