统一大市场背景下地方招商引资策略面临重大调整

民生   2024-11-05 19:18   北京  

2024中国合作贸易大会暨供销贸易展览会邀请函

由中贸企协主办的“2024中国合作贸易大会暨供销贸易展览会”将于11月15-17日在陕西省西安市隆重举办。本届大会以“高质量与可持续”为主题,由综合论坛和多场平行会议组成。届时,来自全国2000多位商贸流通领域的参会和参展代表全程出席,包括政府有关部门领导、专家学者、零售企业、品牌厂家、设备技术、服务机构负责人等。同期举办的供销贸易展览会,总面积预计达50000平方米。涵盖乡村振兴成果、优质农副产品、供销集市、进口商品、网红爆品、商超好品、文化旅游、海洋渔业、特色美食、美酒好茶、预制菜肴等主题板块。通过政府组展推介、供销贸易展览对接平台(京东馆筹备)、“陕靓登场”直播、电商平台选品、连锁企业采购、主流媒体宣传等方式,构建从生产端、供应端、销售端到展览展示、品牌塑造、贸易洽谈、对接推广等新合作平台。咨询方式:18500281178(同微信)。



2000人+的盛宴!2024中国合作贸易大会暨供销贸易展览会邀请函



《农废资源化助力县域乡村振兴高质量产业发展》沙龙报名

为了响应“碳达峰碳中和”、“乡村振兴”和“县域高质量产业发展”等国家战略实施,中国再生资源回收利用协会农林废弃物分会拟召开《农废资源化助力县域乡村振兴高质量产业发展》沙龙,以秸秆、畜禽粪污等农林废弃物资源化利用为基础,融合农业一二三产业及EOD模式,助力农业双碳、绿色农业、乡村振兴、现代农业产业园、品牌农业、农产品品牌化和县域经济高质量产业发展,欢迎地方政府、研究机构、行业企业参与,欢迎相关政府、机构和企业报名。咨询方式:18500281178(同微信)。



吉林省标准化协会关于征集《量化农产品碳足迹的技术方法与碳标识规范》团体标准参编单位的通知

    

            合作招募

1、某投资公司拟寻东南沿海省份合适的地方落地投资现代农业产业园项目,该公司在粪便处理方面,拥有除臭技术,生产菌肥的技术,还有一个做蚯蚓养殖及有机肥的合作方和做黑水牤养殖的合作方;如条件合适,或者对提供的地块有税收要求,还可以做桑蚕“种植+养殖+加工+新能源”一体化的高科技高附加值项目,0污染,项目中产生的农业废弃物可以100%回收循环利用。咨询方式:18500281178(同微信)。

2、为了满足地方政府及企业融资需求,现与第三方专业机构达成合作,为地方政府提供国家级和省级各类涉农项目申报服务,包括优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、数字农业试点、绿色种养循环试点、“五好两宜”和美乡村试点试验、农村综合性改革试点试验、国家乡村振兴示范县等不同类型项目,帮助地方政府在项目评审认定中脱颖而出,争取国家优惠政策,吸引社会资本投入,提升区域在全省乃至全国的影响力。同时为地方政府和企业提供中长期国债和投融资服务。咨询方式:18500281178(同微信)。

3、无锡迈晟精密机械制造有限公司立足无锡餐厨有机垃圾无害化处理的区位优势,辐射长三角乃至全国。以物联网餐厨有机垃圾无害化处理服务平台,实现对全国餐厨有机垃圾无害化处理业的规模化整合,综合处理生物高温好氧发酵设备可以有效解决厨余垃圾,农业秸秆,蔬菜的废菜,菜根,废水果,草,树叶等生活废弃物堆积造成腐烂发臭的问题。同时将废弃物综合发酵成为高效有机肥,变废为宝。实现全过程自动云控制,速制成有机肥,氮磷钾含量高,无味,褐色粉末状,可直接入土为肥,有效改善土壤有机肥力。咨询方式:18500281178(同微信)。


