民航局参加交通运输高质量发展服务中国式现代化新闻发布会
提升航空枢纽国际竞争力 助力低空经济蓬勃发展
2月28日，国务院新闻办公室举行交通运输高质量发展服务中国式现代化新闻发布会，民航局副局长韩钧出席发布会并就航空枢纽建设、低空经济发展等话题答记者问。
航空枢纽是现代综合交通运输体系的核心节点，建设交通强国必须建设强大的国际航空枢纽。韩钧介绍，党的十八大以来，我国航空枢纽建设取得显著成效。旅客吞吐量千万级机场从2012年的21个增长到疫情前的39个，北京首都、上海浦东、广州白云机场旅客吞吐量排名分列全球第2、第9和第11位，北京、上海跻身全球10个年旅客吞吐量过亿的城市。
民航局副局长韩钧出席发布会并答记者问
围绕如何提升枢纽机场国际竞争力的问题，韩钧表示，民航局正在编制《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，目前正在征求各方意见。下一步，将坚持目标导向和问题导向，针对我国航空枢纽中转效率偏低、国际通达性不高和出入境便利化亟待提升等问题，多措并举、综合施策，切实提升我国航空枢纽的国际竞争力。一是提升枢纽发展能级。强化北京、上海、广州枢纽机场的洲际连接能力和全球辐射能力，打造全方位门户复合型国际航空枢纽。加快成都、深圳、昆明、西安、重庆、乌鲁木齐、哈尔滨等区位门户复合型国际航空枢纽建设，强化一批区域航空枢纽面向特定区域国际功能，稳步推进鄂州等专业性航空货运枢纽和郑州等综合性航空货运枢纽建设。二是进一步优化资源配置政策。支持有基础、有能力、有意愿的大型航司发挥枢纽建设主体作用，在航权、时刻等方面进一步强化枢纽导向型资源配置政策。三是提升枢纽机场运行效率。持续提升枢纽机场与空管、航空公司等多方的协同运行水平。加强与其他交通方式的衔接联动，提升航空枢纽综合交通集疏运能力。四是积极营造便利化政策环境。推动优化签证和出入境政策，提高通关便利化水平，切实提升中转效率和服务品质。力争到2050年，建成一批世界一流航空企业和一流航空枢纽，国际航空枢纽功能体系进一步完善，支撑我国建设保障有力、人民满意、竞争一流的交通强国。
中央经济工作会议提出，要打造低空经济战略性新兴产业。围绕民航如何结合自身职能推进低空经济发展的问题，韩钧表示，近年来，民航局认真落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，立足行业准入、监管和空管服务保障等职责采取多项政策措施，初步建立通用航空标准法规体系，推进建设低空飞行服务保障体系，支持地方设立、建设无人驾驶航空试验区，有力推动了低空产业发展。截至2023年底，我国通航企业达到689家，在册通用航空器3173架，通用机场451个，全年作业飞行135.7万小时，近三年年均增速超过12%；无人机设计制造单位约2000家，运营企业接近2万家，国内注册无人机126.7万架，飞行2311万小时。农林植保、电力巡检等传统通航作业保持稳步增长，空中游览、航空运动、医疗救护等新业态加速发展。无人机在个人消费、地理测绘、影视航拍等领域应用基础上，应急救援、通信中继、气象探测等应用场景也不断被开发，无人机物流已实现规模化应用。据有关研究单位测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。
韩钧表示，下一步，民航局将与相关部门和地方政府一起，加快推动低空空域改革落地见效，进一步盘活低空空域资源；推动通用机场和临时起降点建设，进一步完善低空飞行服务保障体系；优化直升机和无人驾驶航空器适航标准、审定模式与技术，进一步提升适航审定能力；重构低空飞行安全监管体系，进一步提升安全监管效能；落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，完善民用无人驾驶航空器综合管理平台，以民用无人驾驶航空试验区（基地）为基础，推动打造若干低空经济发展示范区，助力低空经济蓬勃发展。（中国民航报 记者潘瑾瑜）
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