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2023年底,在中国警方的打击和果敢当地战火双重影响下,盘踞缅北果敢地区的电诈产业逐步崩解。盘踞山区的果敢同盟军对统治果敢的“四大家族”发动进攻,争夺地盘的同时逮捕了数万电诈分子并移交中国。果敢与中国云南接壤,是缅北众多少数民族割据区域之一,面积2700平方公里,人口25万(2022年),分别占缅甸的0.4%和0.45%,生活在当地的果敢族是缅甸134个少数民族之一,占当地人口的90%。果敢族(缅甸境内共60万)实际上就是缅北的汉族,缅甸为了削弱少数民族实力,将其他们与居住在缅甸南部的一百余万华人分离开来,人为创造了果敢族。近百年中,汉族聚居的果敢对缅甸政局产生了大于自身体量的影响,当地控制权在不同的家族手中来回流转,土司、军阀、毒枭、电信诈骗者在这里相继登台,一块弹丸之地搅动着缅北局势。特别是2011年白所成等人组成的“果敢四大家族”上台后,短短十年间,他们为获取财富在果敢境内开设赌场、骗取中国等国公民到果敢的“工业园区”,疯狂从事电信诈骗。狭小的果敢藏匿着数万电信诈骗人员,每年对中国等地实施的诈骗金额达超过百亿元。果敢在百年岁月中经历了哪些“家族王朝”?激烈冲突下,内战、贩毒、电诈漩涡中的果敢又该何去何从?
缅族是缅甸的主体民族,占该国5500万人口的67%。缅族居住在缅甸中南部最富饶的伊洛瓦底江流域,缅甸历史上统一的封建王朝大都是缅族建立的。缅族人口众多却集中在缅甸中南部,缅甸偏远的山地、高原地带,特别是缅北的少数民族众多。他们在当地保持着相当大的独立性。受地理条件影响,在列强入侵以前,中国王朝与缅甸政权长期在缅北进行地缘拉锯。中国明清时期,不断壮大的缅族政权持续北上,在缅北和云南周边和中国不断争夺土司地区的控制权。当时的果敢被称为科干,山高林密,人口稀少,归云南镇康管辖。明朝灭亡后,大批汉人追随南逃的南明永历帝进入云南,其中一部分落脚在果敢。一个来自南京的武举人杨高学趁势崛起,成为果敢汉人的首领。随着汉人势力的增强,杨氏家族在果敢建立了汉人土司政权,而果敢周边尽是傣、德昂、佤族等少数民族土司。清朝建立后,杨氏统治的果敢臣服于中国,其与滇西大量土司政权一起接受清朝的羁縻统治。18世纪中叶,缅甸历史上最后一个统一封建王朝贡榜王朝建立,这个缅族建立的政权国力蒸蒸日上,缅北大部被贡榜王朝收入囊中,但当地的克钦、掸、佤等族实力较强,缅王对缅北的控制力时强时弱。果敢位于中缅边境,臣服中国的同时,果敢还向接壤的木邦土司纳贡。到1840年,清廷加封果敢土司杨国华,令其家族“世袭果敢县令”。18世纪后,英法等西方主要国家通过工业革命和海外殖民,国力不断增强。为满足资本主义发展需要,列强们正在全球开拓殖民地。英国在南亚站稳了脚跟,控制了印度半岛大部分领土,位于印度东侧的缅甸成为英国的下一个目标。1826至1885年,英国通过三次英缅战争吞并缅甸,缅甸国王被流放印度,缅甸成为英属印度缅甸省。同时期的中国正轮番遭受列强入侵,被迫大量割地赔款。严重的海疆危机和国内起义让清政府焦头烂额,根本无力顾及西南方缅甸的局势。缅甸作为英属印度的东部屏障以及进入中国西南的踏板,对英国有特殊的战略利益。为了全面控制缅甸,英军对缅北的少数民族发动战争。除了控制缅北,英国还蚕食滇西。1888年2月,英军进抵果敢西侧的滚弄度口,兵临大清国门。果敢土司杨国正见英军势大,索性投降了英国。