*吸烟有害健康，未成年人禁止使用电子烟，不建议非烟民使用电子烟
贯彻落实电子烟产业法治化规范化治理要求，各级烟草专卖行政主管部门在国家局的统一部署下，溯源打网、重拳出击，努力净化电子烟市场。
自《电子烟管理办法》正式颁布以来，北京市局始终将电子烟监管工作置于重要位置，不断加大对电子烟生产经营的监管力度，坚决打击涉电子烟违法犯罪活动，为推动电子烟产业法治化规范化治理作出积极贡献。
专案组开展“4·16”案件查获物品清点 /张赫 摄
初现端倪：神秘包裹引发疑云
2023年2月16日，当多数人还沉浸在新春佳节的欢乐氛围中，北京东城区烟草监管执法人员已经紧锣密鼓地开展工作。按照既定计划，当天他们要对位于东城区簋街的一家重点电子烟零售户进行例行检查。
而就是在这次例行检查中，一个看似平常的寄送快递行为，悄然拉开一起横跨数省、涉案金额高达2.4亿元的特大案件的序幕。
细微之处，暗藏玄机。在监管执法人员认真开展检查时，一个送进店铺的快递包裹引起了他们的高度警觉。“零售户刘某看到这个快递包裹时，神情瞬间变得异常紧张，凭借多年的执法直觉，我感觉这个包裹绝不简单。”东城区局监管执法人员廖慧占回忆道。
为了验证心中的猜测，完成常规检查后，廖慧占及同事们并未即刻离开，而是选择在店铺外暗中蹲守。大约半小时后，刘某走出店铺，左顾右盼后，将那个可疑包裹悄悄放进自己的车内，在他打开后备箱的瞬间，疑似非法电子烟产品映入监管执法人员的眼帘。
廖慧占及同事们迅速将这一情况汇报至东城区局，按照指示展开初步调查。借助先进的现代科技手段，他们对辖区内电子烟销售数据进行全方位监控，通过深入分析刘某的进货数据、盈利状况等关键信息，结合房租、经营人员基础信息等相关资料，精准判断出潜在的违法风险点。
经过深入调查，东城区局监管执法人员发现刘某每日接收大量快递包裹，来源地主要集中在广东深圳、东莞等地区；同时了解到刘某通过实体店面，采用添加微信、组建聊天群的方式向消费者和其他电子烟经营者推销非法电子烟，他既借助美团、闪送等方式少量多次向外发货，也频繁地向其他电子烟店大量送货。
“通过以上种种迹象我们断定，刘某处于非法电子烟销售网络的末端，其上游必然存在着规模庞大的生产供应链条。”东城区局副局长张小舵分析道。
鉴于案件影响极为重大，东城区局迅速上报有关情况，北京市局稽查总队联合北京市公安局环食药旅总队会同东城区局、东城公安局成立专案组，共同展开深度调查经营。
深入追查：跨省追踪寻根溯源
2023年4月，专案组充分发挥公安机关的职能优势，运用各类技术手段广泛收集证据，沿着刘某这条线索向上溯源。2023年6月，依照“先追溯后打击”的办案策略，专案组精准研判、高效部署、果断行动，在北京成功抓获位于该涉烟网络销售端的犯罪嫌疑人4人。
抽丝剥茧，深挖到底。通过对数十万条物流信息、通讯信息、资金信息以及人员活动轨迹的梳理和分析，先后延伸摸排出6条源头线索，成功绘制出整个涉烟网络的组织架构，清晰呈现出非法电子烟从生产、运输到分销的各个环节详情。经分析，这是一个以张某为核心，由多个制假涉案团伙构成、横跨多个省份的全产业链犯罪网络。
在调查中专案组发现，张某异常谨慎、反侦察意识极强。为转嫁风险、逃避责任，他只负责提供非法电子烟半成品、生产设备和销售渠道，拉拢多人入网，蓄谋增加中间环节，自己却隐藏于幕后对整个违法犯罪行为遥控指挥。
“在侦察过程中，我们发现张某极少自己碰货且并不经常露面，而他身边出现的人都是其他团伙的核心人员。”东城区局监管执法人员荣寅皓说。
