申论给我们造成的痛苦，主要来自于知识性技巧，这包括了对趋势预测、热点追踪以及各题型的解题技巧等，所以这就要求我们必须大量地积累可用的热点素材，并不断去练习才能看到成效。因此，我们将定期发布申论的热点和范文来帮大家储备自己的素材库。
热点介绍--建设基层治理共同体
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键因素。加强基层治理，提升基层治理效能，必须着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。这既要求政府广聚群众力量，优化治理体系，更需要选育各类人才，提升治理效能，同时重点壮大集体经济，强化治理支撑。唯有如此，方能健全治理体系，提升治理效能，助力推动高质量发展。
范文赏析
建设基层治理共同体
党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”基层社会治理是社会治理体系的基础。夯实基层社会治理根基，才能理顺 社情民意，为民排忧解难，把各种矛盾化解在萌芽状态，让社会既充满活力又安定有序。着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，健全治理体系，提升治理效能，助力推动高质量发展。【批注 1】立意。
广聚群众力量，优化治理体系。【批注 2】分论点 1。基层治理中，要不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效， 凝聚基层治理合力。习近平总书记强调：“人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、 创造性。”【批注 3】引用论证。实操中，可广泛发动党员干部、“五老一新”人员、青年学生、居民群众等参与基层治理，打造志愿服务品牌，扩大基层治理参与主体范围，提升基层治理工作成效；可评选“金牌群英”“爱心乡贤”等，选取群众身边积极参与和贡献基层治理的榜样，激发群众主人翁精神，更好发挥群众在基层治理中的主体作用。通过广聚群众力量，优化治理体系，形成合力，将会使基层治理更高效。
选育各类人才，提升治理效能。【批注 4】分论点 2。人才在治理中起着关键作用。治理涉及众多领域和复杂问题，需要不同类型的人才共同发挥作用。只有选育各类人才，才能满足治理的多元化需求，为治理提供精准的解决方案。例如，在基层治理中，具备法律知识的人才能够更好地化解矛盾纠纷，促进社区和谐；具有创新思维的人才可以为社区发展出谋划策，提升居民生活品质。现实中，很多社区通过引进社会工作专业人才，开展多样化的社区服务活动，增强了居民的凝聚力和归属感；同时，鼓励居民中的技术人才参与社区智能化建设，提高了治理效率。【批注 5】举例论证。综上所述，选育各类人才是提升治理效能的重要途径。在基层治理中，我们应高度重视人才的选育工作，让各类人才在治理的舞台上充分发挥自己的才能，共同推动基层治理不断迈上新台阶。
壮大集体经济，强化治理支撑。【批注 6】分论点 3。集体经济的壮大对于基层治理而言至关重要。做大做强集体经济，能够汇聚更多资源，为基层治理提供坚实有力的支撑，从而更好地为民众办事。在实践中，必须积极探索新路径、新方式，只有这样，才能实现经济发展和治理优化的双赢局面。例如，可以探索成立村级集体协调服务公司，充分发挥其在协调支持区域内土地流转和季节性农业用工服务等方面的作用。同时，大力扶持种植大户、农 民专业合作社等农业经营主体，构建以农户家庭经营为基础、联合合作经营为纽带、社会化服务经营为支撑的复合型现代农业经营体系。如此一来，在创造集体经济效益的同时，也能更好地化解经济发展过程中产生的社会矛盾。让群众不仅能享受实实在在的经济收益，还能切实感受到治理效能带来的积极变化。【批注 7】举例论证。
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键因素，党的执政基础在基层，国家治理的神经末梢在基层，人民对美好生活的感知在基层。基层治理涉及方方面面，工作千头万绪。加强基层治理，提升基层治理效能，必须着力建设基层治理共同体，凝聚合力，构建共建共治共享基层治理新格局。【批注 8】回扣中心论点。
（文章来源：《人民日报》，稍作改动）
材料小结
公务员考试
✏2025年公务员考试
电子版——决战行测干货包
基础刷题+理论实践+思维导图
还有更多电子版备考资料
快来私聊华图小客服领取吧~
考前最后一卷（广告）
针对11月2日事业单位联考
华图教研团队精心打磨试卷
（电子版，仅ABC类）
紧扣大纲 覆盖考点
适合考前实战演练 冲刺抢分
扫码 立即💰0元领取