风雨飘摇的清朝没有承认英国吞并果敢,19世纪80年代的中法战争、战后划界、90年代的中日战争让清廷焦头烂额,无暇顾及果敢。1897年,英国迫使甲午战争后元气大伤的清朝签订《续议滇缅界务商务条约付款》,果敢以“永租”的名义划入英国治下的缅甸,居住于此的十余万汉族就此变成了缅甸人。英国统治时期,缅甸是大英帝国境内最重要的稻米生产地,其主产区位于缅族居住的伊洛瓦底江流域。而果敢等边远贫穷的少数民族地区,英国满足于他们的口头臣服,很少对当地事务进行直接干预。清朝灭亡后,中国进入到军阀混战的民国时期。1928年民国政府建立后,一度试图划定中缅边界,确定缅北争议领土的归属,但受国内动荡以及日本侵华影响,最终不了了之。▲民国时期的云南地图(缅北江心坡、野人山、葫芦王地并未实控)拥有千年历史的缅甸人不甘被英国人奴役,特别是占人口主体的缅族始终未放弃争取独立。英国在二战中国力受挫,奋斗数十年的缅甸独立派看到了希望。1946年,缅甸独立派领袖昂山等人成立反法西斯人民自由同盟成立,该组织迅速成为缅甸独立运动的领导政党,其成员以缅族为主。1947年2月,缅甸各方在英国人参与的情况下,在缅甸掸邦彬龙召开会议。缅甸独立后将继承英属缅甸疆界,作为对等交换,掸、钦、克钦等缅甸主要少数民族成立民族委员会,在民族聚居区内拥有高度自治权,保留本民族语言、文化甚至是武装力量,还有权利在10年内选择独立。果敢作为掸邦的一部分,土司杨文炳参加了彬龙会议。杨文炳为保证果敢独立性,将当地汉人称为果敢族,获得了单一少数民族地位。此时缅甸南方发达地区聚居着百万规模的华人,与果敢汉人不同,这些华人大都是明清时期从海上迁徙而来的闽粤省人。果敢汉人却因为清朝的割地条约,被动成了缅甸国民。为了分化华人力量,缅甸也乐于将果敢汉人划出缅甸华人范畴。《彬龙协议》赋予少数民族高度自治权,果敢从附属于木邦的二级土司提升成掸邦直辖的33个一级土司之一。果敢土司还和其他土司一道,成为缅甸民族院议员。1948年,英国议会同意缅甸独立。凭借稻米出口,独立之初的缅甸人均收入位居亚洲前列。但强大的外部敌人消失后,占人口六成以上、控制经济命脉和政权的缅族人开始不断侵夺少数民族权益,大缅族主义兴起。中缅在1956年开始边界勘测,最终在1960年划定两国2186公里长的边界,中国承认果敢为缅甸领土。缅甸政府一方面将国家主要财政和社会资源向缅族倾斜,推动缅语教育向少数民族地区渗透。另一方面,裁撤土司政权,收缴少数民族武器,对不服从的进行武力镇压。1959年春,缅甸政府以15年地方收入为赔偿标准,要求掸邦33个土司交权退位,其中就包括果敢。传承百年的家族产业就此成为缅甸政府的资产,土司们反应激烈。但在缅军的武力威胁下,果敢土司杨振材退位。杨氏族人组织起部队,在果敢打起了游击战。大缅族主义激起了少数民族的反抗,负责镇压少数民族地方武装(简称“民地武”)的缅甸军方认为文官政府过于软弱。缅军司令奈温索性在1962年发动政变,建立军政府。1963年8月,军政府将已退位的杨振材土司以及接任的杨金秀等杨家要人逮捕,以贩毒罪名将其投入监狱。缅甸军政府无力直接吞并果敢,索性扶持亲缅代理人,原为杨家自卫队分队长的罗星汉协助军政府成功瓦解杨氏武装有功,被军方扶上大位,果敢进入罗星汉时代。
