——编译自日本国土交通省观光厅《新时代入境游扩大行动计划》(新時代のインバウンド拡大アクションプラン)
前言
入境游需求曾一度因新型冠状病毒(以下简称“新冠”)而消失殆尽。自2022年10月我国大幅放宽边境措施以来,访日外国游客数量虽稳步回升,但仍未达到新冠疫情前的水平。
2023年3月,政府制定了新的《观光立国推进基本计划》(以下简称“基本计划”),决定在2025年度之前,通过“构建可持续旅游区”、“恢复入境游”和“扩大国内交流”三大战略来推进旅游政策。其中,关于访日外国游客的旅游消费额,我们设定了超越疫情前水平、早日达到5万亿日元的目标。
在入境游的恢复与扩大方面,我们过去主要集中在吸引以旅游为目的的访日外国游客上,并积累了一系列政策措施。然而,为了将基本计划中提出的政策措施落到实处,在我国有效且持续地激发旅游需求,同时摆脱新冠疫情长期影响下我国普遍存在的内向思维,恢复以日本为舞台的交流,并进一步创造和传播价值,我们需要新的视角。即,我们需要重新审视并调整在商务、教育·研究等领域(这些领域以往并不总是从“旅游”的角度出发而受到重视)的政策措施,广泛挖掘伴随国际人际交往的活动,使我国在各领域深化与世界的联系,同时进一步吸引世界各地的人们。
我们不仅要停留在传统的旅游领域,还要通过商务、教育·研究、文化艺术·体育·自然等领域的活动来扩大人际交往,并发挥这些活动的相乘效果,从而加强亲日派和知日派的人际网络,促进日本的魅力传播(宣传效果),增加回头客的访日次数,增进国际相互理解,并在我国创造新的价值。这对于在我国有效且持续地激发旅游需求,以及提升日本的国力至关重要。基于这一思路,我们制定了新时代的入境游扩大行动计划,并将与基本计划一并推进实施。
Ⅰ 商务领域
在商务领域,当前全球供应链重组的背景下,我国正致力于重新确立作为生产基地和研究基地的地位,通过扩大国内投资和促进研究开发来强化创新力和增长力。同时,我国也拥有对世界各国人民具有吸引力的各种商务内容。在此背景下,我国应充分利用自身产业、技术、服务、文化和制度等方面的潜力,不仅促进物品的流动,还注重促进人员的流动,扩大以日本为舞台的商务交流,并作为国际商务网络的结点,创造和传播新的价值,提高在世界经济中的存在感。
同时,商务交流具有巨大的经济效应,商务访日客也可能成为高消费、高回头率的客户。在我国,所谓的高净值人群,即高附加值旅行者,在令和元年仅占访日旅行者总数的约1%(约29万人),但其消费额却占到了约11.5%(约5500亿日元)。因此,我们需要意识到,通过前述方式扩大商务交流机会,不仅能进一步促进商务客户的访日,还能促使高消费的商务客户在日本停留更长时间,从而扩大国内消费,这也有助于早日实现访日外国人旅游消费额5万亿日元的目标。
【商务领域目标】
•商务目的访日外国人旅游消费额增加20%(从7200亿日元(R1)增至8600亿日元(R7))。
•国际会议举办数量(包括教育·研究领域等举办的会议)。
--成为亚洲最大的举办国(在亚洲主要国家中占30%以上)(R7);
--进一步巩固作为亚洲第一国际会议举办国的地位,进入世界前五(R12)。
•展览会和博览会外国参加者人数增加20%(从139千人(R1)增至167千人(R7))。
1.抓住投资扩大机遇,促进商务交流
恢复日本作为生产和研究基地的地位,实现作为对内投资最佳地点的目标,并通过此举增加以访问日本进行投资和商务扩张为目的的海外企业经营层、事业负责人、技术人员、初创企业等人员,从而扩大商务交流。
(1)扩大国内投资、完善开发基地、推动创业社区国际化
随着日元贬值,我国在成本方面的投资环境得到显著改善,这将有助于扩大商务交流。在此背景下,我们将推动“积极投资”在国内的扩大,以满足海外对我国物资等供应能力的期待,并促进企业回归国内。同时,我们将加速完善量子、人工智能等领域的研究基础和社会实施所需的开发基地。此外,为了加强与海外创业生态系统和以国内八个创业生态系统据点城市为首的创业社区之间的网络联系,我们将通过举办路演活动、提供日本市场和国内项目等信息,进一步促进商务交流的扩大。【经济产业省、总务省】
(2)通过JETRO促进对日投资的支持
我们将通过JETRO对日投资商业支持中心,针对制造业、医疗保健、绿色、数字等领域,为外资企业提供在日本国内的事业可能性调查支持。同时,为了加速投资计划,我们将根据外国企业和地区相关者的需求,扩大规模地邀请海外企业经营者等,并进行对接活动。【经济产业省】
(3)在日本有效宣传商业机会
为了激发外国企业进入日本市场以及与日本企业合作的兴趣,我们将通过外国媒体在10个以上国家和地区进行宣传,利用网站、社交媒体等进行数字营销,并与海外公关公司等合作开展综合活动,有效地向海外商务人士宣传在日本的商业机会。【内阁府、经济产业省、相关省厅】
(4)展开促进对日直接投资的各种措施
