（一）安全是责无旁贷

     基层干部什么时候会受处分？通常两种情况，要么个人违纪，要么安全问责，前者属主观行为、咎由自取，后者属失察失职、被动背锅。换句话说，如果能按条令法规管住自己行为，工作面临的风险便是安全。安全与否不需要测评，不需要考核，出了事故问题就是不安全。

     无论是单位建设评价，还是领导素质认证，安全都是直接客观情况反映，甚至是一票否决的指标。当领导要遇事三分险，把安全思维当作领导思维的先决考量，因为安全职责是责无旁贷的，非紧急情况，要先考虑安全，再考虑成功。

     （二）安全是众望所归

     安全不仅是一种结果，也是一种全员有序稳定，和谐无害的状态。安全工作，就是通过消除隐患，维持这种状态，应该是上下同欲、众志成城的。但为何安全工作偶尔会被群众忽视和排斥？是因为站错了立场、混淆了概念、偏驳了态度。

     安全与管理有质的不同，管理工作的主体是组织、客体是人，实质是人做人的工作；而安全工作的主体是每个人，客体是隐患，实质是人与隐患的互相较量。安全不是简单管出来、严出来、盯出来的，而是大家一起防出来的，可谓“上下同欲者胜”。以安全检查为例，检查者与被检查者的关系，绝非警察与小偷，而是医生与病人。

     （三）安全是负重前行

     大家都能感受到，通过这些年大家的共同预防和努力，近年来部队安全问题的几率和比例较以往明显下降。但对于基层来说，可能过去出点小事能承受、不出事受表扬，现在不出事算正常、出了事影响很大。

     于是，就产生了一个悖论，总体安全形势越好，安全工作成绩越被漠视，出了安全问题影响就越坏，呈现出了“内卷”状态。相较其他工作，安全工作更多在负重前行，背着出事故的可能和挨批评的可能“两个包袱”，面临没有正面评价和没有即时反馈“两个困境”。所以，抓安全的官兵更值得被组织尊重和关爱，于基层干部而言，更需要稳住心神，永远不要逃避和气馁。

     （四）安全是风口浪尖

     俗话说，好事不出门，坏事传千里。随着媒介的丰富，信息的发展，使得安全问题关注度极高、容忍度极低，燃点、沸点、爆点叠加，注定置于风口浪尖之上。

     诸多案例反复证明，凭业绩晋升有多难，因安全降职就有多容易；凭工作扬名有多难，因安全出名就有多容易；凭自我奋斗有多难，因安全受挫就有多容易。所以，抓安全既是杜绝事故问题，也是拒绝自己工作滑坡、陷入困境。

     （五）安全是防患未然

     常言道，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。不论是法理层面，还是道理层面，安全工作的方针始终是“预防为主”。如果用一个词组来解释安全工作的终极内涵，那就是“防患于未然”。

     某单位食堂燃气管路泄露失火，干部急忙带人救火，还冒着危险抱出一个液化气罐，事后给予他的不是立功而是处分。做一个勇敢的救火英雄不简单，做一个有勇有谋的防火英雄更难得。具体来说，意识要防在行动之前，警示要防在规律之前，制度要防在失误之前，补牢要防在亡羊之前。

     （六）安全是天道酬勤

     安全问题其实是有绝对概率的。比如全国自杀比例（每年自杀30万人，比例23/10万）、交通伤亡事故（每年45万起、亡人10万，比例1.1起/1000辆），纵然局部的安全工作抓的再好，也不可能完全杜绝。那为什么说事故是可防可控的？

     因为天道酬勤，重视和不重视真的不一样，干与不干真的不一样。我们努力一分，隐患就消除一分，出问题的概率就降低一分。努力的具体过程，是落实各行各业的安全制度，是通过认认真真、扎扎实实的预防，让事故的概率降到最低，直至触发不了事故问题的发生。