果敢土地贫瘠,为了扩大财源,英属时期当地就开始种植鸦片。罗星汉为豢养军队,扩大了果敢的罂粟种植面积,果敢的毒品被大量贩卖到缅北和泰北。罗星汉被缅甸军政府任命为“果敢政府主席”,为延续统治,他通过上交部分税收(土司时期不交税)、允许政府驻军等方式示好军政府,果敢独立性大为降低。罗星汉的举动以及军政府强推的大缅族主义政策最终激化了矛盾,1965年,原杨氏卫队分队长彭家声揭竿而起,最初带领30余人在果敢山区打游击。这些人中就包括一个时年15岁的少年——白所成。白所成是果敢汉人后裔,追随彭家声期间,他参加了大大小小的数十次战斗,深得彭家声信任,甚至在日后爬上了果敢二把手的位置。蔓延缅甸全境的武装冲突令其国内经济不断下滑,穷兵黩武的缅甸军政府还在不断加大对军队的财政投入,而为了维系军政府统治,缅甸军方蜕化成一个控制缅甸社会命脉的特殊利益集团,这就引起了大量民众的不满。困顿的境况让许多民众转而支持缅甸共产党,希望借此推翻军政府的统治。缅北多支民地武加入缅共,加入缅共的彭家声获得了装备支援,1973年他率部占领果敢全境。此时的果敢和缅北的其他民地武一样,与缅甸军政府剑拔弩张,在控制区内保持着极高的独立性。果敢地区汉人占90%以上,中国西南官话是当地通用语言。果敢的基础生活用品都从中国获得,人民币是当地的主要货币。电力、通信则通过服务协议从中国云南多地的电力部门和联通移动获得。果敢的日常发展极其依赖中国,但果敢没有投桃报李,同中国形成良性的贸易互动。相反,彭家声为了筹措军费,在果敢继续扩大罂粟种植,甚至建造了海洛因加工厂。成为一方巨富的同时,大量毒品流入中国,彭家声遭到国际刑警的全球通缉的。除果敢外,藻森、藻杜等人领导的克钦(中国称景颇族)独立军、掸邦地区的佤邦联合军、克伦民族解放军是民地武中实力较强的几支,正规军兵力五千至三万之间,装备有少量重武器。进入80年代,缅甸军政府一方面宣称要缓和民族矛盾,保护少数民族权益,另一方面却在1982年出台新宪法,将缅甸人口归类为“六种身份”。多数缅族人拥有一类身份证,能享受全部公民权利。诸如华人等群体则为三类或四类身份,被认为是客居缅甸之人,有权进行商业活动却无法参与选举,要等到三四代之后才能获得一类身份。果敢等民地武控制地区的居民,干脆啥身份证都没有。到80年代末,缅甸全境有29支民族武装,总兵力超过4万。民地武控制和游击区占缅甸领土的30%以上,严重挫伤了军政府的权威。缅共内缅族人居多,通过民地武控制缅北多处地区后,缅共开始排挤少数民族干部,这引起了果敢彭家声、克钦族武装领导人丁英、佤族武装司令鲍有祥等人的抵触。苏联在冷战中逐步采取守势也影响到缅甸,1989年彭家声宣布脱离缅共,其他主要民地武相继跟进,缅共在缅北的布局崩裂。此后,彭家声等人与缅甸军政府和解。经济状况不断恶化让军政府民心向背,他们急需通过与民地武和解来稳定局势。缅甸军政府将果敢设立为掸邦第一特区,任命彭家声为特区政府主席。彭家声迫于外界压力以及实际发展需要,宣布果敢全面禁种罂粟。禁毒截断了大量果敢高层人员的财路,外加对实际权力的争夺,1992年彭家声部将杨茂良兄弟反叛,果敢内战爆发。杨茂良一度击败彭家声,但1995年杨茂良遭到部将李尼门反叛,蛰伏的彭家声趁机出手,夺回了果敢的控制权。军政府援助了彭家声,希望借此笼络这位“果敢王”。但缅军并非真的支持一身反骨的彭家声,借支持彭家声缅军趁机控制了果敢外围清水河沿岸制高点,将手伸进了果敢。回溯果敢现代史,自缅甸独立后,果敢先后经历了杨氏土司、军阀罗星汉、彭家声、杨茂良等人的统治。果敢的乱象是缅北乱象的一个缩影,而造成这一动乱的根本原因就是缅甸军政府强行推进的以“大缅族主义”为核心的民族同化政策。