基于“吸引海外人才和资金的行动计划”(2023年4月26日对日直接投资推进会议决定),我们将致力于促进对半导体、数字化转型、绿色转型、生物医疗保健等战略重要领域的投资,并重建全球供应链。此外,我们还将通过完善商业和生活环境、加强全日本范围内的招商和后续支持体制、加强向世界的信息发布等措施,进一步扩大商务交流。【内阁府、相关省厅】
2.我国作为国际金融中心的定位
我们将提升日本作为全球国际金融中心的地位,并积极吸引海外相关者来到日本,从而将金融从业者、海外市场相关者以及希望利用日本金融市场的企业等吸引到日本,扩大商务交流。
(5)提升作为国际金融中心的地位
为了提升作为国际金融中心的地位,我们将继续完善包括行政服务在内的商业和生活环境,以吸引更多海外资产管理公司、金融科技公司等金融从业者和资金进入日本的金融资本市场。同时,我们将致力于提高日本金融市场的吸引力(对海外金融从业者而言的日本商业机会),包括实现公司治理改革的实质化、促进绿色和数字化转型的投融资、对资产管理业等进行根本性改革等,以激活金融资本市场。此外,我们将与其他致力于扩大入境游的省厅和驻外使馆等合作,集中吸引海外相关者来到日本,通过启动“Japan Week(暂定名)”和利用海外主要媒体等,有效地向国内外发布信息。【金融厅、外务省、经济产业省】
3.为外国人提供粒子线治疗等医疗服务
在粒子线治疗癌症治疗等国际竞争力强的领域,我们将推进接收外国癌症患者。同时,我们将推动医疗机构等多语言应对体系的完善,并加强对东盟等亚洲国家作为新市场的信息发布,从而扩大医疗入境游。
(6)通过接收外国癌症患者等促进医疗入境游
在粒子线治疗癌症治疗等国际竞争力强的领域,我们将在不影响国内患者诊疗的范围内,推进接收外国癌症患者。为此,我们将利用现有的医疗旅游接收方案,并在已确认有效性和安全性的粒子线等癌症治疗领域,探讨提供和宣传能够接收外国患者的医疗机构信息的方式。同时,我们将推进在入境前对包括治疗适应症等在内的外国患者状态进行事先确认的工作(与对象国基地医院的合作、国内外医疗从业者之间的交流与合作支持、国际医疗协调从业者的质量提升等)。
此外,我们将推动医疗机构等多语言应对体系的完善(通过制定课程和文本等培养医疗翻译、公开多语言诊疗申请书等、为接收外国患者制定并向医疗机构公开手册、利用协调员等)。
另外,为了促进医疗入境游,我们将在原有针对中国市场的支持基础上,加强对东盟等亚洲国家医疗旅游患者的信息发布,并加强与国内外保险公司、医疗信息平台等的合作,为医疗机构提供更强的支持。【厚生劳动省、观光厅、经济产业省】
4.通过商务对接等扩大与海外企业相关者的交流
我们将通过日本的创业社区、医疗保健、数字等未来增长潜力大的领域的企业、有意愿的中小企业和地区进行对接等方式,吸引外国企业的创业公司、投资者、经营者等来到日本,从而扩大商务交流。
(7)举办吸引全球领先风投等的创业活动
我们将举办吸引全球领先的风险投资、机构投资者和著名企业家等的活动,并通过商务对接等方式加强海外与日本创业相关者的联系。【经济产业省】
(8)加强与海外创业社区的网络联系
为了加强与海外创业生态系统和以国内八个创业生态系统据点城市为首的创业社区之间的网络联系,我们将提供路演活动、日本市场和国内项目等信息。【经济产业省】
(9)与医疗健康创业相关的海外风投等合作
在医疗健康创业领域,我们将培育源自日本的全球创业公司,并加强国内生态系统。为此,我们将吸引在医疗健康领域具有优势的海外风投和加速器等来到日本,并与它们合作开展项目。同时,在大阪·关西世博会上,我们将作为面临挑战的先进国家,向世界展示新的医疗健康形式。【经济产业省】
(10)扩大外资企业与日本企业、大学等的对接和邀请活动
关于按产业分别进行外资企业与日本企业、大学等对接的全球开放创新活动,我们将在医疗健康领域外,还实施数字领域的对接,并扩大邀请外国和外资企业到地区进行投资考察的事业,以加速投资决策过程。【经济产业省】
(11)实施中小企业与海外企业CEO的对接和商谈
我们将邀请希望与日本企业建立合资公司、进行共同开发和技术合作的海外企业经营者(CEO)来到日本,并与旨在拓展海外市场的我国中小企业进行对接和商谈。此外,我们还将促进他们此后的再次来访和持续商谈。【经济产业省】
(12)以世博会为契机扩大地区企业与世博会参展国企业的商务交流
以大阪·关西世博会为契机,为了促进全国各地与世博会参展国之间的商务国际交流,我们将实施“世博会国际交流计划(暂定名)”,支持地方公共团体开展的地区企业与交流对象国企业之间的商务对接交流,以及世博会举办年份的交流对象国国家日等活动中的成果发布。【内阁官房】
(13)以世博会为契机吸引游客和海外创业公司到福岛滨通里
为了福岛滨通里的产业复兴,我们将在大阪·关西世博会举办期间,通过实施复兴周(暂定名)等活动,吸引包括商务旅游在内的海外游客到福岛滨通里,并进而吸引海外创业公司等。【经济产业省】
5.积极举办和吸引国际会议、国际展览等
