11月5日，第七届中国国际进口博览会在上海开幕。作为世界上首个以进口为主题的国家级展会，进博会从2018年以来年年举办、从未间断，已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。
11月5日上午，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授参加第七届中国国际进口博览会开幕式，并在虹桥国际经济论坛“世贸组织三十年与中国：历史与变革”分论坛发言。
11月5日下午，“世贸组织三十年与中国：历史与变革”分论坛在上海举行。商务部副部长李飞，新西兰贸易部长麦克莱，哥伦比亚贸易、工业和旅游部长雷耶斯，阿联酋外贸国务部长宰尤迪，喀麦隆商务部长马格卢瓦尔，联合国贸发会议副秘书长马雷诺，世贸组织副总干事希尔，美中贸易全国委员会会长艾伦分别以线上线下相结合的方式出席论坛并致辞。
李飞表示，以世贸组织为核心的多边贸易体制为国际贸易提供了开放、稳定和可预期的制度环境，有力地促进了全球贸易和投资发展。中国自2001年加入世贸组织以来，积极融入经济全球化，已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，不仅加快了自身发展，也造福了全世界。中方将全面贯彻落实中国共产党二十届三中全会精神，在世贸组织中发挥更加积极和建设性作用，支持世贸组织将发展议程置于更重要地位，全面深入参与世贸组织改革，提供更多全球公共产品，推动全球经济治理体系朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。
在主旨发言环节，外方嘉宾充分肯定世贸组织过去30年在促进全球贸易增长、经济发展和创造就业方面的积极作用，支持通过必要改革来完善世贸组织各项功能，更好推进全球贸易投资自由化便利化进程，更好应对气候变化、科技革命、发展鸿沟等全球共同挑战。嘉宾们呼吁各方在过去两届部长级会议成功的基础上，推动将于2026年在喀麦隆举行的世贸组织第十四届部长级会议取得积极成果。嘉宾们表示，加入世贸组织极大地密切了中国与其他国家的经贸联系，中国主办国际进口博览会，为其他国家产品出口提供了广阔市场，为世界各国提供了更多发展机遇。中国已是世贸组织的核心成员，为投资便利化、服务贸易国内规制、渔业补贴等议题谈判取得成果作出重要贡献，下一步应在维护全球产业链供应链稳定、缩小南北发展鸿沟等方面发挥更大作用。
在专家讨论环节，中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓、商务部原副部长易小准、国际货币基金组织驻华首席代表白子文、辽宁大学校长余淼杰、上海对外经贸大学校长汪荣明、中国欧盟商会副主席代开乐、思爱普全球副总裁裴金林、义乌小商品城董事长王栋、欧洲政策中心首席执行官祖莱格等专家，围绕世贸组织30年间的发展经验和启示、世贸组织改革重点领域、中国稳步扩大制度型开放等议题进行深入研讨。专家们表示，在世贸组织助力下，全球货物和服务贸易从1995年的6万亿美元增加到2023年的30万亿美元，包括中国在内的55个发展中经济体融入多边贸易体制，参与经济全球化并从中受益。专家们指出，如果世贸组织不能充分发挥作用，世界很可能将重回弱肉强食的丛林时代，各国将只能在碎片化的全球秩序下进行零和博弈。世贸组织当前面临前所未有的严峻挑战，各方应对世贸组织进行必要改革，恢复多边贸易体制的蓬勃生机，这符合各国的共同利益。专家们在发言中称赞中国是多边贸易体制的坚定维护者和重要贡献者，是世贸组织实现自身使命的关键，中国贡献对解决全球挑战而言至关重要。专家们期待中国继续在外资准入和监管、知识产权保护、国有企业、产业补贴等领域深化改革，进一步扩大制度型开放，在世贸组织中承担更多大国责任，积极参与全球经济治理体系改革。
在专家讨论环节，余淼杰指出，中国加入世贸不仅促进了自身的发展，也惠及全球。他提到，中国的出口为外国消费者提供了更多的产品选择和更好的产品质量使得他们能以更低的价格享受更高的生活水平。其次，通过构建全国统一大市场和采取其他促进进口的政策，中国改善了国外的就业环境。余淼杰强调，所谓的“中国产能过剩”有失偏颇。他解释所谓的产能过剩实际上是因为有效需求不足，类似于美国大萧条时期厂商因需求不足而被迫倾倒牛奶的情况。就产能利用率而言，与其他国家相比，中国的情况是合理的：美国为77.7%，欧盟为78.1%，巴西为81.6%，而中国为79.9%，这表明各国间的差异并不显著。
余淼杰进一步阐述，中国的产业补贴政策并不违反WTO规则。首先，中国的产业补贴既对出口商品有效，也对内销商品有效。其次，中国的产业补贴主要用于绿色技术的研发。再次，中国的产业补贴既惠及国内企业也惠及外资企业。最后，其他国家同样采用类似产业补贴政策，例如美国在20世纪80年代对航空产业特别是波音公司的补贴。中国的产业补贴之所以较其他采取类似政策的国家更加有效，主要取决于中国的比较优势。余淼杰特别强调，世贸组织改革的当务之急是重启关于成立争端解决委员会的协商，这一机制的停摆使得世贸组织变得相对脆弱。
在问答环节，余淼杰就中国新能源汽车行业的产业补贴展开了讨论，重申其合法性并反驳了对此类补贴的不公正指责。他指出，中国的新能源汽车行业的迅猛发展主要基于中国的比较优势。中国的新能源汽车行业发展及出口有效促进了全球绿色转型，为降低贸易伙伴国的二氧化碳排放作出了贡献。余淼杰同时强调，世贸组织的争端解决机制对于组织的健康发展至关重要，周边协定和区域贸易协定可以与世贸组织同向而行，以发挥更大的全球作用。
世贸组织是多边主义的重要支柱，也是全球经济治理体系的重要组成部分。世贸组织根据1994年乌拉圭回合谈判结束时签署的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》成立，目前成员数量166个，涵盖全球贸易量的98%。中国于2001年12月加入世贸组织，成为世贸组织第143个成员。本次论坛由商务部主办，上海对外经贸大学承办，各国驻华使节、政府官员、专家学者、企业代表约300人参加。
来源：李安民经济研究院
撰稿：刘仁良
编辑：姚佳琪
校审：马雨萌 张凡 张洋