缅甸少数民族权益得不到保障,落后的经济和复杂的地形进一步加剧了当地的动乱。为了扩张地盘,民地武与缅甸军政府时而缓和时而对抗。果敢等地土地贫瘠,为求自保必须保有足够的武装力量,这让果敢的统治者通过贩毒等方式疯狂敛财。缅甸军政府无力通过武力消灭民地武,转而采取对分化拉拢,让果敢等民族地区城头变幻大王旗。彭家声大力禁毒后,无处取得财富的果敢实权派开始寻找新的敛财渠道,除了当地不断出现的赌场,果敢又成为电信诈骗者的乐园。
进入21世纪,中国经济在改革开放中腾飞,果敢加强了对中国的依存。除了从中国获取货币、电力、生活物资,当地的长途区号使用的是接壤的中国临沧市的0883,学校课本是引进的中国教材,这种情况显然是缅甸军政府不想看到的。2009年4月,缅甸军政府通过决议,要求全部各支民地武接受改编,成为缅军下属的边防军,接受缅军监督。面对军政府的新一轮施压,当时缅甸被承认的13支民地武中有8支(包括果敢)明确拒绝,另外仍处观望中。眼见民地武不配合,缅军决定杀鸡儆猴,这次被不幸选中的正是果敢。果敢军队实力不算最强,但过果敢在民地武中的表现却十分积极,打掉果敢的独立性,能有效震慑其他民地武。2009年8月8日,30名缅甸警察到果敢机械修理厂搜查武器和毒品,遭到彭家声下辖的果敢同盟军的武力抵抗。缅军趁机下场,与果敢军队激烈交火,大量果敢民众逃亡至中国境内。这就是果敢著名的“88事变”。缅甸军政府暗中拉拢了果敢二把手白所成、三把手魏超仁,使其在战斗中背刺彭家声。白所成作为彭家声的心腹,当时担任果敢同盟军副司令。魏超仁时年57岁,任果敢同盟军参谋长。白魏两人的背叛令彭家声腹背受敌,被迫退至果敢北侧的山区。军政府设立果敢军分区,军分区司令(准将衔)是缅甸政府在当地的代表。白所成被缅甸军政府任命为果敢自治区政府主席,长子白应能加入缅甸军政府组建的巩发党,成为果敢地区巩发党党委书记。魏超仁控制果敢政法系统、果敢警察系统。魏本人还当选了缅甸联邦议会议员。除了白魏两家,同为彭家声旧部的刘国玺也参加“88事变”。这位出身缅共财政系统的文官当选果敢自治区副主席,同时成为缅甸民族院议员。在缅甸军政府操控下,白、魏、刘三个彭家声旧部连同果敢首富刘阿宝(刘正祥)瓜分了果敢的最高权力,被称为果敢“四大家族”。由于四大家族依赖缅甸军政府的支持,因而缅军得以进驻果敢。缅甸军政府在果敢推行同化政策,大力开展缅语教育,试图消弭果敢人对汉语等民族文化的认同。军政府知道难以在短时间内消化掉果敢,因而在驻军和派驻少量缅族官员的同时,主要还是依靠投降军政府的果敢头面人物维持统治。投靠军政府的白所成等人“专心致志”的扩充财源,果敢没有工业体系,禁毒之后以甘蔗为主的农业和博彩业成为当地支柱产业。2012年,农业和博彩业分别为果敢带来500万、2000万财税收入。在军政府默许下,果敢开发出了“更文明”的敛财手段——电信诈骗,盘踞在中国台湾和柬埔寨西哈努克港的诈骗集团遭到当地警方围堵后大批进入缅北。果敢四大家族趁机建立大批“产业园”,凭借手中的部队为诈骗分子提供武装保护。白所成长子白应能建立百胜集团对果敢的娱乐、赌博、地产等行业有一定垄断性。白所成次子白应苍担任百胜集团总经理,他同时还控制果敢财政局以及果敢民兵大队。白所成的四个女儿均为百胜集团董事,长女白应香管理果敢妇女事务,三女白应萍另担任鑫百丽公司董事长。白家的苍胜科技园是果敢规模较大的电诈园区。