通过积极举办和吸引国际会议、国际展览等,以及促进全球化、吸引企业的全球会议等,我们将提升日本作为全球商务据点的国际地位、向世界的发布力和影响力,并扩大以日本为舞台的商务交流。同时,我们将致力于改善环境,以提高我国作为MICE(会议、奖励旅游、大会/展览、展览)举办地的吸引力和魅力。
(14)抓住经济和外交会议机会进行对日直接投资宣传
我们将抓住各种经济和外交会议的机会,举办促进对日直接投资的会议等,在顶层层面发布我国的魅力,并实施各种宣传活动。JETRO将针对外国和外资企业,在国内外举办吸引它们投资日本的活动。【内阁府、外务省、经济产业省、相关省厅】
(15)促进国际展览、博览会等的全球化
我们将从根本上发展此前的以汽车产业为中心举办的汽车展,使其成为展示日本全产业共创未来的日本汽车展(Japan Mobility Show),同时促进国际展览、博览会如东京创意沙龙(Tokyo Creative Salon)(旨在打造日本版的米兰国际家具展,涵盖时尚和设计领域)的全球化,从而扩大商务交流。【经济产业省】
(16)吸引企业在日本举办全球会议
我们将促进外资企业和日本大企业等在全球范围内开展业务的企业在日本举办会议,并通过创造机会让参会者访问会议举办地以外的地区,从而扩大商务交流。【经济产业省】
(17)举办互联网治理论坛
面向2025年信息社会世界峰会+20(WSIS+20)关于互联网治理的国际讨论,我们将在2023年10月在京都举办由联合国主办的、有来自产学研等各界5000人规模的参与者参加的互联网治理论坛(IGF),并通过主导讨论来提升我国在互联网领域的影响力。【总务省】
(18)举办内容相关的国际展览
(由于原文在列出此点后未提供具体内容,因此无法提供完整翻译。但根据上下文,此点应是指举办与内容产业相关的国际展览,以促进该领域的商务交流和合作。
(19)举办传达日本法治等普遍价值的国际会议
鉴于一个以法治等普遍价值为基础的安心、安全社会是我国值得向世界炫耀的魅力(软实力),我们将举办针对东盟及G7各国法务、司法领域未来栋梁的“下一代领导者论坛(暂定名)”,以提升我国的形象和影响力,并致力于使日本成为对海外政府和企业具有吸引力的MICE(会议、奖励旅游、大会/展览、展览)候选地。【法务省】
(20)举办旨在主导基于法治的新国际秩序形成的国际会议
为了主导基于法治的新国际秩序的形成,我们将培养具有基于法治的法律思维的国际法务人才,同时激发年轻人对司法领域国际业务的兴趣,并举办“为法治文化而设的全球青年论坛”,以容纳多样性并培育网络;此外,还将举办“亚太刑事司法论坛”,以促进亚太地区司法当局的信息共享、意见交换以及国际合作上的问题解决。【法务省】
(21)利用MICE策略促进福岛滨通里的产业复兴
为了福岛滨通里的产业复兴,我们将通过利用MICE策略来激活商务往来,并支持福岛国际研究教育机构(F-REI)的工作,进而促进该地区新产业的创造。【经济产业省】
(22)抓住世博会举办机遇吸引和举办国际会议等
为了提高激励,借大阪·关西世博会的机会将世界各地的许多商务关系者等聚集到日本,我们将结合主题周(在举办期间,以周为单位设定全球性课题为主题,产官学的成员进行对话型节目和国际商务交流),与相关省厅合作,吸引和举办国际会议、国际活动和展览会等,同时开展促进商务关系者等来访的活动和宣传。【内阁官房、相关省厅】
(23)举办与世博会联动的复兴相关活动等
考虑在大阪·关西世博会上就受灾地区的复兴进行宣传的同时,举办包括商务和学术交流在内的复兴相关活动,通过国内外游客的到访来扩大受灾地区的关系人口。【复兴厅、经济产业省】
(24)促进MICE举办地的可持续性发展
鉴于MICE主办方对MICE举办地可持续性发展的关注度日益提高,我们将促进在我国举办的MICE及其举办城市的可持续性发展工作,以提高我国MICE的吸引力和竞争力。【观光厅】
(25)政府一体推进MICE吸引和举办
为了提高我国作为MICE举办地的关注度,政府也将积极恢复和举办各种国际会议。同时,政府将在各个领域推动和支持MICE的吸引和举办工作。在此过程中,我们将通过发出相关大臣的邀请信、在驻外使馆举办招待会等方式,推进政府一体的MICE吸引和举办支持工作。【观光厅、相关省厅】
(26)促进体育设施作为MICE会场和独特场地的利用
为了将大型集客设施——体育设施打造成城市活力和地区经济活化的据点,我们正在推进“体育场·竞技场改革”,以实现设施的高功能化和复合设施化等。这些工作也有助于将体育设施用作MICE会场和独特场地。因此,我们将推进模型据点的选定、优秀案例的横向推广等,并向地方公共团体和民间事业者等相关方进行宣传。【体育厅】
(27)促进国立竞技场在MICE中的利用
关于国立竞技场,我们计划在2024年度左右开始由民间事业者进行运营,并利用民间事业者的专业知识和创意,积极有效地将其用于体育以外的广泛用途,为人们提供聚集的场所和机会。在此过程中,我们将进一步将其打造成适用于MICE的设施。【体育厅】