     （一）无知无畏——认知

     很多意外伤亡，往往都源于无知者无畏，这个脉象就是认知。有谁想触电么？想中毒么？没有。那为什么出事了？因为缺乏常识。对于安全来说，无知就是罪过。当人的认知落后于事物发展变化时，人就不安全了，诸如防汛不穿救生衣、干活碰到高压线、冬季取暖不透气，等等。

     日常工作中遇到的风险，除了交通安全外，还有就是油、火、电、气、毒、麻等等。需要做的事情很简单，就是多学习掌握消防、用电、卫生等安全常识，多加防范训练，远离无妄之灾。要知道，相对于生命的美好、贵重和脆弱，没有哪一条常识是低级的，没有哪一条忠告是多余的。

     （二）致命疏忽——素质

那些违章操作、处置不当造成的责任事故，并非不懂不会，所有出现车辆事故的驾驶员都是培训合格的。出了问题恰恰是因为是不注意、不在乎、不重视，这个脉象就是素质。人总是会犯错的，总会有疏忽的时候，但千万不要疏忽在安全上。

     有多少人死在自己操作的装备，饮恨自己熟悉的业务？装备设备是没有感知的，就如同马戏团里的老虎、狮子，驯兽员稍有不慎可能会被反杀。会操作、能命中是能力，会修理、懂原理是素质，对于安全防事故来说，这些都比不上一份敬畏之心，敬畏生命、敬畏规则，保持谨慎和认真，才是最可贵的素质。

     （三）主动违纪——成本

     这类问题和前面不一样，属于心存侥幸、明知故犯，突破纪律以满足自我需求。理论上，只要纪律与不正当需求之间有冲突和矛盾，就会出现违纪，就会不断触碰安全的底线。而违纪的多少，往往取决于会不会被发现、处理的重不重。比如，很多人开车是否违章完全取决于有无交警和抓拍摄像头。

     换句话说，主动违纪的本质脉象就是成本。所以，不要高估人性，对于主动违纪的倾向，就得靠放大违纪的成本。如果抓某个安全方面的纪律，可以考虑在依法依规前提下，在两个方面下功夫，一个是形成高压处罚态势，增大震慑力度；一个是建实监控监测手段，提高发现概率。

     （四）激情犯错——动机

     诸如打架斗殴、酒后滋事、怄气冲动之类，很多错误都在一念之间，很多悲剧都是一时冲动。导致错误的，是诸如兴奋、愤怒、悔恨、自责、冲动等极端情绪，而导致情绪失控的，是背后的行为动机和思想诱因，这个脉象就是动机。

     激情犯罪的三大常见特点：人在外，因为爱，酒之害。问题在“两个以外”，彻底消除这个诱因可能很难，但是不让它爆发、不让它陷入绝境，是能做到的。比如，信访是送上门来的群众工作，也是送上门来的安全工作。就像治病似一样，不要回避，该手术手术，要避免最坏的可能。

     （五）误入歧途——清醒

     电影《孤注一掷》里说，人有两颗心，一颗是贪心，一颗是不甘心。所有骗子是坏人，那么被骗的人、误入歧途的人、网赌网贷的人，自己有没有责任？防止误入歧途的关键在于讲道理，特别是讲原理，这个脉象就是清醒。清醒最难得，基层干部有责任当一名父母官，做一颗人间清醒的种子，带领身边的同志拨开迷雾，坦途前进。

     （六）图谋不轨——畏惧

     老人讲，人的眼睛本来是黑的、心是红的，若是有一天，有的人眼睛红了，可能心就黑了。在所有的安全问题中，图谋不轨基本上是最可怕，也是最难以挽回的了。对于不管不顾的人，用条令法规是约束不了他的，那什么有用？害怕才有用。这个脉象就是畏惧。

     唯一的对策，就是尽量防患于未然。平时做足警示宣传教育，使之产生敬畏心理畏惧犯错后果，而不敢犯错。就是在刚动不良心思的时候，能接受到足够的警示，讲清楚危害后果，有针对性的敲打警示。