果敢二把手魏超仁控制着果敢政法系统,他的三弟魏怀仁(人称“魏三”)担任边防监察委员会主席,控制着2000人规模的1006边防营。魏家长女魏榕控制的亨利公司规模庞大,其产业遍布东南亚多地,涵盖酒店、金融、珠宝、色情、赌场等产业。而果敢境内的新锦江赌场、威盛园区(电诈)也是魏家的资产。文官出身的刘国玺未掌握过军权,但作为“四大家族”之一,他的三子一女从事矿业、赌博、人口贩卖,控制着果敢的东方汇园区、恒安科技园等电诈园区。2020年刘国玺去世后,该家族影响力大幅下降。四大家族末位的刘阿宝曾是果敢首富,与前三者不同,他并非彭家声旧部。他的福利来公司从事着酒店、文旅、金融等板块,在果敢境内也控制着部分电诈园区。除以上四家,近些年通过对果敢警察系统渗透而崛起的明家、依附于魏家的杨小健(魏家1006边防营营长)在果敢都有一定影响力。2015年后,果敢各大家族为敛财疯狂接纳电诈企业,为其提供水电、办公楼甚至是武装保护,各家族借此赚的盆满钵满。而为了“扩大生产”,大量中国及东南亚国民以高薪为诱饵被骗至果敢,巅峰时期当地有电诈人员约10万,接近果敢总人口的35%。除此之外,缅北的佤邦、克钦、德昂等少数民族地区也有数量不一的电诈园区。果敢军阀甚至缅甸军政府都被串联在电诈利益链条上,因而对电诈产业大开绿灯,这给邻国国民造成了严重伤害。面对日益猖獗的电诈活动,中国与缅甸加强外交沟通,希望借此打压缅北电诈。但缅北大量区域不在军政府手中,因为现实利益输送,军政府在打击电诈的问题上也少有作为。2023年8月,中国同泰老缅三国警方就打击电诈召开合作会议,至2023年10月,一部分藏匿在三国境内电诈分子被遣送回中国,但遣送人数占当地总电诈人数不到10%。缅甸是电诈分子最集中的地区,主要分布在佤邦和果敢两地,在中国的压力下,佤邦交出了境内数千电诈分子,其中甚至包括佤邦领导人亲属。果敢四大家族却置若罔闻,如果敢自治区副主席明学昌在2023年10月的会议上表明电诈给果敢发展带来的危害,但仅是口头表态。明家控制的卧虎山庄是果敢规模最大的电诈园区,园区内非法拘禁、殴打甚至谋杀事件层出不穷。彭家声被逐后,其领导的果敢同盟军蛰伏在果敢北侧山区,多次进攻果敢首府老街都无功而返。2022年彭家声去世后,其子彭德仁接任同盟军司令。2023年10月,彭德仁以“铲除电诈,解救同胞”的口号率同盟军进攻果敢,四大家族的武装遭受沉重打击。与此同时,中国温州等地发布对缅北电诈分子的通缉令,短时间内就让魏超仁之子魏清涛、刘正祥之弟刘正琦、明家的明国安、明菊兰、明珍珍等人落网。果敢各大家族遭受重创,当地电诈产业遭受沉重打击,但缺少重武器的同盟军一时未能攻克果敢首府老街,坐山观虎斗的缅甸军政府很可能在各方实力受挫后入主果敢。果敢虽小,始终是缅北大棋局上的重要一环。从土司当政到军阀混战,从毒枭横行到电诈兴亡,果敢见证了太多混乱。放眼缅甸全境,同样的境况在缅甸多地上演。军政府只能勉强蚕食或封锁民地武控制区域,或者任命亲缅领导人,实际上对大片少数民族聚居区鞭长莫及。如果缅甸军政府不放弃“大缅族主义”,那生活在这些贫瘠土地上的少数民族注定还将深陷动荡之中,缅甸的国家治理也只能以失败收场。涤荡电诈毒瘤的果敢,如果能加强同中国云南的经济合作,摈弃对灰色产业的依赖,或许果敢会有不一样的未来。但对于生活于此的人来说,未来依然充满未知数。HQ丨编辑
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