杞县法院的执行“组合拳”

政务 2024-11-18 22:31 河南

为切实维护胜诉方合法权益，让生效判决“落地有声”。杞县人民法院在执行工作中积极探索机制改革，打好执行“组合拳”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2024年以来，该院共执结各类案件4696件，执行到位金额2.38亿元，案件执行完毕率42.05%，执行干警用辛勤努力为人民群众兑付了胜诉权益。

推行“立审执一体化”，让执行更加“接地气”

人民法庭是基层法院的派出机构，处于矛盾纠纷化解的最前沿，承担着打通司法为民“最后一公里”的职责。该院积极探索执行机制改革，推行“立审执一体化”模式，将执行权下沉到法庭。充分结合人民法庭对辖区“人熟、地熟、物熟”的特点，熟悉乡情，熟悉案情，更有利于案件执结和矛盾化解，在6个法庭派驻执行团队，由员额法官担任团队长，具体负责辖区案件执行。人民法庭与执行团队之间互相配合，牢固树立“立审执一体化”理念，让执行更加“接地气”。

2024年11月10日，该院圉镇法庭副庭长王洪湾在法庭准备吃午饭。突然接到申请人狄某某电话：“王法官，我看到霍某某了，他现在正在官庄乡某某村，我跟着他嘞，你们快点来吧，别让他跑了！”接到电话后，执行法官顾不上吃饭，立刻带领团队成员前往执行现场。狄某某与霍某某借款合同纠纷一案中，狄、霍二人在新乡市一工地经人介绍认识，后霍某某以资金周转为由向狄某某借款10000 元，后仅偿还2000元。狄某某多次催要，霍某某一直未还。法院依法判决霍某某偿还狄某某借款8000元，案件进入执行程序后，执行法官多次前往霍某某家中，均未见到其本人。经电话联系，霍某某表示，他和狄某某在新乡市某法院还有案件，狄某某还应该再给他钱。王洪湾多次向其释明，两个案件互不影响，但霍某某执意认为自己不该还钱。将霍某某带回法庭后，执行法官告知霍某某其在新乡某法院的案件狄某某已履行完毕，霍某某不能再以两案相互抵消为由拒不履行，并告知拒不履行法定义务的后果。经近4个小时释法说理，狄某某放弃1000元，霍某某支付7000元，案件顺利执行完毕。

“法庭所执行的案件一般标的不大，推行立审执一体化机制可以利用法庭干警距离辖区执行现场近，熟悉乡情民意，能够充分发挥与辖区政府和村委会的紧密联系，在源头化解矛盾纠纷，这一点非常好。”杞县众志成城律师事务所律师秦林翔说。

探索“执源治理”，让执行走出“枫桥”路

基层稳，则社会安。该院积极探索“执源治理”，始终树立“如我在执”工作理念，注重发挥基层组织调处纠纷、化解矛盾的优势，利用与辖区政府和村委会的紧密联系，吸收社会力量参与执行，把矛盾化解在基层，推动新时代“枫桥经验”在法庭与执行领域协调配合。该院积极争取乡镇党委支持，在21个乡镇、6个法庭成立调解室，让调解员进驻法庭，形成“三级联动”执源治理模式。调解员协助法庭干警开展调解和协助执行工作，查找被执行人下落和可供执行的财产线索，通过强大的基层组织和社会力量，有效解决执行工作“查人难、找物难”等问题，为执源治理工作奠定坚实的群众基础。

该院付集法庭执行的一起邻里宅基地纠纷案件中，执行干警徐华旗在乡村干部及调解员积极配合下，圆满化解双方纠纷，谱写一曲新时代“六尺巷”的佳话。2022年6月，郭某连因宅基地上老房坍塌，申请翻建新房。经政府部门审批，同意郭某连翻建新房。郭某连在组织施工时，邻居郭某胜认为其所盖房屋侵占不属于郭某连的土地，阻止其施工。矛盾发生后，乡村两级组织调解未果，郭某连起诉至法院，法院依法判决郭某胜不得阻止原告郭某连建房。进入执行程序后，徐华旗多次对郭某胜做思想工作，从法理、人情等方面进行劝导：“老郭你为这块土地阻止郭某连盖房已经块两年了，继续闹下去，两家都不得安宁，为不结世仇，根据宅基地证上所确定的数据，我们多方见证并进行精确测量，确定郭某连所盖房屋的边界，彻底解决你担心的问题，你说咋样？”最终郭某胜同意执行干警提出的方案，不再阻止郭某连建新房，并让出自己部分土地。郭某连得知情况后十分感动，也主动提出在两家中间让出部分土地。在双方相让情况下，两家中间“多”出宽两米多的空地，并协议将该空地上交村委会。2024年4月29日，在法庭、司法所、村委会工作人员共同见证下，该纠纷成功化解，新“三尺巷”的故事也让村民们交口称赞。

