案例 | 湖南省双牌县“中药材产业园基础配套设施”项目

文摘   2024-12-10 07:00   安徽  

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本项目作为具有一定收益的公益性项目,符合农林水利—农业的投向领域。本项目债券存续期内项目预期运营收益能够合理保障偿还融资本金和利息,实现项目收益和融资自求平衡。本项目为2023年发行专项债券的项目,建设内容包括种植基地、加工厂房、综合管网、库房及道路工程等内容,预期收益来源于项目自身建设内容,项目收入测算依据充分,值得参考学习。

发行情况

截至2023年4月28日,该项目已满额发行专项债券7,500万元,发行利率3.06%,15年期。

项目背景

本项目是根据双牌县乡村振兴工作的需要,加快推进产业振兴力度,示范带动区域居民种植,发挥产业的最大效益,从而提高农业经济效益,增加农民收入,推动特色产业规模化、集约化、标准化发展,将示范园培育成群众增收的新的增长点,建立能够自我循环的经济产业链,打造全国乡村振兴经验交流示范基地。项目在建设过程中需要雇佣一些当地劳动力,从而产生收入效应,而且将带来区域产业升级并带动相关服务业的发展,从而为当地居民带来大量的就业岗位。

本项目的实施,将进一步整合双牌县农业资源,推动区域农业产业规模化、集约化、标准化发展,不仅能够提高农业的综合效益,促进农民增收,开展农特产品的研发、精加工及深加工,提升农产品的附加值,打造研、产、销一体化农业产业链,加快双牌县产业结构的调整。本项目属于基础设施建设项目,项目的实施将强化双牌县基础设施建设,提高公共基础设施的服务水平,增强城镇的宜居性,让居民生活得更方便、更温馨,享受到城市文明与进步带来的好处。

项目单位

双牌县农业农村局

建设内容

本项目拟流转并整治土地35000亩用于建设种植基地;建设加工厂房3767.88㎡、库房7500㎡(常温库2500㎡、低温库5000㎡);设备采购(烘干机3套,绿原酸提取、冷库、监控设备各一套),道路及硬化工程2740.54㎡;综合管网609.01米等附属设施。

资金筹措

本项目总投资16,826.59万元,其中:用于项目支出的资本金9,326.59万元,占投资总额的55.43%;拟申请发行政府专项债券资金7,500.00万元。

收入来源

项目收入预测主要来源于厂房出租收入、仓库出租收入、种植基地出租收入及停车位出租收入

(一)厂房出租收入

本项目新建厂房面积为3767.88㎡,预计运营期第一年出租率为80%,第二年出租率为85%,第三年及以后年度出租率稳定为90%,根据市场调查,双牌县周边县市标准厂房出租价格一般在1.0元/㎡/天左右,出于谨慎计算,本项目标准厂房出租单价按0.7元/㎡/天计算,考虑到运营期物价增长等因素,每三年按5%的比例增长进行估算

(二)仓库出租收入

本项目新建仓库面积共计7500.00㎡,其中常温仓库

2500.00㎡,冷库5000.00㎡,预计运营期第一年出租率为80%,第二年出租率为85%,第三年及以后年度出租率稳定为90%,根据市场调查,双牌县周边区县普通仓库出租价格一般在1.0元/㎡/天左右,冷库出租价格一般在3.0元/㎡/天左右,出于谨慎计算,本项目普通仓库出租单价按0.7元/㎡/天计算,冷库出租单价按2元/㎡/天计算,考虑到运期物价增长等因素,每三年按5%的比例增长进行估算。

(三)种植基地出租收入

本项目建成后,共拥有中药材种植基地总规模35000亩,预计运营期第一年出租率为80%,第二年出租率为85%,第三年及以后年度出租率稳定为90%。种植基地主要通过出租给当地种养专业合作社获得收入,由合作社带领农户统一发展高效农业,土地出租价格参考周边市县土地流转价格及双牌县近期中药材基地出租合同,土地出租价格在500-600元/亩/年,综合考虑项目的性质、区位、土地类型及自然条件等因素,本项目种植基地出租价格按500元/亩/年测算。

(四)停车位收入

本项目新建停车位为175个,收费标准参考《湖南省机动车停放服务收费管理办法》(湘发改价费规〔2020〕801号)规定,“第六条机动车停放服务收费管理实行统一政策,分级管理。省价格主管部门负责制定全省机动车停放服务收费管理办法和机场配套停车场收费标准;市(州)、县(市、区)价格主管部门根据本《办法》规定,制定所辖区域内机动车停放服务收费实施细则和机动车停放服务收费标准,并负责机动车停放服务收费管理工作。”本项目停车位主要提供给园外办事人员停车及内部员工使用,根据《湖南省机动车停放服务收费管理办法》规定,本次预测的停车位收费标准参考永州市相关规定,根据《关于召开永州市中心城区公共资源停车场和道路临时停车泊位差异化超时停车收费标准制定听证会的公告(第二次)》中定价方案“三类区域收费标准:公共资源停车场及道路临时停车泊位首60分钟免费,超过1小时的每小时收费2元。单车、单次、每日最高收费10元”,本项目停车位收费按10元/个/天计算,预计运营期第一年出租率为80%,第二年出租率为85%,第三年及以后年度出租率稳定为90%。

运营成本

本项目的主要成本为运营成本及相关税费,运营成本主要包括土地租赁费用、人员工资及福利、维护维修费用、经纪服务费、管理费用等。相关税费包括增值税及附加、房产税等。

融资平衡情况

本项目偿债资金来源为厂房出租收入、仓库出租收入、种植基地出租收入及停车位出租收入,考虑运营成本后,相关收益对融资本息的覆盖倍数为1.6。

总结

本项目收入依据清晰合理,项目收入与建设内容相对应,预期收益全部来源于项目自身建设内容,在论述项目收入和成本过程中考虑慎重,能满足申请债券的要求,具有一定的抗风险能力。


责任编辑 | 唐海乘

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