“简朴房”须有窗户及独立厕所
劏房规管是新一份施政报告的焦点,行政长官李家超昨日公布施政报告提出立法规管劏房,并为合规劏房命名为“简朴房”,设立登记制,建议合规标准包括面积不少于8平方米,必须有窗、有独立厕所等,业主出租不合规劏房须负刑事责任,可判监禁及罚款。政府将于12月展开咨询,目标明年内通过立法,连同登记期及宽限期,预计四年后开始取缔不合规格的劣质劏房。
全港现有11万个劏房单位,政府估计三分之一不合标;而现时有四成劏房户不符合申请公屋资格,反映“简朴房”有实际需求。李家超表示,劏房良莠不齐,要解决累积多年的问题不能一蹴即就,需要按部就班,务实处理,有序取缔,不合标劏房将逐步减少,直至清零。
料三分一劏房不合规
政府建议“简朴房”的标准包括必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平方米等。政府消息人士称,8平方米是参考了各界建议及现场调研,建筑师画图估计足够摆设床、雪柜等基本配备;其他标准包括楼底高度、消防设备、走廊等,不要求有独立厨房,但需有独立洗手盆。全港11万个劏房户中,近30%的面积不足8平方米,加上其他标准,估计三分之一单位不合规。
政府将设立登记制,业主登记后,可于宽限期内将不合规单位改建为合标“简朴房”,由测量师等专业人士确认并申请认证。宽限期过后,业主出租不合标单位,须负刑事责任,住客不须负法律责任。消息人士称,希望监禁及罚款等重罚可发挥阻吓作用。新进入市场的劏房,必须申请认证为合标“简朴房”才可出租。
目标明年内通过立法
解决劏房问题工作组将公布有关规管细节,12月展开为期两个月的咨询。消息人士称,政府明年向立法会提交条例草案,争取明年立法会换届前完成审议并立法;然后设立登记期,预计为期一年至一年半;加上宽限期,估计合共需时三至四年。
政府消息人士称,解决劏房问题最重要是有足够的公营房屋供应,过去10个年度,平均每年有1.5万伙公屋供应,未来五年撇除简约公屋,有信心保持每年3万多伙供应的水平。现有劏房户中,有相当数目正轮候公屋,四成是不合资格申请或未申请公屋,显示“简朴房”确有实际需求。
李家超在会见传媒时表示,他是心急的人,但劏房问题累积多年、错综复杂,社会上不同劏房良莠不齐,条件差异很大,不可一蹴即就,日后取缔劏房会按风险程度等因素。他估计改装单位费用可能涉及几千元至10万元,相信有三成单位需作出改动,一个单位只需要一次过符合标准,经认可人士确认后,便可以在市场多年运作。他希望日后市场上的简朴房,条件高于标准,香港人无论是租住或置业,都可以住大些。
社区组织协会表示,欢迎政府立法规管劏房,但建议政府多主动巡查,全面掌握劏房户数及居民组合。香港房屋经理学会表示,乐见订立“简朴房”标准,认为发牌予“简朴房”是第一步,接下来应循序改善物业管理水平,建议政府设机制去管理“简朴房”,包括定期检查或提交报告。
立法会议员梁文广表示,支持有序解决劣质劏房问题,期望政府就取缔安排公布详细时间表,并交代安置安排。他建议调整过渡性房屋的申请比例,将乙类租户比例由现时占单位总量两成,进一步提高,以便安置受取缔影响的住户。
记者:王亚毛(文) 林良坚、麦润田、张凯文(视频)
编辑:林子洋
审核:施文达