国家推荐性标准《秸秆收储运体系建设规范》示范推广单位征集

 经全国供销合作总社《关于组织执行2019年第四批国家推荐性标准计划的通知》(供销科标字【2020年03号)文件批复,中国再生资源资源回收利用协会\安徽省质量和标准研究院作为起草单位,起草的推荐性国家标准《秸秆收储运体系建设规范》已经国家标准管理委员会2022第21号公告(第374项)发布即将实施。现诚邀地方政府、研究机构及秸秆设备、秸秆收储运和秸秆相关生产企业参与此国家标准推广普及、示范研讨等活动。咨询:18500281178





秸秆、畜禽粪污等农林废弃物企业、项目、技术推广征集

2022年3月,随着《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》出台,采用EOD模式的项目迈入稳步推进及规范管理阶段。为了推进农业农村污染治理融入区域产业发展EOD项目, 分会联合第三方EOD项目服务机构征集相关企业项目技术入库,同时充分展示秸秆、畜禽粪污等农林废弃物行业发展,宣传优秀品牌企业、挖掘创新技术、推广应用产品,传播区域先进经验,现诚邀地方政府、研究机构及秸秆设备、秸秆收储运、装备制造和秸秆产品相关生产企业参与,展示企业品牌、应用产品、先进技术、应用成果和优秀案例。咨询:18500281178


 



生态原产地保护产品和生态原产地产品保护区申报

生态原产地保护产品(Protected Eco-origin Product,简称PEOP)是指产品生命周期内符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征/特性的产品。2018年机构改革后,中国出入境检验检疫协会(以下简称“协会”)主动承接生态原产地产品保护工作,主动创新,通过颁布团体标准为基础,打造公正、公开、权威的平台。生态原产地产品凝聚了生态惠民、生态利民、生态为民的本质内涵,还可以提升企业产品在国际市场上的竞争力、整体形象、国际知名度、信誉和产品附加值,推动企业产品走向国内国际双循环舞台。经认定过的生态原产地保护产品,可保护生产者和消费者的利益,促进健康生态消费,赋予产品差异化的竞争优势,满足消费者更高端的需求,有助于提升企业市场竞争能力。咨询方式:18500281178(同微信)。


关于征集中国基本建设优化研究会标准化技术委员会乡村振兴标准化研究组成员单位的通知

中央预算内投资专项补贴——大宗固废综合利用项目

生态原产地保护产品和生态原产地产品保护区申报


随着经济下行压力的加剧,一些常规政策变动在当下显得尤为关键,其影响也更为显著。



近期,各地积极响应国务院办公厅发布的《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)。尽管《措施》全文尚未在公开领域全面展示,但从媒体报道中我们可以洞察到,其主要目的在于从构建全国统一大市场的角度出发,对各地的招商引资活动进行规范,核心举措即为取消地方性的优惠政策。



我们的研究人员经过深入分析,整理出部分地方基于国务院《措施》所制定的招商引资整改行动中的“负面清单”。这些行为主要包括:


1. 禁止签订与税收挂钩的新产业扶持协议。

2. 严禁以任何隐蔽形式签订扶持协议并进行税收返还。

3. 禁止将非制造业企业归类为先进制造业,并享受相关扶持资金。

4. 未经科技部门认定的高新技术企业,不得享受相关扶持资金。

5. 禁止以“外资外贸”名义,为高档消费品经营企业提供与税收挂钩的扶持资金。

6. 不得对社保缴费人数为零的经营主体提供扶持。

7. 禁止对金融行业的高收入经营主体提供与税收挂钩的奖励。

8. 禁止通过中介机构拨付扶持资金给企业。

9. 新成立的注册地与经营地分离的经营主体,不得享受相关扶持资金。

10. 禁止对中介机构开展的企业市内跨区迁移服务给予扶持。

11. 原则上,迁入区不得给予企业高于迁出区的扶持政策。

12. 中介机构不得以扩大规模的方式赚取扶持资金差价。

13. 严禁以税收返还为收入的招商中介机构和个人存在。

14. 禁止其他与建设全国统一大市场相违背的招商行为。


上述行为在过去的地方政府招商引资中屡见不鲜,被视为创新和经验。然而,随着国务院《措施》的发布,无论这些行为是明规则还是潜规则,都将被严格禁止和清理。此外,部分地区还明确规定,禁止基层干部直接参与招商中介活动并从中谋取私利,一经发现将严肃处理。这标志着过去针对个人的招商引资激励措施,未来可能成为反腐败的重点。


