【欧创】热点预测298——方寸之地“做文章”，庭院经济助力乡村振兴

文摘其他 2024-07-08 23:06 北京

知背景

1984年，我国经济学家于光远首次提出“庭院经济”的概念，是指农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品及相关服务的经济形式，是农业经济的组成部分。2022年9月，农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》指出，“高质量发展庭院经济，是促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径。” 2023年中央一号文件提出，“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。”发展庭院经济，不仅可以稳定提高农民的经济收入，还可以促进家庭经营的发展，提高农村整体的经济效益。

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题目：

庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。2023年，“庭院经济”首度被写入中央一号文件，文件明确提出“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。对此，请谈谈你的看法。

示范作答：

各位考官，考生开始作答。

现如今，走在农村小巷，会发现周边的农村庭院各具特色，有的开农家乐、办民宿、弄采摘园，打造周边休闲旅游好去处；有的收发快递、直播带货，成为村镇集市人气最旺的地方；有的开小超市、修理店、家庭作坊，服务当地生产生活……庭院经济规模虽小，但能释放大活力，让农民收入更加稳定、更可持续，成为农村家庭增收的良好途径，是乡村产业发展的有益补充，对乡村全面振兴有着重要意义。

一是促进农村经济发展。一方面，庭院经济灵活多样，能充分发挥农户各自的能力水平，便于居家的老人、妇女参与，有效利用弱劳动力和半劳动力，增加家庭收入，有利于农村社会稳定。另一方面，可根据农户特点和当地资源发展特色产业，打造有特色的一村一品、一镇一特，推动农村产业发展。

二是推进乡村产业结构升级。一方面，通过引入现代化种植养殖技术，提升农产品附加值，推动农业产业升级。另一方面，发展服务型产业，如农家乐、民宿等，不仅为游客提供更加丰富的旅游体验，还能丰富乡村经济业态。

三是促进农村生态保护。一方面，充分利用零星土地资源和闲置农田，防止耕地“非粮化”，保护耕地资源。另一方面，庭院经济规模小，适合精耕细作，减少农业生产对环境的污染，促进农业生态系统的恢复和保护。

四是营造良好的农村人居环境和文化氛围。一方面，农户有意愿优化庭院布局，提高庭院种植效益，有利于提高居住环境质量，打造出舒适、优美的农家院落。另一方面，在发展庭院经济过程中，农户可以通过传承家族文化、传统技艺等方式保护和发扬本土文化，增强民族自信心和认同感。再一方面，庭院经济可以为农村提供如茶馆、花园、草坪等不同类型的娱乐和社交场所，能够提高农民的生活质量和幸福感，打造文明乡风，助力乡村和谐共治。

五是小经济带动大发展。庭院经济有规模小、投入少的先天特性，非常适合资金不多的农户进行发展尝试，并且因其“船小好调头”，即使不成功也能够迅速转变发展方向，将损失降到最低。一旦农户有了收益，就能快速盘活农户现有资产，并带动周边产业协同发展。

但也要看到，尽管庭院经济具有很大的发展潜力，但是在实践过程中也面临着一些问题和困难。

一是缺乏专业人才和管理经验。庭院经济需要农民掌握相关的农业知识和管理技能，但很多农民并没有接受过专业的培训，也不具备管理经验。

二是资源短缺和配置不均衡。庭院经济的发展需要不同的土地、水等资源，而农村资源的短缺和配置不均成为制约庭院经济发展的瓶颈。例如，土地流转不畅和产权保护不力，就会导致土地浪费、企业倒闭等问题。

三是产品质量和营销存在挑战。一方面，庭院经济生产的农产品在标准、质量和安全上还缺乏完善的质量控制体系和监管机制，这将影响消费者对农产品的信任和支持。另一方面，庭院经济运营者大部分为个体农户，在产品销售渠道上较为单一，难以进入城市市场和电商平台等销售渠道。在品牌建设和推广方面，农户也面临着较大的难度和成本压力。

四是政策支持不足。尽管国家层面支持庭院经济的发展，但具体的政策措施并不完善，地方层面也缺乏相应的配套政策和扶持措施，限制了庭院经济的发展空间和速度。

因此，发展庭院经济，既需要政府、企业和社会各方共同努力，也需要因地制宜、量力而行。具体而言，我有以下几点建议。

第一，加强规划引导。一方面，各级政府应因地制宜，合理规划庭院经济项目，按照“一村一品”“一户一策”的发展思路，打造“土字号”乡村特色品牌，避免一哄而上、盲目跟风。另一方面，出台更多财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策措施，为庭院经济发展提供有力支持。同时，加大产销对接力度，组织庭院经济经营户与城市市场、超市、酒店、网购平台、社区团购、文旅经营主体开展对接活动等。

第二，做好创新发展。一方面，加强科技人员指导，推广现代农业技术和信息化手段，提高庭院经济的生产效率和管理水平；鼓励农户采用新品种、新技术，提高产品附加值和市场竞争力。另一方面，充分利用电商平台、村级供销社等平台，拓展庭院经济产品的销售渠道。建设并引导农户使用区域公用品牌，打造自己的品牌形象，提高产品知名度和市场占有率。

第三，加强农民培训和管理。通过定向培养、开设专班等，有针对性地开展农民职业技能培训，大力培育乡村本土实用技能人才，不断提高农民的管理和服务水平，增强其经营庭院的能力和信心。

第四，推动融合发展。鼓励庭院经济与现代农业、乡村旅游等产业融合发展，形成产业链条，实现可持续发展。通过“公司+农户”、“专业合作社+农户”等模式，深化利益联结机制，降低产业发展风险。

各位考官，实现以庭院“小经济”助力乡村“大振兴”，只有高质量发展庭院经济，让小庭院成为令人向往的“度假地”，让新型庭院经济真正成为农民增收致富的“摇钱树”，促进农村劳动力就地就近就业创业，才能加快实现生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美，绘就宜居宜业、富裕富足、邻里和睦的乡村振兴图。

考生作答完毕。

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