2024年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）公开述职报告会于12月14日正式拉开帷幕。
包括青岛市文化和旅游局在内的36个市政府部门向市民报告一年来工作情况，并接受市民代表评议。
青岛市文化和旅游局局长潘峰进行2024年述职报告，全文如下：
2024年，市文化和旅游局聚焦广大市民、游客对文化旅游的新期待，持续推动文化和旅游高质量发展。前三季度，全市文旅产业增加值1260.5亿元，居全省首位；增速7.4％，高于全市GDP增速1.8个百分点。预计全年接待游客超1.4亿人次，旅游收入突破2100亿元，同比增长超过13%。青岛上榜“全国游客满意度十佳城市”，成功当选“2024-2025年上合组织旅游和文化之都”。
全面提升旅游品质
让广大游客旅途更加称心、放心
一是推动海上旅游增效益。坚持整体谋划、统筹推进，启动编制海洋旅游发展总体规划，新建、提升旅游码头2个，开通海上旅游航线3条，首条串联奥帆中心、海底世界、青岛湾、八大峡的“一程多站”式旅游航线开通运营。推动59家海上旅游企业、215艘船艇联合运营，海上旅游发船9.1万航次、载客242万人次，同比增长161%。大力发展邮轮旅游，成功举办国际邮轮峰会，推出音乐、康养等主题邮轮产品，全年运营航次21个，同比增长600%；接待游客7.1万人次，达到去年同期的16.5倍。
灵山岛
二是推动旅游服务提品质。灵山岛等4家景区成功创建3A级景区，2家景区通过4A级景观质量评审，奥帆海洋文化旅游区获评5A级景区，打破了13年来全市仅有1家5A级景区的历史。实施百家景区焕新工程，推动景区投入资金6亿元，新建、改建游客服务中心29个，改造提升二类以上旅游厕所81处，改造基础服务设施6750处。优化入境旅游服务，推动建成胶东国际机场境外来宾综合服务中心，打造中山路支付便利化服务示范商圈和6家文旅便利化支付示范基地，全市酒店、景区、博物馆、剧院实现外卡POS机全覆盖，1-11月青岛机场入境游客超39万人次，同比增长100.43%。
三是推动市场秩序更规范。开展旅游市场秩序十大整治行动，办理文旅领域违法案件560起，办案数量位居全省第一。指导成立青岛文旅企业诚信经营联盟，推广旅游“先行赔付”机制。高质量完成国家文旅信用经济试点工作。建立涉旅投诉和舆情快速高效处置机制，共处置涉旅投诉舆情592件，同比下降57.5%。
聚力优化产业环境
让文旅市场发展更具活力、动力
一是做强产业载体。出台《提升文化旅游产业能级三年行动方案》《推动文化旅游与金融合作发展的实施意见》，发布“青融通”文旅金融产品30个，新增纳统企业44家，文体娱乐业市场主体同比增长17%，成功创建国家级文化产业示范基地2家，数量居全省首位。提升住宿业品质，新增五星级旅游饭店3家，居全国同类城市之首。聚力推进招大引强，上合国际免税城等15个重点项目签约落地，完成文旅项目招商合同金额116亿元，年度招商任务完成率达257.8%。
二是培育影视生态。在全国率先出台《扶持网络微短剧行业发展政策清单》，备案立项电视剧和网络视听节目99部，占全省总数的42%。5部“青岛摄制”剧目在“五个一工程奖”“飞天奖”评选中分获7项大奖，3部作品入选国家级优秀剧目目录。依托青岛影视基地核心区，引进影视产业龙头企业10家，全市广播电视制作经营机构超800家，约占全省总数的31%；山东（青岛）网络视听创作传播服务中心和2处省级微短剧审核站获批成立，北方微短剧影视基地落户青岛。
三是提升消费能级。实施文旅消费促进计划，举办消费活动2100余项，推出文旅惠民一卡通产品。擦亮“音乐之岛”品牌，审批5000人以上大型明星演唱会、大型音乐节58场，同比增长152%，创历史新高，吸引观众48万人次，其中外地游客占比超70%。打造“跟着演出去旅行”新名片，推出《寻梦沧海》《海上有青岛》2部大型旅游演艺项目，填补旅游演艺市场空白，累计演出554场次，营收近3000万元，《海上有青岛》获评全国2024夜间旅游优选项目。大力发展夜间经济，奥帆中心文化旅游街区入选国家级夜间文旅消费集聚区，市南区获评全国2024夜间经济优选城区。
完善公共服务体系
让市民文化生活更有质感、温度
一是完善基础设施布局。加快重点文化场馆建设，市博物馆扩建工程即将完工，建筑面积将由2.5万平方米增加至8万平方米，在副省级城市排名将由第12位升至第2位；全国唯一的国家海洋考古博物馆已于近期开工建设，建筑面积2.55万平方米的市图书馆新馆已立项。全市136处镇（街）文化站在全省评估定级中均达到二级以上标准，其中65个获评特级站，数量居全省首位。加快完善青岛特色、全省领先的“四全”型应急广播体系，累计部署应急终端1.3万个，行政村终端覆盖率、终端在线率均居全省第一。
二是优化文化服务供给。深化“欢乐四季”群众文化品牌，举办群众文化活动5万余场次，开展文化惠民演出、送戏下乡1700余场次，创新打造里院戏剧节、庭院艺术季等多个特色文化品牌。发布全市公共文化场所服务电子地图，展示300余处公共文化场所详细信息，推动优质文化资源直达基层。组织公共文化场馆在旅游旺季延时开放，免费服务市民群众近650万人次；开展夜间文化公益培训3300余场次,培训市民群众14.2万余人次。
三是加强文艺精品创作。深入实施文艺精品质量提升工程，立足现实题材，创排舞台艺术作品20余部。话剧《烟火人间》等3部作品入选文旅部年度重点创作扶持计划，12个艺术作品入选第十三届山东文化艺术节。
深入推进文化“两创”
让传统文化焕发生机、魅力
一是加大发掘保护力度。深化“探源青岛”工程，新发现旧石器时代、秦、汉时期遗迹遗址等4处，新发现文物点129处，发掘出土各类文物1000余件，复查不可移动文物1140处，三埠李家遗址考古发掘项目获评“山东省优秀田野考古工地”。深化文物保护利用改革，累计完成考古前置调查勘探面积近130万平方米。
二是拓宽传承展示路径。持续推进“博物馆之城”建设，新增国家一级博物馆3家，全市博物馆总数达144家，位居全省第一、全国第6，青啤博物馆入选全国文旅融合创新场馆十佳案例。提升非遗保护传承水平，举办各类非遗展示展演活动500余场次，11个项目公示入选省级非遗代表性项目。
三是提升活化利用水平。推进齐长城国家文化公园（青岛段）建设，齐长城百果园、杨家山里田园综合体建成运营。坚持城市更新与老城保护有机结合，青岛老城累计引入各类业态300余家，举办特色文化活动220余场次，吸引市民游客超300万人次。持续讲好红色故事，编制《青岛市革命文物图谱》，青岛红色旅游线路入选全国文化遗产线路50强。
2025年，市文化和旅游局将在市委市政府的领导下，聚焦市民游客关切，持续推进文化强市、旅游强市建设，着力塑强产业发展新优势，打造公共文化服务新格局，探索传统文化“两创”新路径，擦亮“上合组织旅游和文化之都”新名片，彰显国际滨海旅游目的地新形象，努力让游客舒心，让市民满意，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。
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