值得注意的是,此次国务院《措施》并非突然推出的新改革政策,而是十多年前就计划启动的改革。


2013年,在十八届三中全会的《决定》中,明确提出了“按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策。”的指导思想。具体而言,税收优惠政策需统一由专门的税收法律法规进行规定,并对现有的税收优惠政策进行清理与规范。


时至2014年12月9日,国务院发布了《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(即“62号文”),从三个维度对优惠政策的规范与清理提出了明确要求:首先,统一税收政策制定权限,坚持税收法定原则,除专门税收法律法规外,各地区严禁自行制定税收优惠政策;其次,规范非税等收入管理,严禁对企业进行违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金,严禁以优惠价格或零地价出让土地,同时,严格禁止低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;最后,严格财政支出管理,未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自对企业规定财政优惠政策。对于违法违规制定的各项财政支出优惠政策,包括但不限于先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以及以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等,将坚决予以取消。


上述改革的政策意图旨在全国范围内加速构建统一开放、竞争有序的市场体系。当时,中国正处于入世后的“黄金增长期”,各地竞相以优惠政策吸引外资。据财政部统计,至2013年,已实施的区域税收优惠政策近50项,覆盖全国各省。在此背景下,清理地方优惠政策遭遇了显著阻力,尤其在外资领域引发了反弹。时任国务院总理李克强在长三角调研时,众多台商反映了优惠政策突然取消的问题。由于许多优惠政策系地方政府招商承诺,骤然取消将构成违约。因此,国务院当时暂缓了“62号文”的执行,为政策调整提供了缓冲期。

随后几年,国内招商引资策略在政策惯性下变动不大,加之美国对华贸易战、新冠疫情等多重因素冲击,中国取消地方性优惠政策的步伐放缓。然而,随着中国致力于更高水平的制度型开放,以及近年来强调国内统一大市场的建设,地方优惠政策正面临更大的清理压力。


面对这一形势变化,地方政府应如何应对?


首先,地方政府需转变招商引资的优惠政策观念。当前中央清理地方优惠政策的背景与十多年前截然不同,地方政府不应再抱有保留“自留地”的幻想。要认识到清理地方性税收优惠等同于在招商引资领域进行“政策削藩”,必须遵循中央要求。过去招商引资的多数经验可能不再适用。

其次,地方政府在政策环境创造上,需从“小优惠”转向“大优惠”。虽然中央取消了地方性的“小优惠”,但国家仍将保留或新增全国统一的税收优惠政策,特别是在高新技术产业、战略新兴产业等领域。此外,自贸区试点政策、“一带一路”、长江经济带等国家级战略、发展规划中的优惠政策值得地方政府关注,并寻求与之衔接和参与。

第三,地方政府在塑造发展环境方面需有所变革,从“硬环境”转向“软环境”,从“硬优惠”转向“软服务”。未来,招商引资将不再依赖财税让利、土地优惠等“硬优惠”政策,而是更多关注营商环境、服务能力、服务创新、城市综合生活配套等方面,以吸引和留住企业。

第四,地方在招商引资、发展产业及开发区建设方面,需从吸引企业转向形成产业生态链。从“项目思维”转向“链式思维”和“生态思维”,强化产业链,形成具有竞争力的产业集群和完善的产业生态。

第五,地方应培育自身特色,实现产业园区的精准定位和差异化发展。在取消地方优惠政策后,发达地区与发展中地区在招商引资上的差异将更为明显。发展中地区需考虑产业基础、资源禀赋等因素,形成具有地方特色的产业发展环境和载体。


最终分析结论:


当前,国内正积极构建统一大市场,取消地方性优惠政策已成为全国性的要求。在此背景下,各级地方政府需转变思维、强化服务、突出特色,以在新的招商引资政策环境中寻求新的发展空间。然而,在清理地方性优惠政策时,需警惕由此引发的政府违约风险,避免对营商环境造成更大破坏。中央和地方政府需对此类后果进行充分考量。