(28)推进地域文化资源在MICE中的利用
在全国各地,我们将推进地域魅力文化资源的利用(特殊历史体验、夜间利用、独特场地利用等),以提升我国各城市作为MICE举办地的魅力。在此过程中,我们将实现各事业内容的高附加值化,并通过可视化文化资源利用到保存的可持续良性循环机制,来吸引MICE参加者,并进一步促进文化资源的利用。【文化厅】
(29)充实独特场地相关信息并提供利用促进
在与相关府省厅的合作下,我们将为MICE关系者提供关于可作为MICE独特场地利用的文化财产、文化设施、体育设施等的信息。同时,我们将通过宣传利用的优秀案例、利用的要点、知识集等,并开设和介绍咨询窗口,来进一步扩大独特场地的利用。【观光厅、体育厅、文化厅、相关省厅】
6 利用产业资源获取新的商务交流需求
通过利用“地域一体型开放工厂”以及将企业所拥有的设计、艺术等产业资源可视化等方式,将产业资源用于吸引游客,从而获取商务交流需求。
(30)利用全国各地的开放工厂促进商务交流
利用遍布全国各地的“地域一体型开放工厂”,结合大阪·关西世博会的契机,探讨并实施能够促进商务交流的政策措施。【经济产业省】
(31)将企业设计、艺术等产业资源可视化并转化为旅游资源
通过网络化全国企业的设计资产、促进纺织产地与海外企业的合作、可视化未公开的企业艺术等方式,将企业所拥有的魅力产业资源转化为旅游资源,从而获取商务交流需求。【经济产业省】
7 促进人际交流
推进签证要求放宽、新设签证类型、放宽居留资格要求等,以完善促进国际人际交流的环境。
(32)放宽创业签证要求
目前,作为外国人创业活动促进事业的一部分,允许外国人创业者入境并最长居留1年,但进行确认的仅限于国家认定的地方自治体。为了今后进一步加速吸引外国创业者,除了地方自治体外,还将允许国家认定的风险投资公司、加速器等民间组织进行创业签证的确认手续,并考虑延长最长居留期限。【法务省、经济产业省】
(33)普及和宣传“特别高度人才制度”和“未来创造人才制度”
为了在全球人才竞争中不落下风,并进一步促进高度外国人才的接纳,新设立了旨在接纳具有顶级能力的高度人才的“特别高度人才制度(J-Skip)”和旨在吸引具有高潜力的年轻人的“未来创造人才制度(J-Find)”,并从2023年4月开始实施。关于这些制度,将与JETRO等相关机构合作,推进普及和宣传工作。【法务省、经济产业省】
(34)部分放宽日系四世接纳制度
为了进一步强化培养作为我国与当地日系社会之间桥梁的人才的作用,将着手进行部分放宽日系四世接纳制度等必要的应对措施。【法务省】
(35)扩大利用姐妹·友好城市关系进行的交流
支持扩大利用姐妹·友好城市关系进行的交流。【总务省】
(36)为吸引“数字游民”而完善制度环境
为了吸引国际远程工作者(即“数字游民”),将把握并研究包括签证、居留资格等制度层面的问题,并在本年度内实现制度化。【内阁官房、内阁府、数字厅、法务省、总务省、财务省、厚生劳动省、观光厅、外务省】
(37)为MICE参加者等简化签证发放流程
对于目前的商用、文化人士、知识分子等多次签证,将进一步向MICE参加者进行宣传,并结合未来MICE的实际需求,考虑放宽签证发放要求等具体政策措施。【外务省】
(38)扩充“Visit Japan Web”功能等
目前,入境者等可以通过使用“Visit Japan Web”(入境手续相关的网络服务)来顺利地进行“入境审查”和“海关申报”等手续。此外,在消费税免税购物手续中也可以使用“Visit Japan Web”。将继续反映用户的反馈,并根据需要扩充功能等。【数字厅】
(39)为重要商务旅客和MICE参加者等提供机场入境便利化服务
为了确保包括重要商务旅客和MICE参加者在内的访日旅客在机场的便利性不受损害,将推进机场业务的省力化和自动化,并致力于确保机场业务相关的人才和提高业务效率。此外,为了促进快速通道的利用,在成田和关西机场,将根据机场的运营情况,进行利用促进的宣传和灵活调整利用时间,并根据未来的需求考虑扩大快速通道适用对象和适用机场的范围。【国土交通省、法务省】
(40)加强JNTO海外事务所与驻外使馆的协作
关于加强访日宣传活动,将加强日本政府观光局(以下简称“JNTO”)与驻外使馆的协作。在此过程中,对于未设立JNTO海外事务所的国家和地区,将由负责该国家和地区的JNTO海外事务所与该国家和地区的驻外使馆进行协作,开展访日宣传活动。【观光厅、外务省】
II 教育与研究领域
在教育与研究领域,全球科技领域的研究开发正在加速推进,但有人指出,在新冠疫情期间,我国的研究趋于内向。若我国的大学及研究机构等无法在国际人才流动的大潮中持续展现其存在感,日本的未来将岌岌可危。作为国际人才流动的一个极点,我国是否能在未来继续占据一席之地,已到了紧要关头。
因此,加强日本大学等的研究能力、吸引海外研究基地、积极举办和吸引国际学术会议至关重要。这些举措有望提升日本大学和研究机构的水平,激发日本研究者的活力,并推动国际人才流动。
