桦南县广袤乡野美景。庄艳平 摄
黑龙江省桦南县地处长白山余脉完达山山麓，是农业大县，也是国家商品粮基地县。近年来，桦南县以党建为引领，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，聚焦组织引领、队伍建设等方面积极探索务实管用举措，推动乡村全面振兴。近日，记者就此专访了桦南县委常委、组织部部长董丽娟。
记者：村级党组织是党在基层执政的战斗堡垒，处在服务群众的第一线、最前沿。在建强堡垒方面，桦南县做了哪些探索？
董丽娟：为把堡垒筑牢在乡村振兴最前沿，我们探索县乡联动齐抓共管，全面开展“县乡共管·夺旗争星”活动，采取日常了解掌握、双级民主测评、工作实绩考核等方式，划定五面红旗村17个，三面红旗及以上村占比67.7%。同时开展村社党建联建。组织乡镇与社区建立党建联建工作机制，厘清需求清单和资源清单，对接形成联建项目清单6个方面18项，促进村、社区资源共享、优势互补、协同发展，有力有序推动村社从“单打独斗”变为“抱团发展”。
针对如何夯实基础减负增效，我们编制乡镇、村级减负工作事项清单，把负担“减”下去，把质效“提”起来。比如，将规范村级办公场所挂牌作为推进基层减负重要抓手，组织乡镇开展村社牌匾清理，摘除不合规标识牌、站牌、宣传牌545块。
记者：农村基层队伍建设是实现组织振兴的关键环节，这方面你们是怎么做的？
董丽娟：乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”，我们强化“龙头”作用，选优配强乡镇领导班子139人，选派24名有发展潜力的优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，引入农业、法律等专业人才24名。坚持重基层、重实干、重实效，建立干部表现情况定期报告制度，结合推动领导干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任、不尽职的干部。
村级党组织书记是乡村振兴的“领头雁”。为提升“头雁”能力，我们探索实施学历、能力“双提升工程”，分批分类开展“走出去”进修实训3次、“留下来”兜底培训12次，整体提升村书记能力素质。落实“导师+项目”帮带机制，采取带进项目学、带入实地教等以老带新、以强带弱方式，推动年轻书记快速上手、适应环境。搭建“研讨+交流”共促平台，举办“书记开讲啦”“头雁论坛”等学习活动32场次，通过边学边议、边思边悟，促进互学互鉴、共同提高。
此外，我们还用好驻村干部这一“纽带”。派强驻村帮扶队伍，如期完成94支驻村工作队及12名驻村第一书记轮换工作，撤回原软弱涣散党组织驻村第一书记3人；实行“双考核、双问责”工作机制，推动派出单位与帮扶村责任捆绑，落实村级产业、基础设施等项目45个，乡村造血功能不断增强。
记者：产业振兴是实现乡村振兴的重要基础，在发展村级集体经济方面，桦南县有什么特色做法？
董丽娟：我们始终把发展产业作为强村富民的主要抓手，深入实施“产业兴村”行动，连续3年开展乡村振兴“竞技比武”活动，累计选取46个作用发挥好、产业项目发展好、美丽乡村建设好、乡风文明推进好的村级党组织“登台比拼”，以打擂的方式比谋划、比措施、比力度、比创新、比成效，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，产业路越走路越宽。全县村级集体经济收入20万元以上的村同比增长11.4%。
持续发挥村党组织引领产业发展作用，立足资源禀赋，找准发展方向，引导村集体发展紫苏、蓝靛果、沙棘、元蘑等特色产业项目69个，带动村集体和群众持续增收。如，桦南镇双合村党支部领办“桦南县富河韭菜专业种植合作社”，围绕做活“有机蔬菜增收”文章，打造特色经济韭菜专业村，采取“党支部+合作社+基地+种植户+集体经济”的运营模式，建设越冬韭菜大棚119栋，带动200余人务工，人均增收6000余元，用“菜篮子”鼓起了农民的“钱袋子”。
