在特朗普胜选重返白宫的背景下,他的过渡团队正在积极筹备一项引人注目的行政令草案,目标是在美军领导层中进行所谓的“大清洗”。这项计划包括设立一个由退役高级军官组成的“战士委员会”,赋予其审查三星和四星军官的权力,并向总统提交建议,以决定是否罢免那些被认为不适任的高级军官。这一设想正在引发美国国内关于军队中立性、领导层适任标准以及军政关系走向的广泛争议。
据消息人士透露,特朗普团队计划中的行政令草案不仅是一次人事调整,更是一场彻底重塑美国军队高级领导层的行动。这项行政令将设立“战士委员会”,由具有丰富军事经验的退役高级军官组成,委员会将负责评估军方三星和四星级别的将领。委员会的任务是分析这些高级军官的履职能力、政治中立性和对当前政府政策的支持度,进而向总统提交关于其适任性与去留的建议。
在特朗普看来,建立“战士委员会”可以使军队在国家安全事务上更加紧密地与他的政策保持一致。他认为,美军中的高级领导人应当毫无保留地支持总统的军事政策,而非保留个人偏见或立场。因此,这项行政令在支持者看来,是确保军队中高层队伍“政治忠诚”的关键一步。
特朗普与军方高层关系的紧张由来已久。他在上届任期内曾多次批评部分将领对政策指令的不配合,并认为军方中存在所谓的“沼泽”——即官僚主义根深蒂固,部分领导层在政治上独立性过强,影响了白宫决策的执行力度。因此,此次“大清洗”计划显然是基于特朗普对军方不满的一种回应。
退役上将马特·梅纳曾在采访中指出,特朗普认为军事领导人应当像内阁成员一样,在政策上与总统保持一致,而非公开表达异议或采取相对中立的立场。梅纳进一步表示,特朗普似乎担心“军方不再忠于他”,因而对当前军队领导层的政治倾向保持警惕,这也就促成了“战士委员会”设想的形成。
“战士委员会”的设立可能带来的直接影响,是美国军队在政治立场上的变化。在传统上,美国军方被视为不偏不倚的国家机构,避免卷入政治纷争。然而,特朗普的计划会让高级军官面临是否对政府决策持完全配合态度的压力。这将考验军方的政治中立性,可能动摇其内部独立性。
批评者指出,这项行政令可能打破军方与政府之间长期保持的“政治隔离带”,让高级军官在面临政策分歧时不再敢于表达真实想法。有分析认为,如果“战士委员会”掌握罢免建议权,那么军队高层中的异议声音将逐渐减少,最终使得军方成为总统政策的“执行工具”,失去独立的战略判断能力。
尽管特朗普团队已经着手起草相关行政令,但其能否顺利实施仍充满不确定性。首先,设立“战士委员会”这样的机构,直接审查军方最高层领导,可能面临法律和体制上的挑战。根据美国宪法,总统虽然是军队最高统帅,但军方的人事决策权仍需受到国会和国防部的共同约束。任何大规模的军事人事变动,尤其是涉及罢免军方高级将领,可能需要经过国会批准或法律修改。
美国国防部内部的一些官员私下表示,如果特朗普执意实施这项计划,可能会引发军方与白宫之间的强烈分歧,甚至导致部分高级官员辞职抗议。一位不具名的五角大楼高层官员指出,军方内部对这一计划“极为担忧”,认为它可能会使军方在政治上失去平衡,并对国家安全构成潜在风险。
如果该计划获得通过,不仅美国军队将面临内部权力架构的重组,美国的全球军事战略也可能受到影响。一些军事专家担心,削弱高级军官的独立性可能导致战略判断失误。例如,如果美国军方领导层在外交和军事战略问题上完全依赖于白宫的指令,可能会忽视国际形势的复杂性与不确定性,从而导致政策实施的风险增加。
此举还可能对美国的盟友关系造成一定影响。近年来,美国军方在与盟友的军事协作中承担了重要角色,特别是涉及北约、印太地区的安全事务等。盟国或许会对美国军队的政治化倾向感到不安,甚至质疑美军是否能在国际事务上保持稳定的伙伴关系。