同时,还需要加强留学生的派遣与接收,为毕业后留学生的活跃创造环境,并推进教育的国际化,从而有力促进教育领域的人际交流。
【教育与研究领域的目标】
将从海外接收的研究人员数量增加20%(从R1年的13,000人增至R7年的16,000人)
将科学技术、自然、医疗、社会等领域国际会议的外国参会者数量增加20%(从R1年的155,000人增至R7年的186,000人)
【推进全球创业校园构想】
创建兼具研究功能和孵化功能的基地,通过各类人才的协作创造创新环境,并广泛吸引海外的研究、商业及相关人才。
(41)创建全球创业校园
与海外顶尖大学等合作,在我国创建专注于深度科技领域、兼具国际标准研究功能和孵化功能的“全球创业校园”。在创建过程中,将与相关地方政府合作,一体化推进外国人才的生活基础设施建设,旨在打造真正的全球性基地。【内阁府、内阁官房】
【促进世界顶级研究人才的交流】
主要通过支持大学,建立与世界接轨的研究环境,打造吸引全球优秀研究者和学生的环境,同时促进形成高质量研究活动的社区,提升日本研究环境和人才水平。此外,通过共同研究等构建研究网络,促进世界顶级研究人才的交流,推动国际人才流动。
(42)实现世界顶尖研究大学
通过10万亿日元规模的大学基金支持国际卓越研究大学,实现拥有世界顶尖研究环境的大学,促进获得世界顶级研究人才,形成知识价值创造的良好循环。同时,通过国际卓越研究大学引领我国学术研究网络,激活我国学术界国内外人才的流动。【文部科学省】
(43)加强地区核心大学和具有特定领域优势的大学
为引领我国整体研究能力的发展,形成研究大学群,通过支持构建研究活动国际展开和社会实施加速、水平提升所需的硬件和软件环境,与国际卓越研究大学形成相辅相成、相互补充的合作关系,共同推动地区核心大学和具有特定领域优势的大学的根本性强化。【文部科学省】
(44)形成世界顶级研究水平的国际研究基地
在世界顶级研究基地计划(WPI)中,通过集中支持大学等,促进研究系统改革等举措,计划性、持续性地推进形成高度国际化研究环境和世界顶级研究水平的国际研究基地。【文部科学省】
(45)整备各领域核心的共同利用、共同研究基地等
对国立、公立和私立大学设立的共同利用、共同研究基地及大学共同利用机构法人的最前沿研究设施、设备及珍贵研究资料进行更新和升级。同时,通过支持共同利用、共同研究基地等与不同领域研究机构开展跨学科共同研究的机制构建,推动组织、领域跨界的共同研究网络扩大,如驻地共同研究等。【文部科学省】
(46)对国际共同研究进行战略性和机动性支持
通过政府主导设定的前沿领域与欧美等先进国家的国际共同研究,进行战略性和机动性支持,促进日本研究者加入国际科学顶层圈子,同时加强优秀年轻研究者的国际交流和联系,推动国际人才流动。【文部科学省】
【积极接收留学生等】
积极从海外接收留学生等,通过早期深化与日本的关系,增加毕业后就业和未来访日机会。同时,基于他们的滞留经验,在母国分享和宣传日本的好处和魅力,挖掘潜在的访日需求。此外,为了接收这些海外留学生等,将推进提升校园质量等环境整备工作。
根据“促进创造未来的年轻人留学倡议(第二次提议)”(2023年4月27日,教育未来创造会议决定),在2033年前实现接收40万外国留学生的具体指标下,实施以下措施:
(47)加强招募、宣传和信息发布,充实日语教育
为战略性地接收优秀外国留学生,将加强收集和分析各国学生留学相关信息,同时强化对当地相关机构的一元化招募、宣传和信息发布功能,充实日语教育等,为接收留学生和毕业后他们的活跃创造环境。【文部科学省】
(48)通过亚洲高中生桥梁项目促进国际交流
通过“亚洲高中生桥梁项目”等,招聘以亚洲国家为主的学习日语的优秀高中生到日本全国的高中,通过促进与日本高中生的国际交流等,营造国际交流环境。【文部科学省】
(49)大学国际化,提升校园质量和魅力
为提升我国高等教育的国际竞争力和培养全球人才,将进行环境整备,使大学能持续彻底地推进国际化。同时,通过构建利用在线教育等早期获得优秀学生的程序,推进与G7和ASEAN等国家及地区大学的互惠关系维持的战略举措。此外,为吸引全球优秀学生和教师,将提升校园的质量和魅力。【文部科学省】
【积极举办和吸引国际学术会议】
举办和吸引国际学术会议是将世界最前沿的研究成果等带到日本的好机会,通过扩大举办规模,增加日本创新创造和相关者之间的协作、网络建设机会。同时,增加日本年轻研究者接触海外知识的机会,提高研究质量,提升日本研究环境的国际竞争力和魅力。
(50)评估国际卓越研究大学举办的国际学术会议数量等,充实国际共同研究支持