加大执保力度，为当事人“锁定”胜诉权益

执行工作干得好不好，要看当事人的胜诉权益是否得到实现？该院在执行中教育引导执行干警牢固树立“一次性有效执行”工作理念。加大执行保全力度，对涉及经济纠纷的案件，主动提醒当事人是否采取执保措施，告知其采取执保措施的好处。根据当事人申请，及时对被告的银行账户、支付宝等采取保全，为后期执行工作减轻压力，提前“锁定”当事人合法权益，让当事人在一起起执行案件切身感受到公平正义。今年以来，该院在执行工作中共采取执保措施1167件，很多案件在通过调解方式结案，从源头上减少执行案件新增。

该院高阳法庭审理的原告陈某某诉被告张某某返还彩礼款一案，积极引导当事人采取执保措施，从而使得案件顺利执结。2022年4月28日，陈某某向法庭起诉，要求与张某某离婚并返还彩礼款。提起诉讼时，陈某某申请对被告名下相应价值财产进行保全，立案后及时对张某某名下财产采取保全措施。经多次调解，张某某同意离婚，但不同意返还彩礼款。开庭审理后，法院依法判决解除原、被告的婚姻关系，考虑到双方仅仅共同生活两个多月，原告婚前给付被告较大数额彩礼款，给原告及其家庭造成经济困难，依法判决被告张某某返还原告彩礼款100000元。判决后，被告明确表示不履行判决义务。因被告张某某微信、支付宝账户被法院冻结，给其日常生活造成极大不便，被告就主动与执行法官联系，表示愿意履行判决义务，案件得到圆满解决。

该县高阳镇党委书记于兆利说：“法庭积极参与的执源治理，我们乡镇党委政府感觉效果十分明显。每次辖区产生矛盾纠纷，法庭干警都是积极参与，主动配合政府和村委会做调解工作，从法律角度让群众知法、懂法、守法，促进了辖区和谐稳定。”

打出“组合拳”，让执行更加有力度

在张某某申请执行张某赔偿一案中，张某某与张某在某道路发生交通事故，经现场勘验，张某负事故全部责任。后双方自愿达成调解协议，张某赔偿张某某7万元。当场给付2万元，剩余5万元分期给付。在剩余3万元未赔付完毕情况下，张某以种种理由拒不履行给付义务。2022年，张某某申请强制执行。在执行过程中，张某某与执行法官“躲猫猫”，规避与法官照面。执行法官经线上线下双重查控，均未发现被执行人张某名下有可供执行财产。决定将张某列入失信被执行人，在县城繁华路段的电子显示屏进行公开曝光。张某被电子屏滚动播出后，其朋友赵某某在路过时无意中看到，就电话告知其上了杞县的“曝光台”。看到仅仅因为3万块钱没有履行而上了县城的“曝光台”，张某才慌了手脚，内心产生极大压力，及时给承办法官联系，要求主动履行还款义务。见到法官后，张某第一要求就是请法官尽快把自己的名字和“大头照”从“曝光台”上撤下来。履行给付义务后，法官及时将张某曝光信息进行撤销，张某的生活也恢复往日的平静。申请人张某某拿到赔偿款后，对法院推出的“曝光台”连连点赞。

该院针对当前诚信缺失、当事人规避执行等“执行难”问题，积极实行打击拒执、执行悬赏、集中执行、在大屏幕公开被执行人信息、张贴督促履行义务告知书、失信限高、执行“110”、与公安机关协调配合、法院公众号平台曝光等多项举措。要求执行干警对所有案件要做到“三个穷尽”：穷尽线上查控、穷尽线下调查、穷尽强制措施。今年以来，该院共公布失信1534人，限制高消费2350人，拘传被执行人76人，采取司法拘留措施54人，执行“110”出警130余次，9人因拒不执行人民法院生效法律文书被移送公安机关，5人受到刑事处罚。该院打出的执行“组合拳”，让生效判决“落地有声”，让更多当事人切身感受到拒不履行生效判决所面临的严重后果，积极主动履行义务。

该院党组书记、院长窦战勇说：“执行工作没有任何诀窍可言，多采取执保措施，多跑多找，穷尽一切执行手段，在全社会营造积高压执行态势，让失信被执行人没有市场。要把老百姓的事儿作为自己的事儿去办，就一定能取得实实在在的效果，为人民群众讨回真金白银，也最终赢得人民群众的信任和满意”。

来源：杞县人民法院

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