Who moved whose cheese? What impact may the EU dairy anti-subsidy investigation have on the Chinese cheese market?
编者按：中国决定对原产于欧盟的进口相关乳制品进行反补贴立案调查，是应中国奶业协会和中国乳制品工业协会代表国内乳制品产业申请发起的，这与欧委会在没有成员国和产业界申请的情况下，贸然发起对中国电动汽车反补贴调查有着本质区别。多年以来，欧盟对华乳制品实施补贴，导致不公平竞争，损害了中国乳品企业的利益。中国启动反补贴调查，是维护公平贸易秩序的正当举措，也是保护国内产业的合法权益。
Editor's note: China's decision to launch an anti-subsidy investigation into imported dairy products originating in the EU was initiated in response to the application of the China Dairy Association and the China Dairy Industry Association on behalf of the domestic dairy industry, which is essentially different from the European Commission in the absence of member states and industry applications, initiating anti-subsidy investigations into China's electric vehicles. For many years, the EU has subsidized Chinese dairy products, leading to unfair competition and harming the interests of Chinese dairy companies. China's launch of the anti-subsidy investigation is a legitimate measure to maintain fair trade order and protect the legitimate rights and interests of domestic industries.
欧盟乳制品反补贴调查可能会对中国奶酪市场产生多方面的影响：
1.市场价格
- 进口奶酪价格波动：若最终认定欧盟乳制品存在补贴问题并征收反补贴税，欧盟奶酪进口成本将上升，其在中国市场的售价可能提高。如2012年欧盟对中国光伏产品发起反倾销反补贴调查，随后中国对欧盟多晶硅产品进行反制，多晶硅进口价格上涨，类似情况可能在奶酪上重演。
- 国内奶酪价格变化：进口奶酪价格波动可能影响国内奶酪价格。进口奶酪价格上升，若国内奶酪产量和供应不能及时满足市场需求，国内奶酪价格可能因市场供需关系变化而上涨；若国内奶酪产业能借此机会扩大生产、增加市场份额，或可在一定程度上稳定国内奶酪价格。
2.市场竞争格局
- 国内奶酪企业竞争力提升：反补贴调查使进口奶酪成本增加、价格优势减弱，为国内奶酪企业发展创造空间。国内企业可加大产品研发、提高产品质量、拓展市场渠道，提升自身竞争力，扩大市场份额，像近年来国内一些乳制品企业通过技术创新和品牌建设，在市场中逐渐占据一席之地。
- 行业洗牌加速：市场竞争加剧可能导致行业洗牌。实力较强的国内奶酪企业有望抓住机遇发展壮大，而部分规模较小、竞争力不足的企业可能面临更大生存压力，甚至被淘汰出局，从而推动行业资源整合，提高行业集中度。
3.产业发展
- 刺激国内奶酪产业发展：面对欧盟乳制品竞争压力减小，国内奶酪产业将得到更多发展机会和市场空间，企业会更有动力投入资金进行技术研发、设备更新和人才培养等，提高生产效率和产品质量，推动产业升级，促进国内奶酪产业健康发展。
- 推动产业结构调整：可能促使国内奶酪产业结构优化调整。企业会更加注重产品差异化和多元化发展，开发更多适合不同消费群体和消费场景的奶酪产品，如儿童奶酪、成人奶酪、休闲奶酪等，丰富产品种类，满足市场多样化需求。
4.消费者选择
- 产品选择变化：进口奶酪价格上涨，消费者可能会将更多目光投向国内奶酪产品，增加对国内奶酪品牌和产品的尝试与购买，国内奶酪市场需求有望得到进一步释放。
- 消费体验受影响：反补贴调查期间，市场上奶酪产品的价格和供应情况可能发生变化，消费者在购买奶酪时可能面临价格波动和产品选择范围的改变，消费体验也会受到一定程度影响。
另外：反补贴调查会加大进口欧洲零售原制奶酪价格提高，增加奶酪爱好者的家庭支出，从而让国内奶酪消费者转向国产原制奶酪；或者部分欧洲奶酪会出现断货，也会让国内奶酪消费者转向国产原制奶酪。
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