为吸引国际学术会议和国际研讨会到我国举办,必须使国际卓越研究大学主导性地举办国际学术会议等,并使我国研究者进入科学顶层圈子。例如,新研究领域的创造是我国大学成为相关大规模国际学术会议和会议等定期多次举办、众多研究者聚集的国际研究基地枢纽的重要要素之一。为实现这一目标方向,将对获选的国际卓越研究大学的实施成果进行评估,同时充实我国与海外顶尖研究者的国际共同研究支持,促进两国研究者形成多层次的联系。【文部科学省】
(51)支持举办和吸引国际学术会议等
研究者和团体需要更积极地举办和吸引国际学术会议等,同时利用地方政府、企业等的补助和捐款等。文部科学省将在促进与海外学术振兴机构的交流等学术性国际交流的同时,实施支持研究者和团体举办国际学术会议等的措施。同时,将与观光厅、日本政府旅游局等共享研究者等未来举办的国际会议等计划信息,并宣传观光厅、日本政府旅游局关于吸引和举办国际会议的支持措施,通过官民合作举措促进国际学术会议等的举办和吸引。【文部科学省、观光厅】
(52)福岛国际研究教育机构举办国际会议、研讨会等
为使福岛国际研究教育机构成为世界领先的“创造性复兴核心基地”,将提升其知名度和信誉度,构建国际研究网络,吸引国际会议,并同时举办国内研究者等参加的研讨会、研讨会等。【复兴厅】
(53)对学会等国际会议主办方等的补助,政府一体化的吸引和举办支持
为促进对我国重要的学会等国际会议的吸引,将对致力于吸引的主办方等提供补助。此外,还将通过关系大臣发出邀请信、在外公馆举办招待会等,推进政府一体化的吸引和举办支持。【观光厅、相关省厅】
Ⅲ 文化艺术、体育与自然领域
我国拥有遍布全国各地的丰富文化艺术资源,这些资源涵盖了从悠久历史中传承下来的有形与无形文化遗产、传统艺术与活动、饮食文化、生活文化,到现代艺术、舞台艺术、动漫与漫画等。为了将我国建设成为“文化艺术立国”,我们正在推进各种政策措施。为了维持和发展我国优秀的文化艺术,我们需要创造并加速文化艺术与经济之间的良性循环,通过推动文化艺术产业的成长和文化旅游的发展来强化和发展我国文化艺术的基础。在实现文化艺术与经济的良性循环时,超越仅以国内为前提的举措,与世界相连,通过面向全球的入境与出境旅游的良好循环来创造新的价值至关重要。在此过程中,必须采取融入商业思维、有效且战略性的方法,来加强日本文化艺术的国际传播和全球拓展,旨在实现变革。这将有助于创造具有国际吸引力的内容,并进行全球性和战略性的推广,同时需要构建环境,使这些地方成为对海外开放的国际文化艺术中心。
在体育方面,为了构建可持续的体育环境,我们需要将体育作为产业来扩大,并将其收益回馈到体育中,从而创造出使体育界能够自主成长的资金循环。在此过程中,我们不仅需要关注国内市场,还需要开拓海外市场,并从商业角度制定和实施相关政策。因此,我们需要推动体育场、竞技场等体育设施向体育以外的广泛用途开放和利用,同时利用虚拟空间提升健康和竞技体育环境,结合地域资源和体育,推动特色鲜明的入境旅游需求高的内容创作、国际体育赛事的举办等,积极进行国际信息传播、吸引海外游客和人际交流,从而创造环境,扩大入境旅游。
【文化艺术、体育与自然领域的目标】
将我国在全球艺术市场的销售额份额提升至第7位(从R1年的未上榜提升至R7年的第7位)
将以体育为目的访日的外国人游客数量增加20%(从R1年的229万人增至R7年的270万人)
【培育和发展面向海外的内容产业】
对于在海外也受到好评的媒体艺术(漫画、动画、游戏、媒体艺术等)以及日本的文化艺术内容,我们将在保护著作权的同时,支持能够传达其价值的中介者,推动超越单个作品框架的作家个人海外拓展和基于包容性主题的推广。我们将打磨各种内容以面向海外,推动形成吸引全球人士的全球中心,从而扩大入境旅游。
(54)通过支持中介者来推动内容的海外拓展
为了将文学作品、漫画等向海外传播和普及,我们将支持能够传达其价值的中介者,推动作家个人的海外拓展和基于包容性主题的推广。同时,我们将发掘和培养能够考虑海外文化和价值观的翻译和评论专家。【文化厅】
(55)通过构建相关者协议会等推动文学作品、漫画等的海外普及
为了在日本海外的评论家、影响力人物、图书馆、博物馆、学校等制度化框架中赋予我国文学作品、漫画等价值,我们将构建由国立艺术研究中心、国内外专家、出版业等组成的相关者协议会,整理推荐给图书馆等的作品列表,并努力确保在文化影响力大的设施(美术馆、博物馆等)中的展览机会和国际书展中的展示机会。【文化厅】
(56)官民合作发掘和培养顶级艺术家
为了传达我国文化艺术的魅力并吸引全世界的人们,我们将包括流行文化领域在内,发掘顶级艺术家等,并实施综合性的支持计划,包括支持他们参与能够在全球范围内积累经验的场合、构建海外网络以及进行推广活动。【文化厅】
(57)整备媒体艺术领域振兴的核心国际中心
媒体艺术不仅广受国民喜爱,而且在海外也受到高度评价,提高了对我国的理解和关注。我们将推进我国优秀媒体艺术领域的人才培养,并讨论制度设计等,以整备振兴的核心国际中心。【文化厅】
(58)整备文化旅游中心和地区、打磨日本遗产
