学习贯彻习近平总书记重要指示和第十五次全国民政会议精神大家谈（二）

民生 2024-11-21 15:42 湖南

中国式现代化，民生为大。习近平总书记对民政工作作出重要指示，国务院召开第十五次全国民政会议，意义重大，影响深远。本刊特邀请民政部机关和地方民政部门党员干部共20人，围绕学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，畅谈学习体会，谋划落实举措。大家纷纷表示，要进一步深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”，切实增强做好新时代新征程民政工作的责任感使命感紧迫感，沿着习近平总书记指引的方向，奋力开创民政事业高质量发展新局面。

今天荐读的是访谈第二部分，主题为“完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系”。访谈对象为民政部办公厅（国际司）副主任闫何清，陕西省西安市民政局党组书记、局长李平伟，湖南省长沙市民政局党组书记、局长刘亮，黑龙江省民政厅慈善事业促进处处长翟福利，广西福利彩票发行中心党总支书记、主任罗鸿源，江苏省宿迁市沭阳县民政局党组书记、局长相如斌。

20位访谈对象（按访谈顺序）

石崧（辽宁省民政厅党组书记）

王亨波（山东省滨州市民政局党组书记、局长）

钟林轶（江西省兴国县民政局局长）

闫何清〔民政部办公厅（国际司）副主任〕

李平伟（陕西省西安市民政局党组书记、局长）

刘亮（湖南省长沙市民政局党组书记、局长）

翟福利（黑龙江省民政厅慈善事业促进处处长）

罗鸿源（广西福利彩票发行中心党总支书记、主任）

相如斌（江苏省宿迁市沭阳县民政局党组书记、局长）

张晓斌（民政部老龄工作司综合处处长）

林依帆（民政部社会救助司特困和临时救助处处长）

葛晓燕〔内蒙古自治区养老服务和未成年人保护中心（社会救助服务中心）主任〕

周立军（江苏省无锡市民政局党委书记、局长）

周万利（重庆市民政局养老服务处处长）

宋波（贵州省遵义市民政局党组书记、局长）

宋希林（山东省潍坊市坊子区民政局局长）

刘旭照（海南省民政厅社会事务处处长）

金丽慧（上海市民政局婚姻管理处处长）

邬骏跃（浙江省宁波市民政局党组副书记、副局长）

柳国强（河北省宁晋县民政局党组书记、局长）

完善政策制度体系、服务保障体系、

监督管理体系、社会参与体系

中国民政：习近平总书记在对民政工作的重要指示中强调，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系。请问，如何认识习近平总书记提出的“四个体系”？结合工作实际，民政部门应采取哪些务实举措完善“四个体系”？

闫何清〔民政部办公厅（国际司）副主任〕：习近平总书记近日在对民政工作的重要指示中强调，各级民政部门要坚持党的领导、加强党的建设，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系。社会参与是弥补政府资源不足、完善社会治理和服务的有效途径。促进社会参与，民政工作既有迫切需求，又有资源优势，要从培育参与主体、拓展参与领域、丰富参与渠道、强化参与规范等方面，探索推进社会参与体系建设。

当前，要立足民政工作特点优势，紧扣发展需要促进社会参与工作：一要引导村（居）自治组织、专业社工、志愿服务者、慈善组织等力量，通过“政府+”等方式，积极参与低保人员、特困人员、困难残疾人、困境儿童、困难失能老年人等的帮扶和关爱服务，更好满足他们的多样化需求。二要不断深化养老事业改革开放、优化养老产业营商环境，引导国有资本、民间资金、外资等力量，依法有序参与养老服务和养老产业等领域投资，助力健全养老服务体系、促进老龄消费、壮大银发经济。三要健全老年社会参与制度机制，深化开展“银龄行动”，鼓励引导老年人通过有偿工作、志愿服务等方式，为经济社会发展贡献“银发力量”。四要完善制度政策，通过政府购买服务等方式，加强基层民政服务站等载体建设，充实基层民政工作力量，切实畅通为民服务“最后一公里”。五要健全民政领域组织动员机制，引导支持广大社会组织发挥特色优势，在科技创新、产业升级、社会治理、公共服务、对外交往等方面积极参与、贡献力量，鼓励慈善力量继续在扶危济困、灾害救助、生态保护、公益事业发展中发挥重要补充作用。

李平伟（陕西省西安市民政局党组书记、局长）：中国式现代化，民生为大。民政工作关系民生、连着民心，上为党和政府分忧，下为百姓解愁，承担着民生工作中基础性、兜底性保障任务。民政工作体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，展现了中国特色社会主义制度的优越性，做好民政工作，意义重大。在推进中国式现代化新征程上，我们要进一步深化民政领域改革创新，健全政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系和社会参与体系，积极适应民政服务保障对象、服务内容、工作力量和发展方式的转变，在保障对象的普遍性、服务内容的基本性和政府职责的兜底性上下功夫，奋力开创民政事业高质量发展新局面。在社会救助领域着力构建分层分类的社会救助体系，大力发展服务类社会救助；在老龄和养老服务领域，积极应对人口老龄化，完善老龄工作体制，强力推进县、乡、村三级养老服务体系建设，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系；在儿童福利领域，拓展流动儿童和留守儿童权益保障和关爱服务；立足服务地方经济发展、提高人民生活品质，推进社会组织管理、地名文化保护、婚俗和殡葬改革等系列社会治理和社会服务改革举措；加强科技手段和成果运用，提升民政服务数智化水平，让改革成果更多惠及全体老百姓。

