随着时代的发展，农村“空心化”问题日益凸显，如何有效应对这一挑战，促进农村地区的可持续发展，已成为社会各界关注的焦点。近期，齐齐哈尔拜泉县星火村成为了2024年首个实施合村并镇的村庄，农民在获取每平米约1700元补偿后，需要自行购置楼房。这不仅标志着2024年合村并镇正式启动，更预示着未来农村面貌将发生翻天覆地的变化。本文将围绕合村并镇的内涵、国家稳慎推进的原因、以及农民在这一过程中应注意的事项等方面进行探讨。![]()
合村并镇，也被称为合村并居，是针对农村人口空心化问题而开展的一项改革措施。其核心目标在于优化农村结构和管理体制，改善农民的生产生活环境，实现土地资源的集约化利用和经济发展。通过整合附近村庄，统一安置于新型农村社区，合村并镇不仅能够在一定程度上提升农民的住房条件和生活质量，还有助于推动城乡一体化建设的进程。此外，合村并镇还有助于缓解农村人口空心化现象，提高土地利用效率，进一步推动农业经济的健康发展。合村并镇政策的推进并非一帆风顺，国家在此过程中采取了稳慎的态度。这主要是因为合村并镇涉及农民的切身利益，需要充分考虑农民的回迁成本和迁后生活成本。补偿标准相对较低，农民在回迁楼房时可能还需要自掏腰包，这无疑增加了农民的经济负担。同时，回迁后新增的物业费、水费、卫生费等费用也会在一定程度上提高农民的生活成本，可能导致部分农民的生活质量下降。对于很多60岁以上的农民来说，他们的主要收入来源是种地收入。若土地被统一流转，他们的收入可能会受到一定影响，从而影响其养老保障。而若土地依然由农民耕种，合村并镇后农民将面临居住地和耕地“两头跑”的困境，同时粮食和农机具的存放问题也会给农民带来额外的困扰。因此，国家采取稳慎推进的态度，是为了确保合村并镇政策的顺利实施，同时最大程度地保障农民的合法权益。在这一过程中，政府需要充分考虑农民的实际需求，制定合理的补偿标准，同时加强对农民的宣传教育，提高他们对合村并镇政策的认知度和接受度。![]()
齐齐哈尔拜泉县星火村的合村并镇实践为其他地区提供了有益的借鉴。此外，在全国范围内，随着《乡村建设行动实施方案》的推出，各地纷纷开始制定村庄规划，因地制宜地推进合村并镇工作。以山东青岛平度市新河镇为例，当地将22个农村合并为三个新农村，形成了“10合1”的大村模式。今年的中央一号文件，即《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，进一步强调了适应乡村人口变化趋势、优化村庄布局的重要性。这表明，农村规划将继续推进，而合村并镇是其中的重要一环。![]()
在合村并镇的过程中，农民作为主体力量，需要保持清醒的认识和积极的参与态度。首先，农民应积极与政府和村委会沟通，表达自己的意见和诉求，确保自己的合法权益得到保障。其次，对于决定继续在农村居住的农户来说，他们需要做好充分的准备工作。例如储备一定数量的粮食特别是储存期更长、更实用的主粮品种如小麦和稻谷等。这是因为合村并镇后粮食和农具的存放问题可能会给农民带来困扰。此外，农民还需要关注自己的生活质量问题。在回迁楼房后面对新增的各项费用如物业费、水费、卫生费等农民需要合理规划自己的开支确保生活质量不下降。同时农民还需要关注自己的养老问题，特别是在土地被统一流转后，如何保障自己的收入来源是一个需要认真思考的问题。秋季出现口干舌燥，在饮食上少吃太咸的食物；少吃葱姜蒜、辣椒、羊肉等燥热之物；适合吃百合、银耳、雪梨、葡萄、鸭肉、莲藕等甘凉滋润的食物。
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