根据以文化旅游中心设施为核心推动地区文化旅游的法律等,我们将推进文化旅游中心和地区的整备,同时充实博物馆、美术馆等文化资源的展示解说和强化导览功能,以更有效地传达其魅力。
此外,我们将通过提高地区文化设施和文化资源的附加值来创造文化旅游内容,并促进包括与住宿、餐饮等相结合的票务销售以及在线销售等在内的流通。
进一步地,我们将促进被认定为通过地区的历史魅力和特色讲述我国文化和传统的故事的日本遗产作为地区文化资源的打磨,提升其魅力并加强传播。【文化厅、观光厅】
(59)促进博物馆资料的数字化和存档
我们将进一步加速博物馆资料的数字化和存档,以及其公开和发布等利用,并特别针对海外居民和入境旅游者,在平台上从多个角度进行信息传播。【文化厅】
(60)作为商业内容的传统工艺培育
为了振兴我国的传统工艺品产业,我们将支持(一般财团法人)传统工艺品产业协会实施的传统工艺品国内外普及启蒙、需求开拓、产地指导和传统工艺士认定事业等。【经济产业省】
(61)推动影像内容产业的海外拓展和数字化
为了通过传播日本的魅力带来入境旅游效果,我们将推动我国内容产业的海外拓展和数字化,支持利用人工智能、虚拟空间技术等先进数字技术创造有吸引力的内容,支持适应全球竞争环境的影像制作,以及利用国际展览会和在线平台进行信息传播等。同时,我们将通过内容的制作和海外发布来宣传日本各地。【经济产业省、总务省】
(62)扩大国际艺术博览会的吸引等
为了使我国成为国际艺术的中心,并成为国际艺术生态系统的一大中心,我们将在支持我国参加国际艺术博览会等的同时,扩大对国际艺术博览会和拍卖会的吸引。通过这些举措,我们将扩大日本的艺术市场,并使我国在全球艺术市场中的份额翻倍。
此外,我们将推动以在日本举办的艺术博览会为目的来访的高附加值旅游者前往地方,并促进消费扩大,同时促进地方画廊、美术馆相关人员和艺术家等的交流。【文化厅、观光厅】
(63)支持全球创作者与地区企业合作开发旅游资源
为了通过文化打磨我国引以为傲的地区资源,提高我国作为魅力投资地和旅游目的地的认知度,支持设计师、艺术家等已在全球具有强大影响力的创作者与地区企业等合作开发旅游资源,以期有效吸引入境旅游需求。【经济产业省】
(64)支持新国立剧场成为亚洲舞台艺术中心的人才培养等
将新国立剧场打造成能够吸引全球观众的顶级舞台艺术中心,为了在全球范围内传播我国的文化艺术,促进基于我国文化的积极、先进的源自日本的全球内容制作,以及培养能在国际上活跃的顶级艺术家,同时加强海外宣传。【文化厅】
(65)通过近现代建筑的维护与利用促进内容化
从国际通用的内容角度出发,为促进对访日外国人同样具有吸引力的、具有艺术性的近现代优秀建筑及景观(landscape)的维护与利用,进行对象台账化、交易与传承的匹配促进等工作。此外,作为魅力近现代建筑的信息发布基地,加强国立近现代建筑资料馆的功能。【文化厅】
【体育内容业务的国际拓展与体育旅游的推进】
推进体育内容业务的国际拓展,同时通过积极利用职业体育和日本特有的武道,以及支持举办大型国际体育赛事,扩大入境旅游。
(66)体育内容的国际拓展
通过日本体育内容的国际拓展提高海外关注度,同时在体育未来开拓会议上讨论通过观赛、参与体育赛事等有效策略吸引入境旅游需求,并根据需要采取措施。【经济产业省、体育厅】
(67)利用尖端技术和与其他产业合作提升体育环境与国际拓展
通过利用虚拟空间收集和利用训练数据提升健康和竞技体育环境,推动包括开放创新下的初创企业在内的体育与其他产业的合作创业,通过国际展览参展支持和在线网站等积极向海外发布信息,传播日本体育环境的魅力,促进海外游客的吸引和人文交流。【体育厅】
(68)职业体育团体利用体育赛事
支持职业体育团体等举办的体育赛事中,提供针对外国籍球员祖国等访日外国人的特别内容,如观赛旅游、竞技体验活动、聚餐会、交流会等,以及国际传播日本职业体育魅力的活动。【体育厅】
(69)以武道等为焦点的体育旅游促进地方游客吸引
关注入境需求高的日本原创及特有武道,以及利用世界瞩目的日本特色自然资源开展的户外运动等,创造和推广高附加值内容,支持地方体育委员会作为承担者,通过体育旅游吸引地方游客。特别是针对武道,创造与国外道场连接的在线训练、迷你武道体验等机会。【体育厅】
(70)支持举办大型国际体育赛事
举办大型国际体育赛事不仅对国际友好、体育振兴具有重要意义,而且对经济和地区活化也有重大意义。因此,今后将为国内竞技团体和主办城市等招致和顺利举办赛事提供必要的社会氛围营造、外国参赛者接待、举办经验共享等支持和协作。【体育厅】
【丰富夜间等时段的内容】
通过美术馆、博物馆夜间开放等文化资源的利用,丰富夜间等时段的内容,开拓新的时间市场,以增加访日外国人的停留时间和扩大入境消费。
(71)利用美术馆、博物馆夜间开放等文化资源
为提升文化资源作为旅游资源的魅力,实施美术馆、博物馆早晚开放等文化资源的利用,丰富提供特别体验的文化旅游内容,并促进美术馆、博物馆周边餐饮店、销售设施、住宿设施等的联动。【文化厅、观光厅】
