《中国人大》杂志2024年第20期，刊发了《金东浩：代表要为群众利益讲话》。
金东浩：代表要为群众利益讲话
9月的黑龙江已有些凉意，但尚志市新兴村朝鲜族风情园民宿项目建设热火朝天。见到金东浩的时候，他正在现场查看指挥一体式钢制房梁的吊装工作。工作人员介绍说，金书记每天早上6点就到施工现场，一天要到房顶上七八次，查看施工进度和质量。
“把这件事交给我了，我需要负起责任，干好每一项工作，对得起老百姓和良心。”金东浩说，支部书记每天都不劳动，只穿皮鞋、西服，这是不合适的。
40年的村党支部书记工作经历，连续被选举为第十三届、十四届全国人大代表……金东浩说，我是农村走出来的全国人大代表，作为一名基层代表，我代表人民履行代表职责，要为群众利益讲话。
金东浩代表在稻田里查看水稻长势。（代表供图）
民主决策促振兴
金东浩今年68岁，担任鱼池朝鲜族乡新兴村党支部书记。他所在的村庄在过去20年里没有出现过刑事案件，基层治理老大难的上访问题也早已得到了解决。2020年，新兴村被列为全国乡村旅游重点村，在旅游产业致富的道路上越走越稳。
“老百姓是最讲公平的，按照村规民约约束干部，按照村规民约解决各项事宜。”金东浩说，利益理清了，村庄和谐了，才谈得上发展致富。
在新兴村，所有项目或者工程，都必须提前征求群众意见，后经党组织研究，村“两委”一起商议，党员大会上审议，最后在村民代表大会上决议处理。金东浩说：“我们做到全过程人民民主，将村民、党员和村干部凝聚成一根绳，这样我们的力量就会更大。”
新兴村朝鲜族风情园项目去年11月开始研究，前后召开了10多次会议，取得了广泛共识，形成了统一意见，工程建设顺利进行。今年上半年朝鲜族风情园开园后，接待了大量游客前来度假旅游，“最多时候一天能卖出500多碗冷面”。
今年7月，朝鲜族风情园开始闭园改造，新兴村将36处旧房从村民手里租回并进行改造，再出租给文旅公司，公司直接支付租金给村民，并向村里支付20%的盈利。金东浩介绍，新兴村周边有亚布力滑雪旅游度假区、虎峰岭风景区等景点，改造升级后，可为夏日避暑、冬天滑雪的游客提供食宿，为村民带来更多旅游收入。
关注群众切身利益
能言敢言善言，是金东浩的鲜明特点。金东浩说，在农村产业改革中，首先需要考虑老百姓的利益问题。要先考虑老百姓的工作和利益是否受损，然后再执行各项政策和各方面的工作，以取得良好的社会效果。
2023年全国人代会上，金东浩提出了一个关于解决乡村振兴用地紧缺的建议。他在日常注意到，一些坍塌的房屋、危房被拆除清理复垦为耕地。随后，金东浩走访了4个县、18个乡镇以及几百户群众，发现这个问题具有一定普遍性。
乡村振兴需要产业振兴，利用空闲宅基地等村庄用地发展产业至关重要，宅基地复垦为耕地后，产业发展面临无地可用的困境。为此，金东浩建议保障农村建设用地，将变更为农用地的宅基地恢复为建设用地。
自然资源部在对金东浩的建议答复中说，对于有合法来源的村庄用地，可直接按照建设用地使用，无需办理建设用地审批手续。《自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关要求的通知》提到，确属农民自愿对住宅拆旧建新的，腾退的宅基地指标应优先保障本村农民住宅建设。确有节余的，方可按照增减挂钩相关规定进行流转。
问题得到了解决，金东浩很受鼓舞。他说，成为人大代表后，最深刻的感受就是提升了法治理念。代表要起桥梁作用，了解农村和农民的心声后，反映给党和政府，解决实际问题，进而促进国家制定政策时更贴近实际情况。同时，代表也要学习好党和国家的方针政策、法律法规，以更贴近生活的方式宣传到群众心坎上。
来源：《中国人大》杂志2024年第20期
作者：丁显阳
版式：祁楚杰
责编：赵虹宇
审核：黄兴旺