乡村振兴三农融(自)媒体联盟

随着微信、微博、抖音等多元化的网络平台发展,自媒体蓬勃发展,在各平台都拥有大量有一定影响力的自媒体账号,对“三农”方针政策、身边正能量事迹、家乡特色等内容进行宣传,服务家乡百姓,为实现家乡的乡村振兴,贡献了一名“新农人”的网络力量。短视频直播等不仅为农民提供了新的收入渠道,也为主流媒体提供了有力的传播途径。近年来,涉农主流媒体作为三农领域新闻宣传的官方代表,积极布局短视频“主战场”,聚焦三农领域最新政策动向和热门话题,发布惠农助农等政策消息、科普专业知识等权威信息,不断提升“三农”舆论引导的影响力。

为了充分利用融(自媒体)的各自优势,利用传播主体多元化、渠道多样化、信息交互动态化的特征,中再农废公众号联合《市场信息报乡村振兴专刊》发起“乡村振兴三农融(自)媒体联盟”,聚焦三农领域最新政策动向和热门话题,发布惠农助农等政策消息、科普专业知识等信息;精准定位各种文创、民族工艺品、旅游项目,深度挖掘产品附加价值;重点加强农副产品、乡村景观、自然保护区等内容开发,提高乡村农产品的市场知名度,还能够有效拓宽销售渠道、扩大品牌影响。欢迎各融媒体平台和自媒体运营者及网络主播参与,协同合作,促进三农产业发展,助力乡村经济产业振兴。咨询:18500281178


 


                       

“红色甄品”特色产品合作招募


     北京志愿军纪念馆(筹)由何凤莲女士于2021年创办,是一个专项实物展示抗美援朝志愿军精神的展览馆,是一座铭记历史,珍爱和平的红色记忆馆,旨在弘扬伟大的抗美援朝精神,促进青少年爱国主义教育,将爱国主义植根在每一个中国人心里。为了支持纪念馆持续稳定的发展,特成立“红色甄品"联盟,利用纪念馆的人群流量及持续不断的影响力,借助纪念馆资源及互联网工具,线上线下推广革命老区农文旅项目、退役军人企业项目农食产品及志愿者企业项目农食产品,优秀产品将推荐到匹配线下渠道和优质电商团队,进行全域价值营销。欢迎全国各地具有自由商标、品质稳定、有特色优势,服务完善的农食企业申请加入。联系方式18500281178(同微信)

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1、地理标志农产品周至、眉县猕猴桃

中国地理标志农产品-周至、眉县猕猴桃新鲜上市,猕猴桃俗称水果中的维C之王。周至猕猴桃的质地柔软,味道被描述为草莓、香蕉、凤梨三者的混合。眉县猕猴桃形成了以徐香、海沃德、翠香为代表的绿肉猕猴桃系列,以红阳、脐红、楚红为代表的红肉猕猴桃系列,以华优、金艳、早金为代表的黄肉猕猴桃系列。特别是徐香猕猴桃具有柑橘、草莓、甜瓜、菠萝等水果混合香味,香味浓厚,酸甜可口。

2、潍坊尧帝农耕庄园《金鸽山》牌小米

金鸽山周围的山旺古生物国家地质公园的附近,土壤是1800万年前形成的硅橾土和火山爆发形成的沙麻岗,内含丰富的有机质和各种微生素矿物质。尧山、金鸽山地处丘陵山区地带,岩石为玄武岩、汉白玉石、石灰石,土质以褐色砂壤性土为主,有机质含量0.8-1.2%,PH值平均7.1,碱解氮66.72PPM、速效磷22.6PPM、速效钾123.7PPM,磷、钾、矿物质、微量元素等含量高。金鸽山小米已有4000多年的种植历史,早在尧帝时期就作为贡品上奉朝廷。米态饱满,色泽亮丽,蛋白质≥9.0%,淀粉≥65.0%,脂肪≤2.8%,赖氨酸≥1.8g/100g,锌≥14mg/Kg,另外还含有钙、铁、钾、胡萝卜素、维生素B1等。用金鸽山小米熬粥,粥顶米油覆盖,挑之连片,搅之复生。米花绽放,匀布其中,不升不沉,粥糊稳定。粘而不稠,滑而不腻,入口柔顺,芳香四溢。观之可亲,饮之可人。炒后熬粥,可以去火、解暑,胜过绿豆汤;熬成米油,可以开胃、健脾、美容;细粉熬成米膏,可以抗衰老、强身健体,促进儿童生长发育,它具有独特的助眠功效咨询:18500281178




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