而具有犯罪前科的张某，在其所构建的涉烟违法网络中，也网罗了很多具有犯罪前科、劣迹斑斑、做事不择手段的犯罪分子。凶残的犯罪分子、狡猾的作案手段，给专案组的侦查工作带来了巨大挑战。
为了确保案件侦办顺利进行，专案组严肃作风纪律，严控案件知悉范围，建立应急处置机制，定期开展执法安全培训和现场应急演练。
在案件侦破的关键阶段，专案组采用由公安和烟草部门牵头，联合海关、交通、邮政等多部门采用“2+X”联合执法协作机制，针对不法分子的特点进行专题研究，按照一天一议、一事一商的原则常态化开展案件研判会商，及时沟通最新的调查取证情况，定期组织研究重大复杂事项。而为提升办案质量，专案组邀请检察机关提前介入，针对案件定性、证据固定等关键问题给予专业指导。
此外，为加快案件侦办进程，北京市局质检站不辞辛劳、日夜奋战、全力配合，以高度的专业精神和饱满的热忱提供24小时全天候技术支持，为打击烟草违法犯罪贡献了重要力量。
专案组历经6个月的艰苦努力，在各部门的通力协作下层层深入、步步为营，从销售环节向上追溯至分销环节、生产环节，最终锁定了违法犯罪集团的源头窝点和输送链条。
监管执法人员清点涉案非法电子烟 /张赫 摄
成果显著：合成作战联合收网
多线并进，各个击破。2024年1月至2024年4月，专案组集结监管执法人员、公安干警70余人，先后奔波近4万公里，赶赴天津、河北、湖南、贵州、广东等13个省、市的28个地区展开收网行动。
4月16日，专案组悄然包围了一处偏僻仓库，此时，仓库内正在进行着非法电子烟的违法交易，主犯张某正在指挥工人搬运货物。专案人员把握时机，突然破门而入，张某顿时神色慌张，试图逃跑。但专案人员行动迅速，将其牢牢控制，现场查获大量非法电子烟，成功实现人赃俱获。
此案一举打掉生产销售非法电子烟团伙6个，捣毁非法电子烟生产窝点5个，打掉非法电子烟生产线5条，查处非法电子烟仓储窝点13个，查获生产设备30台、烟弹103943个、一次性电子烟11922个、电子烟配件35万个、外包装盒20余万个、烟油360公斤，现场扣押涉案非法电子烟等案值500余万元。
在完成打击源头任务的同时，专案组并未忽视对于北京市内销售非法电子烟网络的深挖。“根据对上游生产、分销网络的分析，我们以往来的通讯信息为突破，继续扩大战果，追踪涉及北京市内的下游分销人员。”张小舵介绍。
4月29日，专案组于北京市抓获涉案人员5人，捣毁库房4处，当场查获非法烟弹9802个，一次性电子烟2552个。至此，一条涉及全国多地的电子烟产、供、销链条被成功斩断。据公安部门初步统计涉案金额约2.4亿元，张某等36名犯罪嫌疑人因涉嫌销售伪劣产品罪被刑事拘留，其中25名犯罪嫌疑人已被检察机关批准逮捕。
“4·16”案件的成功侦破，是打击非法生产经营电子烟取得“小市场、大作为”的突破，是北京市局有力净化电子烟市场的生动缩影，更是一次公平与正义的有力彰显。
7月份召开的2024年全国烟草半年工作会议强调，要加大涉电子烟违法犯罪打击力度等，切实维护人民群众健康安全。
首善之地，京烟助力。“我们将严格贯彻落实全国烟草半年工作会议精神，在国家局党组的正确领导下，继续把电子烟监管工作置于重要位置，不断加大对电子烟生产经营的监管力度，坚决打击涉电子烟违法犯罪活动，切实维护好市场秩序和消费者权益。”北京市局（公司）党组书记、局长、总经理王劲栋明确表示。
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