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某县人民检察院诉某县气象局不履行辖区内防雷装置行业法定监管职责公益诉讼案
行政公益诉讼作为重要的法律制度，旨在依法维护国家利益和社会公共利益。通过提起诉讼，有利于及时纠正行政机关的违法行为，防止公共利益受到进一步损害，推动法治政府的建设。行政公益诉讼典型案例的发布，不仅有助于加强对行政权力的监督，促进依法行政，防止权力滥用和不作为现象的发生，更加能够促使行政机关更加谨慎地行使职权，提高行政效率和质量。推进行政公益诉讼典型案例，对于维护社会公平正义，保障弱势群体的合法权益不受侵害，增强公众参与意识，具有重大意义，在解决社会问题和矛盾的同时，也促进了社会的和谐稳定和持续发展，更加为社会的长远发展提供了有力的法律保障和支持。
近日，河北省高级人民法院发布人民法院依法审理行政公益诉讼典型案例。其中有某县人民检察院诉某县气象局不履行辖区内防雷装置行业法定监管职责公益诉讼案 。
关键词：行政公益诉讼 避雷针安装 终结诉讼程序
（一）基本案情
公益诉讼起诉人某县人民检察院在履行公益诉讼监督职责中发现：1.某生态园、甲饭店、甲银行、乙银行未安装防雷装置；2.甲酒店、丙银行安装了防雷装置但无定期检测报告；3.丁银行、乙酒店、丙酒店、丁银行安装了防雷装置但检测报告过期且未定期检测。县气象局怠于履行辖区内防雷装置行业监管职责，致使社会公共利益受到侵害。
（二）检察监督
某县人民检察院于2024年4月19日向某县气象局提出诉前检察建议，建议：
1.强化防雷装置管理，对辖区内必须安装防雷装置的建（构）筑物、场所或者设施进行全面排查，督促应安装未安装的单位及时整改，消除安全隐患；
2.加强防雷装置定期检测监督检查，责令未定期检测的单位限期整改，逾期不整改的，依法予以处罚。
2024年6月19日，公益诉讼起诉人未收到某县气象局的整改情况回复。2024年6月24日，公益诉讼起诉人对本案进行跟进监督，发现：某生态园饭店仍未安装防雷装置、甲酒店仍未进行维护检测，某县气象局未完全履行相关职责，致使社会公共利益受到侵害。某县人民检察院遂以某县气象局为被告，于2024年8月15日向某县人民法院提起行政公益诉讼，请求判令某县气象局依法履行职责，对县域内必须安装防雷装置的建（构）筑物、场所或者设施进行全面治理，督促应安装未安装的单位及时整改，责令未定期检测的单位限期整改，消除安全隐患，维护社会公共利益。
（三）法院裁判
某县人民法院审理期间，某县气象局明确表示将尽快整改。法院与检察院、某县气象局保持持续沟通，了解整改进展情况。2024年9月13日，某县人民检察院向本院提交终结诉讼建议书，其明确表示在诉讼过程中因某县气象局已依法履行职责，对县域内必须安装防雷装置的建（构）筑物、场所或者设施进行了全面治理，已督促某生态园安装了防雷装置，责令甲酒店对防雷装置进行了定期检测，消除了安全隐患，社会公共利益已得到有效维护，公益诉讼起诉人的诉讼请求已全部实现，建议法院终结本案诉讼程序。某县人民法院审查认为，公益诉讼起诉书内容实际已履行到位,公益诉讼目的已实现，本院裁定终结诉讼程序。
（四）典型意义
安装避雷针能够保障公众安全、减少财产损失、提升防灾减灾能力以及促进社区和乡村的防灾建设。未按国家建筑物防雷设计规范安装避雷针会埋下重大隐患。对此，气象局应积极履行职责。本案中，针对某县气象局履责不到位问题，检察机关通过依法提出检察建议、跟进调查和提起诉讼等方式，发挥了有力监督作用；人民法院在审理过程中积极督促，把握时机适时协调，避免就案办案，与检察机关共同查看现场、共同推进整改，最终促成隐患消除，公益保障到位。
来源：河北高院、CN防雷