     （一）搭建制度防线

     不同的单位，因为不同的架构、不同的区域、不同的任务，会带来不同的风险因素。安全制度的真正魅力，就在于把平时需要靠很强的责任心、很强的敏感性才能做到的事情，规范成制度补盲托底，提升安全工作的下限。

     对于容易出错的地方、或者一旦出错就是致命的环节，多加上一道保险，在现有的规定之外制定必要的办法要求。如果是不让靠近的，那就拉好警戒带防止误进；如果是非紧急不能触碰的，那就加一层防护罩防止误碰。查库查哨、夜间执勤，安排两个人以上，危险性的活动、关键的步骤由双人操作，等等。

     （二）构筑组织防御

     物是由人控制的，环境是由人监测的，风险隐患的根源永远是人。一个放心、稳妥的组织架构，才是安全的最大保证。把放心的人放在不放心的岗位，让放心的人带队执行不放心的任务。什么样的人更放心一点？皱眉头比拍胸脯强，不高兴比没头脑强，讲困难比表决心强。

     与安全直接相关的关键人员，要不折不扣按规章制度管控好。一是讲原理，不但要知其然，还要知其所以然。二是讲案例，说安全千遍，不如看动图一遍。三是讲原则，别的什么都依你，唯独安全不可以。四是讲规矩，错了就得打，挨打要立正。

     （三）跟进风险防控

     其实预防的逻辑很简单，就是想到或者看到，风险一旦被辨识，也就不存在了。组织危险性活动，遭遇恶劣的气象，执行不熟悉的任务，都应该认真做一个风险评估，人、装备、环境、流程，哪个环节容易出问题，如何应对，都要心中有数。

     既要关注看得到风险的点位，也要关注看不到风险的点位。尤其是压力传导不到的地方，往往因为庇护、距离、忽视，而放松了安全管理的警惕。对有违纪习惯或者危险习惯的人，更要打起十二分精神，及早发现，及时转化，最起码盯紧，安全工作向来是把90%的精力盯在10%甚至1%的人和事上。

    （四）把握重点防范

     作为基层干部，安全工作可以先抓面、后抓点，抓点必须抓重点，能够随时回答两个问题：第一，自己单位最不托底的是哪里？第二，我应该怎么做？人的注意力和心思都是有限的，要清楚知道哪里是最可怕的风险。俗话说，打蛇就要打七寸。事半功倍，把精力用在最高效发现问题、制止问题上。

     安全预案要充分，工作标准要规范，关键环节要亲自把握，就如同庖丁解牛，在合适的位置下刀，问题迎刃而解。用刀不是本事，找准下刀处才是真本事。如果事情很繁杂，领导则要删繁就简，抓住核心要素。如果没有办法面面俱到，那就抓最后底线，稳固基本盘，防止出事故案件。

     （五）优化策略防守

     安全工作没有尽善尽美，防控措施却需要随时变通，要严控有度，分清轻重缓急。涉及多方面的工作也要权衡利弊，不能捡了芝麻丢了西瓜。

     有的人反感上级检查，但聪明的领导会说“不怕检查、欢迎检查、怕不检查”。不怕检查是底气，欢迎检查是客气，怕不检查才是真正的智慧和勇气。被指出问题固然脸上无光，借势抓一波其实不亏，切莫只想着“摆平”。安全工作不怕丢人，怕丢分。手中有典型，工作上水平，反面典型也是典型。

     （六）饱含真情防护

     基层干部要带头构建一个增进信任、增进团结的安全环境，内部关系融洽，也是消除隐患、抵御风险的重要依托。领导要与部属共情，在兴趣爱好方面，有意识的向下兼容。当领导与官兵玩到一起聊到一起时，你会发现，很多思想矛盾、不稳定情绪都会主动呈现。干部要代入家人的角色，当你把每个人像亲人一样关心牵挂时，你会发现，很多安全问题会迎刃而解。

     当把基层安全工作学深悟透落到位之后，就会明白：安全到了最后，就是走心。