刘亮（湖南省长沙市民政局党组书记、局长）：完善服务保障体系是民政部门践行以人民为中心的发展思想的重要举措。我们将深入学习领会习近平总书记对民政工作的重要指示，从群众最急最难最愁最盼的问题出发，不断加强“一老一小一困”等重点人群的基本权益保障和关心关爱服务，促进“红白善”等领域基本公共服务的均等可及，立足本地建设、服务、保障“一体化”发展模式，让改革发展成果更多更充分惠及基层群众。一方面，我们将继续推动“15分钟养老服务圈”建设，打造“星城怡养”养老服务品牌；履行儿童福利和保护职责，强化监护保障；扎实推进救助工作扩围增效，做实“精准救助”。另一方面，立足简化群众办事程序、提高人民生活品质，提升婚姻登记服务水平，践行高效婚登；深化殡葬改革，推行惠民殡葬、文明殡葬；规范推进慈善事业发展，强化慈善帮扶。做到加固“底板”、补齐“短板”、锻造“长板”，实现协同联动，发挥整体效益，推动服务保障体系最优化配置。完善服务保障体系是一项系统工作，需要持之以恒、久久为功。我们将牢记习近平总书记的殷切嘱托，以全面标准化建设为支撑，发挥党员干部先锋模范作用，立足本职，锐意进取，实现服务保障体系从“保障基本”向“综合保障”发展，为打造优质高效的民政服务保障体系贡献力量。

翟福利（黑龙江省民政厅慈善事业促进处处长）：我们将深刻学习领会习近平总书记对民政工作重要指示的深刻内涵和核心要义，把总书记的人民情怀和殷切嘱托转化为爱民为民的巨大动力，引导支持慈善事业健康发展。我们将以“善行龙江”品牌建设为引领，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，培育多元慈善主体，深化法治慈善、品牌慈善、智慧慈善、活力慈善、阳光慈善、全民慈善“六型”慈善建设，强化慈善法宣传和慈善政策供给，落实表彰激励、税收优惠政策，实施“阳光慈善”，推动社区慈善、网络慈善、人人慈善的系统集成，汇聚更多社会力量，引导和支持更多爱心企业、爱心人士和社会组织，助力幸福龙江建设，为社会传递温暖、奉献爱心。

罗鸿源（广西福利彩票发行中心党总支书记、主任）：习近平总书记对民政工作的重要指示高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，深刻阐明了事关民政事业长远发展的一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程福利彩票事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力，我们倍感振奋、深受鼓舞。我们将把学习宣传贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神同推进福彩各项工作结合起来，聚焦完善监督管理体系，进一步提高政治站位，站在战略和全局高度，更好统筹发展和安全。强化底线思维、极限思维，强化日常监督，加强风险研判，完善应急响应机制，加强协调配合，从严正风肃纪，严肃追责问责，全盘检视游戏销售、资金管理、数据管理、开奖兑奖、销售渠道、销售行为等全链条、各环节，以高质量监督管理保障边疆民族地区福彩事业高质量发展。

相如斌（江苏省宿迁市沭阳县民政局党组书记、局长）：习近平总书记对民政工作作出重要指示，国务院召开第十五次全国民政会议，意义重大，影响深远。习近平总书记强调，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，为新时代新征程做好民政工作指明了方向、明晰了路径。作为一名基层民政工作者，我们肩负着完善社会参与体系的重要使命，要更好发挥政府、机构、社会作用，统筹协调形成合力，为人民群众提供更加优质、高效的民政服务。一是要强化协调联动。积极探索创新社会参与的模式和机制，注重拓宽参与的渠道和方式，加强与社区、社会组织、社会工作者联动，争取更多政府部门支持民政工作，在数据信息共享、困难群体保障、社会组织监管等方面形成合力。二是优化机构培育。调动社会组织动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务的优势，不断培育更多优质社会组织、专业社工人才，主动融入民政工作，夯实民生兜底保障职能。三是发挥慈善优势。充分发挥慈善事业作为第三次分配的重要力量和在社会救助体系中的补充作用，引导慈善组织通过强化定向捐赠、打造慈善项目、发展慈善基金等方式，助力办好民生实事、推进乡村振兴、服务基层治理，为民政事业高质量发展贡献力量。

原标题：将亲切关怀、殷殷嘱托转化为民政事业高质量发展生动实践——学习贯彻习近平总书记重要指示和第十五次全国民政会议精神大家谈

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