11月29日,国新办举行新闻发布会,发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书,同时举行新闻发布会,介绍和解读白皮书的主要内容。
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜介绍,白皮书系统介绍中国农村公路发展的政策理念,全面阐述中国稳步推进农村交通基础设施建设、持续提高农村公路治理能力、持续提升养护效能、提高农村公路服务水平的行动措施,分享中国农村公路发展支撑农村经济发展、助力乡村振兴、推动农业农村现代化的经验做法,展示中国积极通过国际合作机制为广大发展中国家农村交通发展贡献智慧和力量。
白皮书由前言、正文和结束语三部分组成,约2万字。其中,正文分为七章:一、建设造福农村、惠及农民的幸福路;二、农村公路通到老百姓家门口;三、农村公路治理更加协同、规范、高效;四、农村公路更加舒适、安全、耐久;五、促进农村地区“人享其行、物畅其流”;六、道路通达促进百业兴、农民富、乡村美;七、为发展中国家农村交通发展贡献中国力量。
发布会上,交通运输部副部长李扬从四个方面介绍了白皮书的主要内容。
第一个方面,白皮书系统阐释了中国农村公路发展的基本理念。概括起来有五个方面:一是以人民为中心。坚持人民至上、以人为本的发展理念,努力满足人民对美好出行的需求。二是融入发展大局。坚持围绕中心、服务大局,把农村公路放在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化等事关国家发展全局的重大任务中统筹谋划发展。三是因地制宜发展。考虑到不同地区、不同类型乡村的阶段性特征和客观条件,我们差异化地制定发展目标和支持政策,使农村公路与区域经济发展水平、乡村产业布局和群众便捷安全高效出行的需求相适应。四是以改革创新为动力。坚持深化农村公路管养体制改革,以改革创新激发农村公路的发展活力。五是凝聚发展合力。坚持调动各方积极性,建立“党委领导、政府主导、部门协调、上下联动、运转高效”的工作格局,汇聚成发展的强大合力。
第二个方面,白皮书全面介绍了中国农村公路发展的实践与成就。以“建好”为基础,加快织密通村畅乡的农村公路网络。十年来,新改建农村公路250万公里,截止到2023年底,中国的农村公路总里程达到了460万公里,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路,形成了一条县道沟通城乡、乡道往来交织、村道抵田连户的农村交通基础设施网络。
以“管好”为手段,加快建立规范高效的农村公路治理体系。在白皮书里,我们进一步总结了如何提高治理管理效能,推动农村公路管理体制,健全法律法规,出台指导性的政策文件,特别是一些技术标准体系,我们全面推行农村公路“路长制”,“路长制”现在大家已经耳熟能详,以此来推动持续完善农村公路的治理体系。
以“护好”为保障,加快健全适用多元的农村公路管养体制。我们不仅重视建,同时也重视农村公路的养,从提升路况、保障安全、路域环境等重点入手,不断提升管护效能。白皮书里有一个专栏来展示农村优良中等路率提升的情况,这十年我们提升了10个百分点,基本实现了“有路必养、养必到位”。
以“运营好”为目的,加快完善便利均衡的农村交通运输服务体系。建路的目的是为了让农民兄弟更好地出行,我们以此为目标,提升城乡交通运输服务均等化水平,深入推进农村的客货邮融合发展,促进城乡之间、乡镇之间人员物资的顺畅流动,有力推动城乡要素的平等交换和公共资源的均衡配置。
第三个方面,白皮书展示了中国利用推广技术标准、分享发展经验、支持当地农村公路建设等举措,在推动发展中国家农村公路发展方面贡献中国方案。一是不断扩大中国公路工程行业标准外文版的供给和应用,让更多的国际社会了解中国公路,特别是农村公路的标准体系。二是搭建国际交流合作平台、积极参与国际组织,我们也采用了国际合作培训等多种方式,积极分享交流农村公路的发展经验。三是参与国际项目的建设,在白皮书里有一个专栏,介绍了中国支持厄瓜多尔交通部灾后重建项目,这样的事例很多,通过参与项目的建设、为发展中国家提供技术支持和人力资源等途径,帮助发展中国家改善农村地区的交通条件。
第四个方面,白皮书阐述了中国携手各国继续推动全球农村公路和减贫事业发展的坚定主张。
李扬表示,今年是习近平总书记作出“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”重要指示的十周年。在习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神引导下,中国各族人民逢山开路、遇水架桥、攻坚克难,持续推动农村公路高质量发展,取得了历史性成就,走出了一条符合中国国情、因地制宜、切实可行的农村公路发展道路,并为全球减贫事业贡献了中国智慧,提供了中国方案。
点击查看:《新时代的中国农村公路发展》白皮书全文
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来源:国新办新闻发布会
责编/制作:王希学
审核:袁琳
政审:蔡若愚
终审:杨秦
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