据媒体报道，俄乌两国在战争爆发初期进行了和平谈判，俄罗斯当时要求乌克兰大幅裁减军队，并割让部分领土，同时寻求西方解除制裁。
俄乌冲突已持续超过两年半时间，目前仍未有结束的明显迹象，双方在公开层面对于谈判的意愿也很低。然而，报道称，俄罗斯和乌克兰曾于2022年2月28日开始谈判（当时战争刚爆发四天），但谈判最终于当年4月宣告破裂。
据悉，俄罗斯曾于2022年3月7日在白俄罗斯举行的第三轮会谈上向乌克兰代表团提交了条约提案。
从媒体披露条约内容来看，俄罗斯提出了诸多堪称苛刻的条件，主要包括对乌克兰国防力量的限制、要求乌方割让领土以及西方解除制裁。
俄罗斯要求乌克兰将其军队规模缩减五倍，直至不到5万人；乌克兰不得开发或部署射程超过250公里的导弹；俄罗斯有权在未来进一步禁止其他类型的武器。
在领土方面，俄罗斯要求乌方正式承认顿涅茨克和卢甘斯克地区以及克里米亚是俄罗斯领土。
此外，俄罗斯还要求西方解除自2014年以来所有对俄制裁。
美国卡内基国际和平基金会研究员Eric Ciaramella评价称，俄罗斯的条件将使乌克兰几乎毫无防御能力。
Ciaramella表示，条约的内容显得乌克兰像是在战场上被击败的侵略者，但这并不符合实际情况，很难判断俄罗斯是否真心想要谈判。
克里姆林宫此前表示，2022年春季的谈判已经过时。虽然俄罗斯方面公开称对谈判持开放态度，但同时强调，乌克兰放弃克里米亚和乌东四区（顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松）是谈判的先决条件。
而乌克兰总统泽连斯基多次表示，乌克兰不会接受以割让领土的代价换取和平。
