30.10.2024
树荫花香好“枫”景
导读：通常在青海人眼中，集高寒、缺氧、气候恶劣于一体的达日县，是一个连一棵树都种不活的艰苦地方。当记者来到达日县人民检察院，却看见院里绿油油的树苗长势喜人。达日县人民检察院党组书记、检察长尕藏多杰带领全院干警用这种栽树的执着精神，开展“平安达日建设”，用新时代“枫桥经验”，推动基层矛盾纠纷预防化解法治化，独创了一套行之有效“三江源·检察蓝”联动解纷工作法。
通常在青海人眼中，集高寒、缺氧、气候恶劣于一体的达日县，是一个连一棵树都种不活的艰苦地方。当记者来到达日县人民检察院，却看见院里绿油油的树苗长势喜人。达日县人民检察院党组书记、检察长尕藏多杰带领全院干警用这种栽树的执着精神，开展“平安达日建设”，用新时代“枫桥经验”，推动基层矛盾纠纷预防化解法治化，独创了一套行之有效“三江源·检察蓝”联动解纷工作法。
尕藏多杰介绍，“三江源·检察蓝”联动解纷工作法，坚持“以人民为中心”的服务理念，立足检察职能，能动参与矛盾纠纷多元化解，助推基层善治，通过深化检调对接、参与跨域协作、创新司法救助三大举措，在三江源地区平安建设中注入一抹鲜明的“检察蓝”，大大提升了当地群众的司法获得感。
深化检调对接，真正做到案结事了人和
在达日县满掌乡曾发生一起因草山纠纷先前调解已经和好，而后又因草山纠纷加重矛盾，最终演变为轻微刑事案件的典型邻里纠纷案件。如果简单一诉了之，不但会加深双方积怨，还会产生负面的社会效果。因此，从根源上实质性化解矛盾纠纷，修复邻里关系，成了办好本案的关键。
当时承办该案的副检察长曲尼卓玛表示，针对此案的调处化解，可以适用于达日县人民检察院与达日县司法局联合制定的《检调对接实施细则》，发挥人民调解“第一道防线”作用，在达成和解协议后，再召开公开听证会。
在此案，达日县人民检察院采取“检调对接”+“公开听证”的方式，取得了显著成效。一开始，检察院及时制作了《移送人民调解委员会调处函》，将案件移送当地司法局，运用“检调对接”机制，充分发挥当事人所属乡人民调解委员会优势，对该矛盾纠纷进行先行调解。后续，检察院结合办案实际，召开公开听证会，使用藏汉双语进行释法说理，听取多方意见，彻底化解矛盾纠纷，双方互献哈达，握手言和。
“深化检调对接”不仅有效节约了司法资源，实现司法办案的社会效果最大化，更有利于真正做到案结事了人和。
参与跨域协作，坚持“以大化小、以和为贵”
近年来，达日县人民检察院在诉前调解方面深入思考、创新举措，以“跨域协作”＋“诉前调解”的矛盾纠纷多元化解方式，为解决跨区域多发性的矛盾纠纷提供了新举措。
每到夏季中草药采挖季节，达日县与四川省甘孜藏族自治州石渠县等3个接壤地区牧民越界盗采中草药的现象时有发生。
此前，石渠县的达某和父亲泽某（另案处理）等4人到达日县盗采中草药，派出所接警后，处警民警和案发地网格员前往现场处置，到达现场后，泽某拒不配合，殴打网格员冷某、却某，民警上前阻止时，被达某抢夺警械并踢踹致其小腿受伤，民警将达某等人强行带至派出所接受调查。
由于该纠纷属跨区域、易发性矛盾纠纷，纠纷调处存在一定困难且调处时间一般较长。为依法从快调处此纠纷，全力维护两地社会安定和谐，达日县人民检察院深入分析案件发生的根源性问题，积极依托边界地区矛盾纠纷联调机制，两县检察院积极对接，两村干部主动协调，两地网格员从中斡旋，最终案件当事人双方握手言和，对达某作出不起诉决定。
在参与跨域协作办案方面，达日县人民检察院形成了一套富有成效的处理模式：针对达日县涉边界地区跨域案件易发的问题，以“案结、事了、人和”为目标，借助“上下联动、横向互动、集成高效”的边界地区矛盾纠纷联调机制，两地检察机关积极协调对接，有效解决了跨域矛盾纠纷治理难、取证难、线索移送难等问题。针对群众之间思想工作难做通的问题，检察官加强与当地基层衔接合作，一方面依托社区干部、网格员等深入了解社情民意，密切掌握案件当事人思想动态；另一方面，促成所属乡党委、人民调解委员会等多方参与，引到握手言和。
创新司法救助，架起通往群众的“暖心桥”
“由于地区经济发展滞后，牧民群众对司法救助知晓率不高，符合条件的主动申请司法救助率低，近年来，达日县人民检察院积极创新司法救助模式，力争把一笔笔‘暖心钱’精准发放到困难当事人手中。”尕藏多杰说。
实现数据多跑路，群众少跑腿。语言不通、交通不便、家境贫穷等等原因，让一些牧民在需要司法救助时犯了难。为此，达日县人民检察院创新设立了青海省首个藏汉双语“司法救助线索受理平台”，平台可通过手机微信线上报送救助资料，极大程度减少了群众诉累。自2022年10月启用以来，受理线索同比增长300%。
拓宽宣传渠道，构建“村党支部党员—村委会—乡镇”点线面三级司法救助联动机制。村党支部党员、乡镇干部等81人被聘为司法救助检察宣传志愿者。同时，从司法救助对象中筛选聘用15名宣传员，以其切身经历宣传司法救助工作，进一步提升了群众和社会各界对司法救助的知晓率。
值得一提的是，达日县人民检察院以被救助者通过平台申请获得救助的经历及感受制作成9部短视频，作为“一讲两稳三促”“四联三卷”工作机制等工作的宣传影视资料，并在新媒体置顶播放，鼓励群众积极寻求司法救助。
经现身说法，牧民旦某主动找到达日县检察人员反映其价值几万元的财物在几年前被盗，案件至今未侦破，导致家庭生活困难。达日县人民检察院立即对该线索进行核查，经上报，为其争取司法救助金40000元，有效降低了被救助者的返贫风险，把“送上门的群众工作”，做到群众心坎上，把党的关怀、法律温度传递下去。
国家司法救助只是一次救助，续写好“后半篇”文章才能让每一个救助家庭真正走出困境。在开展司法救助后，达日县人民检察院主动争取民政、教育、医疗等部门的支持，合力帮助救助对象解决就学、就业、医疗等方面存在的实际困难，努力实现救助效果最大化。
尕藏多杰说：“被救助人只有感受到检察温情，才会放弃上访的想法，达到了息诉罢访，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。”
曾被断言不能长树的达日县，如今树荫花香“枫景”独好。达日县人民检察院的工作得到各界的充分肯定，也站上了更高的起点。2023年，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，达日县人民检察院凭借“三江源·检察蓝”联动解纷工作法成功入选，并荣获全国检察机关控告申诉检察部门“优秀控告申诉办案团队”奖项。
责编：卓玛措
审核：普化才让
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