撰文丨余晖
12月6日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报。
今年11月，国务院组织开展了“2024年度国务院推动高质量发展综合督查”。
△资料图
加强督查督办是提升执行力的有效途径，是顺利实现决策目标的重要保证。
2023年11月，国务院也曾组织开展推动高质量发展综合督查，当时，对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省（区、市）、国务院相关部门进行了实地督查。
当时，率队赴地方的都是部级官员，督查方式包括座谈访谈、暗访督查、专题调研等。
为增强综合督查的针对性、实效性，在督查组进驻前，国务院办公厅都会专门对外征集线索。
今年10月15日，国办发布了《关于2024年度国务院推动高质量发展综合督查征集问题线索的公告》。
公告显示，征集线索的范围涉及4个方面——市场准入、公平竞争、助企纾困和守住兜牢民生底线。
征集的问题线索都剑指高质量发展的关键环节，回应了社会关切，有极强的现实针对性。
比如，在助企纾困方面，征集的线索包括：有关地方和单位是否存在对企业多头检查、重复检查、随意检查、频繁检查，搞异地趋利性执法、运动式执法、“一刀切”执法、过度执法，乱罚款、乱检查、乱查封等问题。
一个背景是，稳经济的关键是稳企业。而企业要发展，必须不断优化营商环境，激发企业活力。
但近段时间，有媒体报道称，个别部门、执法单位企图“以罚增收”，甚至搞“逐利罚款”；个别司法机关、执法机关，违法违规异地抓捕民营企业家，违规查封、冻结甚至划转外地企业和个人财产，此举被称为“远洋捕捞”式执法，备受外界诟病。
9月26日中共中央政治局会议提到，进一步规范涉企执法、监管行为。
国务院总理李强在10月的经济形势专家和企业家座谈会座谈会上也提到，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题。
同时，在征集线索时，国务院设置的问题也都非常细化。
比如，在守住兜牢民生底线方面方面，征集的线索包括：
有关地方和单位是否存在对应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业保障不到位，对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶不扎实，对农民工及其随迁家属市民化设置不合理限制条件，违规挪用、截留、克扣农村义务教育学生营养餐改善计划专项资金等问题。
12月6日的国务院常务会议指出，这次综合督查“发现并推动解决了一批改革发展堵点难点问题、企业群众的急难愁盼问题，成效值得肯定”。
严督实查之后，还要聚焦整改。
会议提到，要以督查整改为契机，把问题清单作为责任清单，把各方面的意见建议作为改进工作的着力点，深入研究督查发现的共性问题，举一反三进行整改，以点带面推动落实。
会议还提到，整改工作要尽量往前赶，能今年整改落实的就不要拖到明年，需要持续推进的要明确阶段目标，把问题整改与做好当前工作紧密结合起来，更好助力完成全年经济社会发展目标任务。
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