【积极举办和吸引国际会议及国际展览会】
通过举办文化艺术相关的国际会议、独特利用世界遗产和国宝等文化资源,以及吸引国际艺术博览会和拍卖活动,来扩大入境旅游。
(72)举办文化艺术相关的国际会议
为了通过文化交流与合作加强相互理解和人文交流,在我国举办文化艺术相关的国际会议。【文化厅】
(73)促进对世界遗产等文化遗产的根本性利用
为了促进地方游客吸引,在全国各地推进对我国引以为傲的世界遗产、国宝等地方魅力文化资源的利用(如特别历史体验、夜间利用、独特场地利用等)。在此过程中,不仅要提高各项活动内容的高附加值,还要可视化从文化资源利用到保护的可持续良性循环机制,特别吸引高附加值旅行者。
此外,对于现代建筑(明治以后建造的建筑)和重要传统建筑群保存地区等文化遗产,推动其改造和转换(修缮和用途变更)为高附加值住宿设施和吸引游客的设施,并改善住宿环境。
进一步推进三之丸尚藏馆的整修和重建。为了促使文化遗产相关人员和教育委员会等主体性地参与文化遗产的利用,通过举办研讨会和工作坊等主动型活动,宣传利用文化遗产的成功案例、遵循文化遗产保护法的利用要点和知识集等,同时在文化厅设立文化遗产利用咨询窗口。【文化厅】
(74)扩大吸引国际艺术博览会等
旨在使我国成为国际艺术中心,成为国际艺术生态系统的一大中心,在推进我国参与国际艺术博览会展览等支持的同时,扩大吸引国际艺术博览会和拍卖活动。
通过这些努力,扩大日本的艺术市场,使我国在世界艺术市场中的份额翻倍。
此外,推动以在日本举办的艺术博览会为目的来访的高附加值旅行者前往地方并扩大消费,同时促进与地方画廊、美术馆相关人员和艺术家等的交流。【文化厅、观光厅】
【提供少数限定的住宿体验和体验型内容】
通过提供利用自然、文化和历史资源的面向富裕阶层的少数限定住宿体验和体验型内容,以及通过民间利用提升国立公园的整体魅力,提高农林渔村的旅游资源高附加值等,来增加访日外国人数和扩大入境消费额。
(75)为富裕阶层提供限定的体验
推进为富裕阶层提供冒险、户外活动、文化和历史资源的限定体验等特别机会。【观光厅】
(76)通过民间利用提升国立公园的整体魅力和品牌化
为了提高国立公园利用的高附加值,在采纳民间提案的同时,致力于提升国立公园利用点的整体魅力。为此,环境省将制定实现高附加值利用的行动方针,并针对多个国立公园,具体构思和探讨事业的可行性。
从中确定重点实施事业的前沿模型地区,与地区内利用点的地方相关人员和民间企业合作,推进构想和体制建设,通过提升住宿环境的质量、丰富深入体验地区自然和生活故事的内容、培养高质量的导游、建立限定体验机制等,创造最前沿的案例。
今后,在将国立公园畅享项目扩展到全部34个国立公园的过程中,最大限度地利用所获得的见解,推进国立公园的品牌化,为促进国内外地方游客吸引做出贡献。【环境省】
(77)农林渔村的高附加值化
目标是到2025年度末,实现农宿地区年累计住宿人数达到700万人次,同时推进将农宿作为商业实施的体制建设,并提高农林渔村旅游资源的高附加值,促进从黄金路线迈出一步的入境地方游客吸引和地方消费。
特别是通过改造古民家、分离住宿和餐饮、多语言标识、无现金支付以及利用日本遗产等,提高农林渔村旅游资源的高附加值,创造吸引入境富裕阶层的住宿型农林渔村。
此外,在渔港和渔村开展利用海洋和渔村相关地区资源的海洋产业,为了创造地区的活力和收入与就业,推进体验内容的创造和接待环境整备。【农林水产省】
(78)推进美食旅游
通过发布日本食品和食文化体验的魅力等,创造连接农林渔村入境游客吸引的地区和行动,同时利用地理标志产品等,推进以享受由当地气候风土孕育的食材、习惯、传统、历史等所培养的食物和接触食文化为目的的美食旅游。
此外,为了使访日外国人在回国后也能享受地区的食文化和食体验,打磨食体验“商品”,并致力于通过跨境电子商务进行出口。进一步,日本贸易振兴机构(JETRO)和日本食品海外推广中心(JFOODO)在与日本国家旅游局(JNTO)签署合作备忘录后,将利用网站、社交媒体等进行数字营销,并在国内外机场等地开展推广活动,旨在相互促进地扩大日本的农林水产品和食品的出口市场以及入境消费。【农林水产省、观光厅】
结 尾
关于本行动计划中的各项措施,重要的是各府省厅要协调合作,稳步推进。因此,今后,我国将不仅在传统上一直致力的旅游领域,而且在商业、教育·研究、文化艺术·体育·自然等各领域扩大人文交流的努力中发挥相辅相成的效果,同时在我国创造和发布前所未有的新价值,并以此为目标吸引对我国的关注,进而提升我国的国力。为此,将对本行动计划进行后续跟踪,检查进展,并寻求进一步充实和加强措施。
另外,关于Meetings(会议)、Incentives(奖励旅游)、Conferences(会议或学术研讨会)、Exhibitions(展览)等“MICE”的支持,将继续利用MICE推进相关府省厅联络会议,推动各府省厅具体措施的实施和政策的协调,以及进一步的充实等。